南平血案最先救人环卫工

未被列入见义勇为

左脸上至今还留着伤疤的环卫工人刘瑞英，如今依然会在早上5点钟就出现在南平的文体路上。在南平有关部门公布的“3·23”特大凶杀案见义勇为名单里，实验小学学生应某某的家长应长余、实验小学保卫人员陈仕营、实验小学教务处副主任甘贵平、城管大队副大队长游钦章等四人都名列其中。“但那位第一个赶到现场救出了3个孩子的环卫工人呢？为什么要漏掉她？”许多人都忍不住这样问。据有关人士介绍，认定见义勇为名单的依据是根据当时校门口的监控录像，———“刘瑞英没有出现在录像上。”

“凶手要真冲过来，我死定了”

3月23日7时25分，血案发生时，48岁环卫工人刘瑞英正在实小对面的路边打扫。在看到那残忍的一幕时，她说，自己的脑子“嗡”地一下炸开了，一时吓得不敢动弹。“那边站着三个小朋友，后来这三个小朋友中被刺死了两个，另一个小朋友很精，往弄堂里面跑掉了，我看到还有学生从坡下上来，想喊他们快跑，嘴张得老大，就是喊不出声！”这个“胆小”的女人喊不出声，却举着扫把冲了过去。

刘瑞英把身边的三个小学生迅速地拨拉到了身后，举起扫把乱舞。她说，自己当时非常害怕，怕凶手拿着刀冲过来，“那时我的腿都在抖，上下牙齿在打战，凶手有刀，要是真的冲过来，我死定了”。这个连自己名字都不会写的人，时候是这么描述自己的心情的：“我都快50岁了，一条老命换3个小孩的命，很值。”

“他要刺死我我也没办法了，反正我不让开”

在发现嫌犯郑民生残忍地捅杀学生后，体育老师甘贵平第一件事情就是搬起身边的车子砸过去，但身边都是电动车，拎不动，他跑到路边小店，拿起拖把冲到了凶手面前。此时的刘瑞英像老母鸡一样张开着双臂，护卫着身后的三个孩子，和甘贵平一起，与凶手对峙着。刘瑞英说：“他就离我两米多远，手里拿着刀，他要刺死我我也没办法了，反正我不让开。”

郑民生停止了砍人，与他们对峙着。甘贵平大声吼道：“放下刀，否则我打死你！”南平市城管大队副大队长游钦章突然扑向了嫌犯，甘贵平和陈仕营也先后扑了上去，合力将嫌犯制服。此时的刘瑞英气急了，“我用扫把拼命地敲打他的头”。

刘瑞英原本住在南平乡下，后来进城当了清洁工，这个文化程度不高的人说：“我是队长，要以身作则了。”她去年刚被“晋升”为文体路环卫队队长。 （据腾讯网）

揭秘京津殡仪业暴利链条

批发260元骨灰盒卖1万6 

据中国之声《新闻纵横》8时33分报道，还有几天就是清明了，多年来饱受诟病的“殡葬垄断”、“殡葬暴利”等问题再度进入人们视野中。一方面是国家大力提倡“文明、节俭、绿色丧葬”;另一方面则是殡葬市场上天价用品、天价葬礼的暴利链条。

在天津有个叫六道口的村落，村子不大，但在京津冀地区却颇有名气，因为这里是殡葬用品“专业村”，作为殡葬用品批发源头地已经有30多年历史，京津冀等省市经营殡葬用品的商户都从这里集中进货。近日，《天津日报》记者柴波走进这个村子进行了暗访，调查发现，批发价260元的骨灰盒在市场上竟能卖到1万6千元，小小骨灰盒利润为何能翻60倍?谁从中牟利，又该如何斩断这条暴利链条呢?集体情况连线柴波。

主持人：请介绍一下这个殡葬用品“专业村”的情况?

柴波：这个村子大概有2公里的路程，却集中有大约300到400家殡葬用品商店。每个商店都是前店后厂，生产加工包括销售在一起。

主持人：一个骨灰盒怎么从260元的批发价变成1万6千元的市场价?

