县长张生伟作政府工作报告。

　　1月20日上午，县长张生伟在县十二届人大五次会议上代表县人民政府向大会作《政府工作报告》，报告共分两个部分，2009年工作回顾和2010年工作安排。本报选取部分内容以图文的形式进行解析。

　　2009年工作回顾

　　2009年，在国际金融危机带来的异常困难形势下，我县经历了新世纪以来经济发展最为严峻的考验和挑战，各项经济指标均实现较大增长。先后荣获“中国旅游强县”、“中国书法之乡”、“全国文化先进县”、“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“全国科技进步先进县”、“全省职业教育攻坚先进县”、“全省信访工作显著进步县”、“全省平安建设先进县”、“全省安全生产示范县”、“省双拥模范县”等荣誉。

　　“保增长”取得显著成效。2009年，全县规模以上工业增加值预计完成121.7亿元，同比增长18%，高于市定目标5个百分点。“上项目”实现重大突破。2009年，全县实施千万元以上工业项目132个，总投资239.4亿元，完成投资90亿元。

　　“旅游强县”战略得到进一步深化。青要山景区开发完成投资2700万元；黛眉山景区开发完成投资5000万元，修通上山道路3.5公里；龙潭大峡谷5A级提升工程完成投资8600万元；千唐志斋二期改造基本结束；汉函谷关申遗按计划顺利进行。

　　产业集聚区建设水平进一步提高。洛新、新安两个产业集聚区的规划编制工作全面完成，实现基础设施投资4.9亿元，建设标准化厂房29万平方米，全年引进千万元以上项目25个。

　　“惠民生”实事全面落实。20个示范村和30个整治村达到市定标准，畛河连片示范区建设成效初显。朝天椒、大粒樱桃、中药材等特色农业种植面积扩大到12.8万亩。完成生态造林5.39万亩。城北森林公园、世纪生态园、翠屏山生态园栽植苗木90万株，绿化面积13000亩。

　　人民生活条件进一步改善。投资3亿多元，用于农村安全饮水、农村户用沼气、农村社区服务中心、便民超市（52个）、农村危房改造、经济适用房、廉租房、乡镇敬老院建设、村村通公路、国道县城段大修、铁门跨铁路立交桥等项目建设。

　　教育科技工作进一步加强。对 8所中小学校进行了扩容改造，高考成绩连续四年位居全市第一。高度重视职业教育发展，被评为“全省职业教育攻坚先进县”。“全国科技进步先进县”顺利通过复验，新安县蜗牛科普示范园和龙潭大峡谷景区被中国科协命名为“全国科普教育基地” 。

　　文化软实力进一步提升。建成乡镇文化站5个、村级文化大院100个，完成有线电视数字化转换6000余户，县、乡、村三级文化资源共享服务网络初步形成。世纪广场被文化部命名为“全国特色文化广场”； 3人入围全国书法艺术最高奖——中国书法兰亭奖，其中1人获得一等奖。

　　卫生事业进一步发展。改扩建乡镇卫生院3所，培训和转移农村劳动力3.2万和14.1万人次，实现劳务收入6亿多元。城镇新增就业岗位9163个。新型农村合作医疗人均补助标准由90元提高到150元，参保率达99.7%。

　　平安建设扎实推进。新安被授予“全省平安建设先进县”称号。全县安全生产形势创历史最高水平，被确定为全省唯一的“安全生产示范县”，受到了省委、省政府的通电嘉奖，并被推荐为“全国安全生产监察系统先进单位”。

　　2010年工作安排

　　2010年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略不动摇，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，全力实施好“项目建设十大工程”和“民生建设十件实事”，加快富裕文明生态和谐新安建设步伐，进一步打造品牌新安，奋力开创新安经济社会持续平稳较快发展的崭新局面。

　　围绕全年政府工作的指导思想和奋斗目标，2010年县政府将集中精力抓好“项目建设十大工程”和“民生建设十件实事”，积极转变政府职能，努力提高服务能力。

　　实施工业提升工程。全年力争实施千万元以上重点项目211个，完成投资160亿元。着力推进年产40万吨铝板带箔项目一期土建工程、2×30万千瓦机组项目、香江万基三期40万吨氧化铝、20万吨钛白粉项目、新电集团160KA电解槽改造项目等14个投资超亿元的重点项目建设，加快洛新产业集聚区和新安产业集聚区基础设施建设，力争建成全省一流产业集聚区。

　　实施环线产业带建设工程。完成优质核桃种植7000亩，新发展大粒樱桃3000亩，使樱桃种植面积达到2.6万亩，扩大中药材、朝天椒、烟叶种植规模。磁涧镇、正村乡、铁门镇要围绕新电集团和千唐志斋，分别发展好配套工业和文化产业。

　　实施县城新区建设工程。全面启动新一轮县城建设，逐步把新安县城发展成为拥有百栋以上高层、能容纳20万以上人口、具有一定影响力和知名度的现代化中等卫星城市。建成10个标准化示范社区。正村、石井要完成撤乡建镇工作。

　　实施旅游开发工程。黛眉山景区和青要山景区“十一”前对外开放；总投资1.2亿元的龙潭峡景区5A级创建提升工程全面完工，总投资1.7亿元的龙潭大峡谷综合服务中心工程牡丹花会前竣工并投入使用；汉函谷关周边居民房屋拆迁4月底完成。

　　实施交通畅通工程。以公共基础设施向农村延伸为重点，围绕群众关心的热点问题，加快水、电、路等基础设施建设，推进城乡公共服务均等化进程。

　　实施新型农村社区建设工程。做好洛新产业集聚区滨河新农村社区、县城七里站安置小区、新安产业集聚区辛庄村社区、石井乡龙潭沟村社区、石寺镇下灯村社区等5个新型农村社区建设。

　　实施林业生态建设工程。全年新增生态造林3万亩、中幼林抚育2万亩，完成通道绿化80公里。搞好林业管理，完善9.38万亩国家重点公益林和7.5万亩省级公益林的管护体系。实施城北森林公园二期4500亩绿化和一期园林景观建设。

　　实施职教创优工程。重点搞好总投资3亿元的县职教中心（万基职业高中）和总投资5.6亿元的洛阳科技学院（原荣华技校）建设，注重学生全面发展，努力实现高考“五连冠”。

　　实施平安建设工程，维护社会稳定好态势。抓好调解网络建设，全县乡、村、组三级调解网络覆盖率达到100%，乡、村两级的调解率达到100%，调成率达98%以上。