本报讯 （记者 郝敏）昨日上午，市委召开农村工作会议，回顾总结2009年我市农业农村工作，部署2010年工作，动员全市广大干部群众，加快实施城乡一体化，统一思想，振奋精神，努力保持我市农业农村经济平稳较快发展。市委书记连维良在会上强调，要加快实施城乡一体化，促进农民增收，着力提升我市农村经济发展质量和新农村建设水平。

　　会议由市委常务副书记李兴太主持，市领导田金钢、石海钦、王亦丁、李雪峰参加。

　　此次会议采用电视直播的形式召开。各县（市）区委书记政府分管领导，市直各部门、驻洛有关单位负责同志等在主会场参加会议；各县（市）区长、农口各单位和县直相关单位负责人，各乡（镇）党委书记分别在各级分会场参加会议，并由乡、村干部组织群众收听收看。

　　市委常委田金钢在讲话中回顾总结了2009年我市的农业农村工作，并对今年的农业农村工作进行了具体部署。他说，2010年全市农业农村经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央和省委农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础，扎实推进社会主义新农村建设，促进我市农村经济社会平稳较快发展。

　　2010年我市农业农村工作主要目标：全市农业增加值增长4.5%，农民人均纯收入增长6.5%以上，粮食综合生产能力稳定在40亿斤以上，肉、蛋、奶总产量80万吨以上，农业综合生产能力不断提高；农村基础设施明显改善，社会事业全面进步，基层组织建设进一步加强，农村社会和谐稳定。

　　为完成上述目标任务，田金钢要求重点抓好以下六方面工作：围绕核心区建设，着力抓好粮食生产；围绕农民增收，着力抓好产业结构调整；围绕农业增效，着力抓好综合生产能力提高；围绕统筹城乡发展，着力抓好新农村建设；围绕生态洛阳建设，着力抓好造林绿化和水环境治理；围绕农村和谐发展，着力抓好各项惠农政策落实。

　　会上，连维良对去年我市“三农”工作取得的突出成绩予以高度评价。就如何进一步做好今年我市的“三农”工作，连维良着重强调了以下方面：

　　——突出农村沼气、安全饮水、社区服务中心、通组通户道路、排水管网建设和村容村貌整治，持续抓好新农村建设。

　　下大力气抓好农村沼气建设，扩大农村沼气覆盖面。目前全市已建成户用沼气50万座，今年要确保再建户用沼气3万座以上、沼气服务网点300个以上，让更多农民享受到清洁能源带来的实惠。   

　　下大力气抓好安全饮水工程。今年，除上级专项资金外，市财政再拿出800万元用于建设安全饮水工程，力争解决农村饮水安全15万人以上，新增农村自来水受益人口20万人以上。

　　下大力气抓好农村社区服务中心建设。我市将加快完善已建成的1028个中心功能，抓紧剩余的1969个中心建设，争取5年内实现90%行政村建成社区服务中心的目标。

　　下大力气抓好通组通户道路建设。目前全市农村建成通组通户道路13000公里，今年我市还要继续采取以奖代补形式，加快工作进度，争取在4年时间内实现通组通户道路全覆盖；市新农办要抓紧制定各县（市）通组通户道路管网建设的目标任务和奖励办法。

　　下大力气抓好排水管网建设。新建的2000公里通组通户道路一定要把排水管网配套到位，并逐步对已建通组通户道路排水管网未配套的进行改造配建。

　　下大力气抓好村容村貌整治。今年我市将继续大力实施“村村整治千村达标百村示范”工程，重点抓好新农村100个示范村和200个重点整治村建设。

　　——突出农村改革、外出务工、政策落实、社会保障，不断提高农民生活水平。

　　大力推进农村改革。今年我市将积极推进土地承包经营权依法有序流转，继续深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，争取完成剩余的97万亩集体林权制度改革，确保完成省下达的94%目标。

　　大力实施农村劳动力转移工程。今年我市要抓住机遇，完善服务，加强培训，扶持创业，外派劳务，努力使我市劳务经济发展到一个新水平。

　　认真落实各项强农惠农政策。今年我市要在努力争取更多涉农财政补贴资金的同时，加大农民负担监管力度，严格“一事一议”程序。

　　切实提高农村社会保障水平。今年我市逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平，抓好新型农村社会养老保险试点，逐步提高农村五保户集中供养水平，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度。

　　——突出“双放弃进城”、“农民工进城”、“教育进城”，加快农民进城步伐。

　　继续加大力度，进一步完善农民进城各项配套措施，切实加强集中起来的宅基地、责任田的管理，妥善解决参加农村养老保险、新农合的农民进城后与城镇社会保障的对接问题，解除进城农民后顾之忧；对“双放弃”进城定居的农民家庭，要保证100%纳入城镇社会保障体系，100%家庭至少1人实现就业，100%适龄子女顺利入学。

　　劳务输出部门和房产部门要着手研究制定引导“农民工进城”的可操作性办法，争取在引导“农民工进城”上有明显突破。

　　各级各部门要加强政策引导，把鼓励“教育进城”与支持优质学校建新校、办分校结合起来，新校招生计划要拿出一定比例优先保障“教育进城”的农民家庭子女入学，并研究探索给予适当加分照顾的措施。

　　各级各部门要继续搞好扶贫搬迁。

　　——突出农村服务体系、产业化龙头企业、新型农民经济合作组织、农村金融服务，着力提高农业现代化水平。

　　加强农村服务体系建设。各级各部门要按照“公益性质、公司承办、定向聘人、按职考录、购买服务、合同约定、部门监管”的思路，大力推进乡镇农业技术服务体系建设。

　　大力发展产业化龙头企业。今年我市要争取新增省级龙头企业20家以上。

　　建立新型农民专业合作组织。我市力争用2至3年时间实现全市所有规模化农产品生产基地都建有专业合作社。

　　发展农村金融服务。我市要加快培育村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社，今年要再建立农村金融机构2个，新增农村贷款3亿元以上。

　　——突出长效、管用、低成本，不断完善民兵预备役参与社会治安巡逻机制，搞好农村平安建设。

　　——突出实效、有限、有针对性，认真做好抽调后备干部驻村帮扶，着力加强基层组织建设。　　　

　　会议对2009年度新农村建设暨鼓励农民进城工作先进集体和先进个人进行了表彰。