温州一国土部门官员坠楼身亡

遗书祝副局长平安

3月16日凌晨5点左右，温州平阳县国土资源局矿管科科长王志强从20楼的高空坠落致死。经证实，死者生前正在接受纪委监察局的调查。

关于死者的死因，网络上有言论称，死者留有遗书，大致意思为“我是清白的，并祝国土资源局副局长平安”。对此，公安部门表示：公安机关在死者办公室确实找到一份文字材料，但是此份文字材料尚未作笔迹同一认定，暂不能作为证据使用，所以对于此份文字材料内容暂不予公开。

记者了解到，死者生前正在接受纪委监察局的调查。事件起因是平阳县瑶山村一个采石场的老板和当地村民发生过矛盾。在事发前一天，当地监察局曾到死者所在的单位查阅有关该采石场的审批情况、矛盾处理情况等。王志强也在调查人员之列。

“这个调查只针对事件，不是针对某个人的。”对此，平阳县宣传部有关负责人解释。

公安部门介绍，从目前调查情况来看，该事件属于高坠死亡，排除他杀可能，最后定性需进一步调查。（据新华网）

派出所副所长开旅馆组织卖淫

17案犯获刑

身为派出所副所长，却开旅馆组织妇女卖淫。近日，（河北）保定定州市法院审结一桩组织卖淫案，保定市东金庄派出所原副所长姜超等17名被告人，分别被判处一年到七年有期徒刑。

2007年10月份，时任保定市西关派出所民警的姜超，与河南许昌人李志刚共同预谋，每人出资2万元承租了位于保定火车站附近的顺达旅馆，组织妇女进行卖淫活动，李志刚负责经营管理，盈利后两人均分。随后，李志刚指使内蒙古赤峰市人张彩玲具体负责组织卖淫、记账、开工资等日常事务，并招募、容留多名妇女在旅馆内从事卖淫活动。张彩玲让张艳敏等五人在保定火车站以临时休息、代为购票为名，将旅客骗至旅馆内进行嫖宿，为防止部分嫖客离开后报警，还安排孙为争等三人对嫖客进行跟踪、监视。至2008年12月12日案发，共非法获利约10万元。

2008年10月中旬，根据李志刚提供的线索，被告人崔胜、李征先后纠集刘松等四人，身穿警服，多次冒充警察到顺达旅馆内，以打击卖淫嫖娼为由诈骗嫖客钱财，获利数万元。

法院审理中，上述共17名被告人对起诉书所指控的犯罪事实均供认，并当庭表示认罪。法院审理认为，被告人李志刚、姜超、张彩玲是组织卖淫活动的主犯，张艳敏等五人是从犯，孙为争等三人犯协助组织卖淫罪。被告人崔胜等六人冒充警察从事非法活动，构成招摇撞骗罪。最终，李志刚、姜超等17名被告人被法院判处一至七年不等的有期徒刑。（据人民网）

重庆公安局共3300多名

处科级警官“被集体解职”

所有职位重新竞聘

　　这个春天，重庆的警察们正经历一场天翻地覆的人生悲喜剧。

　　许多人都是这样，原本已经定局的命运，忽然在一个早上被改写。秦岭就是其中一个。

　　过年前，秦岭还只是重庆的一名副科级警员——自从大学毕业后到区级公安系统从事行政工作，他在副科长的位置上已经呆了10多年，直到将近38岁时，他仍然看不到自己有在40岁前“往上挪半步”的希望。

　　而这个年过完之后，现在的秦岭已经是市公安局的一名副处级警员。

　　“我这人平时埋头工作，不善交际，不喜欢混关系，所以一直觉得升迁之路渺茫。”3月17日，秦岭自我描述说，“可是现在不一样了。”

　　秦岭的转机，来自重庆3月初正式启动的公安系统机构改革。这是一次猛烈的系统内大调整，重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到副局级岗位上的所有警务官员，全部被集体解职，他们必须和普通警员一起，通过竞聘才有希望重新获得这些职位。

　　有多达300多名处级、3000多位科级警官被卷入风暴之中。他们当中一些人可能再也无法官复原职。而重庆现有的2.3万名警察，理论上都有机会竞争他们腾出的岗位。

　　许多像秦岭这样的小人物得到了从天而降的机会。而另一部分人苦心经营半生获得的职位则化为乌有。

　　“正在彷徨啊！”3月16日，重庆一位原来的副处级警官以苦闷的语气说，“满50岁的人了，现在忽然‘下岗’，是去重新竞选职位呢，还是干脆到基层去当个普通警员，熬到退休算了？还没想好呢。”