柴波：六道口村并不是真正的骨灰盒源头地，真正的源头地都是厂商，而这些厂商基本在河南省和南方等地。他们生产成本大概在100多元钱，六道口村作为经销商给京津冀等地区的商户进行批发。作为一个中转站，这些商户就在每一个环节层层加价，最后到了一万多元钱的暴利链条中。

主持人：对于黑檀、红木的骨灰盒，这个骨灰盒究竟是传说还是真的存在呢?

柴波：我们特意进行了几方求证，很多做骨灰盒生意的老板们告诉我们，他们做骨灰盒生意最少30年了，他们没有见过任何所谓黑檀、红木的。所谓黑檀、红木，术语叫做“贴皮子”，贴一些专业的所谓木质皮子，以黑檀或者红木的骨灰盒进行销售。

主持人：为什么会有这样的暴利，目前的监管上有哪些漏洞?

柴波：随后我们对很多政府部门进行了采访，比如发改委是制定殡葬服务价格调配的部门，物价局是定价的部门，工商局是发照的部门。但是，各个部门都表示，根本没法管理，因为他们的管辖范围之内，都不是特别具有针对性，现在北京、天津都出了地方法规，这个法规的约束力特别小。所以最后导致的监管空白造成了暴利链条的形成。（据新华网）

盗用平价水成潜规则

洗车业挥霍用水何时休

新华网北京３月２８日专电（记者　赖臻）  连续侵袭北京的沙尘天气，让洗车店老板心里“乐开了花”。记者近日随机走访了北京十几家洗车店，发现门口无一不排起长队。个别路边洗车店甚至趁机涨价，但依然有车主甘愿挨宰。

在北京，高达４００万辆的机动车保有量，使洗车业看上去欣欣向荣。然而在此背后，盗用平价水却成为行业潜规则。在这个水资源匮乏的城市，洗车店“因盗用而挥霍”已不是个别现象。

盗用平价水成为潜规则

几个蓄水的大桶，一台加压泵，外加三五个伙计。在多家这样的洗车店里，记者发现办理会员卡每次洗车仅需七八元钱，和大品牌洗车连锁店不下二三十元的价格相差甚远。“你们不怕赔本吗？”“赔本？赔本就没人干了。”一位小伙计回应记者，“我们用的都是好水，尽管放心好了。”

３月２２日，正值第十八届“世界水日”，记者跟随由北京市水政监察大队等单位组成的联合检查组来到一家汽修厂。这家单位不仅超范围经营洗车业务，而且没有安装循环用水设施。检查人员通过专业试剂检测发现，其所用水源为普通自来水。

这家汽修厂提供的缴费发票显示，他们连续几个月的用水都在每月５吨左右。北京市水政监察大队负责人史敬春表示，普通一户人家每月生活所需的水量都不止这些，更不用说用水量更大的洗车店，显而易见，他们盗用了平价自来水。原来，这就是“不赔本”的秘密。

作为京城一家著名汽服企业的董事长，邢爱义去年曾向媒体公开他的调研数据。按照３５０万辆汽车每周清洗一次使用０．１６吨水计算，北京市全年因为洗车耗掉的水资源多达３０００万吨，但北京每年向洗车业出售的自来水量为２万余吨，中水量也是２万余吨，占的比例非常低。这说明，盗水经营肯定很普遍。

北京市水政监察大队工作人员告诉记者，根据他们多年掌握的情况来看，盗水通常采用的手段是，将洗车用水管道接到通过民用水表计费的管道上。只有少部分名气较大的洗车行算得上遵纪守法，但这个比例在北京洗车行业只占１０％到１５％。

低成本水源为何没有市场

考虑到水资源供需矛盾突出，为鼓励节水型生产和生活方式，北京市希望运用经济杠杆调节用水。目前北京洗车用水价格为每吨６１元多，居民用水为４元一吨，而再生水价格为１元一吨。可见，如果执行高昂的价格，洗一辆车收费几块钱肯定无法收回成本。