　　继2009年震惊中外的打黑风暴之后，重庆警方这次将铁腕瞄准了自己。“将近3300个岗位的竞选，将给重庆警界带来大换血。”3月17日，重庆警方一位不愿具名的人士表示。

　　“集体解职”的3300名警官

　　这场改革的领衔者，是重庆市公安局长王立军，2009年重庆打黑风暴的领军人。

　　剧变的到来，之前并非全无预兆。今年2月，在重庆市社科院、市政府发展研究中心编撰出版的《重庆蓝皮书》中，王立军发表了《2009年重庆社会治安形势与2010年预测》的署名文章。

　　王立军在文中提到，2010年公安系统要“深入推进市局和区级公安机关内设机构改革和职能调适，推动警力下沉， 进一步整合提升警务生产力”。

　　只不过，当时看过文章的人大多数仅仅将此理解为一个常规性的表述。因此，当正式文件于3月8日下达时，很多警察都感到事出突然。

　　王立军将这次大震荡解读为“干部轮岗或交流”。他在3月15日表示，这次警务体制改革，一是机关与基层的干部进行交流，二是主城区与远郊的干部进行交流，改变以前干部只在主城或者远郊单向流动的状况，便于全方位、多渠道发现人才。

　　而重庆的警官们对此的理解则是他们将被“集体解职”。不过，按照要求，在最后竞聘完成前，他们仍要在原职位上继续履行职务。

　　“机构改革，竞争上岗，各地公安系统之前也一直在做，但像重庆这么大规模和力度是非常罕见，出于对王局长行事风格的了解，很多人感到了压力。”一位重庆警官表示。

　　在竞聘中，对岗位还设置了很多附加条件，比如要害、重要岗位对文化程度、技能、基层经验的需要，意味着有的被解职者很难再“回来”。

　　“要么竞聘其他职务，要么下到基层。”这是摆在被解职待岗的警官们面前的两条路。

　　张冲，重庆某区派出所所长。按条件，他可以应聘副处级职位。但他现在对于自己的何去何从保持沉默，包括对家人也没有披露。

　　“他的能力不是问题。”一位接近张冲的亲属说，问题是他已经五十来岁了，“如果早有这种机会，他的仕途会顺利得多”。

　　潘勇是重庆另一个派出所的副所长。这次他准备竞聘一个科级岗位。“不会太担心，即使落选，也照样干工作。”他听上去很自信。

　　也有考虑激流勇退的。“过去利用职务，还可以做些私事，现在不行了，责任又大，不如当个普通的警员反而要轻松些。”一位面临再选择的原副处级警官说。

　　警界“小人物”的春天

　　改革时机的精心选择是显而易见的。

　　在2009年重庆打黑行动中，以市公安局原副局长文强为首的一批警官警员或因包庇黑社会组织，或因贿赂案而落马。另有几百名警员涉嫌违纪接受调查。

　　这些官员的出局，腾出了可观的权力真空带。许多诸如刑警总队副总队长、县公安局长这样的要职空缺了出来，为新人上位开辟了空间。过去多年来，这些职位只有用财物才能从文强这样的上司手中买到。否则就只好像秦岭那样，在科长的位置上呆上10多年而晋升无望。

　　如今，随着文强的势力网在打黑中被瓦解，借整肃警界之机启动在平常状态下可能会遭遇过大阻力的改革，是一个不错的主意。

　　广大基层干警也因此迎来了人生的新机会。据公开的数据，重庆辖区县40余个，警力大约2.3万余人。在理论上，这些警察现在都有机会竞争领导岗位。

　　“这次竞争上岗全部按《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》执行，即普通警员可应聘副科级，副科级应聘科级，以此类推。即所有警员，都可以参与竞争。”前述重庆警方人士介绍说，“不过，他们要以能力和素质说话，并战胜4到5个对手。”

　　在春节前夕，市公安局在市级机关如政治部、纪委等部门进行了面向全系统的公开竞聘试点。秦岭就是在那次竞聘中分别报考了处级和副处级单位，最后成为市局某处的副处长。

　　30多岁的张晖是另一位成功者。他原是一名科级警员，对自己的评价和秦岭如出一辙——“平日埋头做事，不善人际，但对自己的能力毫不怀疑”。

　　在2月份的试点中，他成功通过笔试、面试，和最后由市局考评小组进行的综合测试。“试题和日常的职责非常贴近，并不需要去死背书本。”张晖说。按照内部规定，他拒绝透露考试的具体内容。