史敬春告诉记者，按照规定，洗车行所在区域如果覆盖了中水管线，必须使用中水洗车，如果没有铺设，才可以使用自来水洗车，但是必须强制安装循环系统，这样７０％的水可以实现再利用。然而，在不少超范围经营或是没有手续的黑洗车点，只要打开地沟篦子和井盖，看到的都是洗车水顺着下水道直接流走了。

据了解，北京市的再生水使用已经走在全国前列，２００９年的使用量已占全市总用水量的１８％，连续两年超过地表水，成为稳定可靠的新水源，但是中水管线的建设仍旧无法满足需求。在很多新建的小区既有强烈的市场需求，又按照硬性规定铺设了中水管线，但是原水不足、维护成本过高以及缺乏洗车规划等因素，使得中水洗车形同虚设。

挥霍用水并非无药可救

北京市水务局局长程静坦陈，北京市洗车、洗浴等行业在节水管理上存在不足。一边是严重缺水，另一边是肆意消耗，洗车行业的用水问题难道没有解决办法吗？

北京市节水办一位负责人在接受采访时表示，随着汽车数量的增多，面对水资源匮乏的现实，限制需求是不可能的，所以只能正确引导人们的用水观念。

令人欣喜的是，已有越来越多市民增强了爱水节水意识，作为北京市政协委员的邢爱义便曾对媒体表示，积累财富的同时更要回报社会，只要提案没有办理好，他便会年年建言中水洗车的问题。

“洗车业要落实‘洗车行业用水管理要求’，促进使用再生水和循环水设施。”程静表示，北京今年还将对再生水厂进行升级改造和加大市政中水管网的配套，增加再生水的生产能力和利用率；加强洗车行业的用水管理和执法检查，《北京市节约用水办法》将在年内修订完成，强化对用水行为的法律约束。

一位业内人士告诉记者，水务部门更多只是起到宣传、检查、责令整改的作用，城管、工商等单位都可以从各自管辖范围内规范洗车行业的行为。据悉，如果盗窃水量折合人民币数额特别巨大或有其他特别严重情节的，还可以追究用水户的刑事责任。

此外，节水举报奖励办法、建立价格补贴机制鼓励使用中水的用户、节水技术和器具的研究推广等方面，都可以促进水资源的可持续利用；加大政策扶持和宣传力度，推广更为节能、更为环保的蒸汽洗车等方式，也可以改变传统洗车业的浪费现状。

 

北京公布94名官员人事调整

司炉工当上副秘书长 

新闻回顾：北京集中任免近百名干部 着力打造专家型官员

今年前两月，北京共计任免了94名领导干部，多数为局级。前日，北京市委通报了上述消息。

自去年11月，赵凤桐以市委常委身份，出任海淀区委书记开始，北京新一轮领导干部人事调整揭开大幕，截至目前，本轮大调整已接近尾声，涉及干部多达300余人。

跟去年相同，今年前两月的干部调整，仍体现出以下四个鲜明特点：年轻化，“60后”为主力；高学历化，本科毕业为“起步点”；“阅历”丰富，近80%此前都曾在两三个不同领域、不同岗位任职；专家化，继院士副市长黄卫上任后，北京学者型领导越来越多。

原市政府副秘书长，市政府办公厅党组副书记、常务副主任崔鹏，任丰台区委副书记，丰台区副区长、代区长；原西城区委常委傅华，任市委宣传部副部长……初步统计，今年的人事调整，四人在区市之间“互动”，还有四人在区县之间“互动”，如原延庆县委书记侯君舒任昌平区委书记等。

区县互动、区市互动，从“区县级”基层挂职锻炼开始；注重岗位之间的条块交叉，即接触不同的领域不同的岗位，市委有关人士说。

■ 专家观点

“大调整适应世界城市需要”

四个月调整干部300余名，对此，国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，北京正在为十二五规划储备人才，“世界城市是北京的未来定位，需要既年轻又有经验、既有知识又懂专业的领导干部”。

汪玉凯说，本次大规模干部调整，跟北京前几年的“经历”直接相关，筹备奥运、举办奥运期间，领导干部未有大范围调整，而凭借奥运大舞台，一批年富力强的领导干部脱颖而出，加之一大批“40后”、以及生于50年代初的干部即将任职期满，因此，去年底本年初，北京正值领导干部的调整高峰。

他认为，今年是北京的“转折点”，“世界城市”的最新定位，表明了北京十二五期间的发展目标。而“世界城市”对于人才尤其是领导干部的要求更高，“干部团队必须是高端的，年轻化、知识化、专业化，大规模、大范围调整干部，就是为满足这一需求”。

■ 人物

秦刚 司炉工当上副秘书长

“调走多可惜，要走大家也该送送呀”，今年2月，得知秦刚离开平谷时，在平谷论坛网站，不少网民说。

作为一名复员转业军人，生于1954年的秦刚，阅历颇丰。他曾经是北京铁路分局南口机务段机车的司炉工，还在市氧气厂当过工人。1992年任团市委副书记、步入政坛之前，先后到过市染料厂、合成纤维实验厂等6家企业。其后，曾在市政府信访办、市纪委担任要职。在平谷区区委书记任上，他干了7年，提出了要将平谷建成“京东绿色硅谷”等想法，下月，平谷一年一度的桃花节又要开幕了，虽然离开，但平谷正在向“绿色硅谷”靠近。

也许源于早年的司炉工和工人经历，平谷官员都说，“秦书记很亲切，没架子”。今年北京“两会”期间，平谷代表团曾提出《关于下放出租车管理许可权限，解决远郊区县交通》议案，建议允许区县自办出租车公司，根治“5元黑出租”。本报记者就此采访秦刚时，他更好奇记者了解到的实情，“你们经常接触老百姓，各个远郊区县都有。说说，他们怎么看？希望政府做什么？”

王婴 “老财政”处事细致周密

今年1月，原北京市财政局副巡视员王婴被任命为北京市财政局副局长。此前，他曾担任市财政局行政政法处长、办公室主任等，算是一位“老财政”。

据市财政局工作人员介绍，财政局的工作专业性都很强，而王婴的主管范围，近年来越来越受到公众关注，比如研究国家与企业分配关系改革，监管国企财务；管理城市公用事业、比如公交补贴等政府各项专项资金和专项补贴等。要做好这些工作，需要非常雄厚的专业知识和对全局的把握能力。该工作人员表示，王婴对于财政工作驾轻就熟，是财政局少见的全方位发展的干部。

事实上，在任命为市财政局副局长之前，王婴的很多工作跟现在的主管范围就非常契合。此前，他曾参与北京政府机关淘汰的公车黄标车的拍卖；在公众面前表述加大对“公交优先”等方面的公共设施投入的理念；参与启动北京高端制造业投融资平台，帮助企业解决因缺乏抵押资产而无法获得贷款的问题等工作。

有同事评价王婴说，他在工作上“全面发展”，处理事情细致周密，对人也非常随和。

毛羽 医学和管理都堪称专家

今年52岁的毛羽看上去远比实际年龄年轻，但他沉着冷静的办事作风，特别是在2004年“非典”和2009年甲流阻击战中表现出的管理才能，以及处变不惊的态度，让共事者心服口服。

毛羽1982年从首都医科大学医疗系毕业后，一直从事肝胆外科临床专业工作。在同仁医院，他从外科住院医师一步一步走到副院长的位置。2004年调任地坛医院院长。期间，他曾前往美国罗斯福大学攻读硕士学位，不是医学，而是工商管理。

在担任管理工作的十几年里，毛羽一边主导医院的发展全局，一边还坚持每周出诊，至今已累计实施手术6000多例；在医学界，他已是有名的外科学教授和硕士研究生导师。

在北京医改全面启幕前，毛羽出任市卫生局副局长，兼新闻发言人。“就是看上了他的管理才能，清晰的思路”，市卫生局局长方来英这样评价他的新搭档。目前，市卫生局日常事项和重大事项的媒体发布及沟通，已由毛羽全部承担。（据新华网）