　　张晖最后和秦岭一样胜出，成为一名副处级警官。

　　“整个过程非常过硬，公开透明，也很服众。”秦岭评价说。为防止出现舞弊，市局还成立了监察小组，对整个竞聘过程进行监督。

　　对于3月份正式启动的改革，有警方人士透露，虽然每个岗位要求有四到五人参与竞争，但最后不会单纯按笔试和面试的分数排序来录取，重在能力选拔。

　　“看似激烈其实温和”

　　这次警界大洗牌，并非王立军的即兴之作。

　　此前，拥有3000多万户籍人口的重庆，警力仅2万余人，其中还有部分人力闲置于机关，机关臃肿而基层警力不足，治安形势严峻一直备受诟病。早前就有当地学者呼吁改革警务机构，促进警力下沉。

　　这次竞聘，基层的警员可应聘市局级机关干部职务，而市局机关警员不能到区县去竞职，竞聘也先从处级岗位开始。

　　“这样由上而下地选拔，最后落选的人自然会流向基层。”西南政法大学行政系教授唐尧说。

　　他认为，由于机构和警种的调整，有利于一些专业人才脱颖而出。“这次竞职突出了公安工作的文化含量、知识含量和技术含量，比如一些岗位对金融、计算机、网络知识的要求，它有利于提升整体警察队伍的干部素质。”

　　此外，有观察人士认为，这次警界大洗牌，是借“打黑”之力而起，可以顺便清理一些历史遗留问题。通过集体解职，再按严格程序重新应聘上岗，原来在扫黑中发现有过错的警员，或上或下，其历史过失的追究也就到此为止了。

　　“因此整个过程看似是很激烈，其实也是和风细雨的。”重庆政法界一位不愿具名的分析人士称。

　　重庆警界的大动作引起全国各地政法系统关注。东北某省一位政法委官员认为，重庆需要注意的是，如何处理人事改革中的种种复杂关系。

　　这位官员注意到重庆警官们被集体解职的原因之一是“任期6年届满”，“事实上，不可能全体干部都同时在这时候任期届满。对于未满6年任期而落选的警员，可能需要给他们一个说法，否则很容易激化矛盾。”这位官员说，当地公安系统也推行过类似改革，最终因为这一矛盾未得化解而终止。

　　对于那些对改革满怀希望的重庆警员来说，现在唯一担心的，是这场竞争是否如表述的那样，公正公开，而不是过去“你说行就行，不行也行”。

　　履新后的张晖和秦岭，现在工作很辛苦。“责任重了，晚上八九点才回家都会觉得内疚，感到对不起自己的机会和职责”。

　　他们都觉得自己是幸运者，“既然获得了天赐良机，就应当珍惜，以此最大化地实现人生价值。”秦岭说。

17岁女孩导演强奸案被拘

4男轮奸朋友她嬉笑观看 　

因不会打牌，一名女青年遭4名男子轮奸，让她寒心的是，4名女子在一旁嬉笑观看，为首的还是她的朋友。

　　受害女子叫申丽(化名)，她在网上认识了同是永城人的17岁女孩王晶(化名)。

　　2010年3月15日晚，申丽应邀去吃饭后，王晶请她去县城一家咖啡厅打牌。申丽说她不会打牌，但她没想到竟然惹恼了王晶。王晶与一同前来的男青年曹某、谢某和女青年赵某、李某、梁某等人商议后，要教训一下申丽。随后，申丽被带到永城市沱河北岸的一片树林内，被王晶等6人殴打2个多小时。

　　为防止申丽报案，王晶诬告申丽偷她的钱了，逼迫申承认并录音。几人还将她身上的50多元钱和手机抢走。

　　但噩梦还没结束。

　　后来，6人带着申丽到市里一家宾馆去开房间。王晶带头继续殴打申丽，并教唆谢某、曹某强奸申丽。曹某还打电话约来其朋友李某、郝某，让他们过来“享受快乐”。让申丽痛不欲生的是，4个女孩子还在一旁嬉笑。

　　3月16日上午8时，申丽来到永城市公安局文化路派出所报案。随后，永城市公安局党委委员、交警大队长付家林带领刑警大队副大队长陈华火速增援文化路派出所。

　　警方发现，这4男4女中年龄最大的22岁，最小者才16岁。而此案的“导演”王晶是一名17岁女青年，平时靠为流动歌舞团跳舞为生，曾因寻衅滋事被永城警方拘留。她在接受审讯时，还和民警嬉笑打诨。

　　目前，8名犯罪嫌疑人全部被警方刑事拘留。