日前，投资5000万元的洛阳富帅通用紧固件厂新厂址在孟津县会盟镇隆重开工建设。为顺应市场发展，该厂投资5000万元新建洛阳富帅通用紧固件厂。建成投产后，预计每年可实现利税500万元。市、县领导马建忠、蒋智涛、马新红、邢献国、赵亚平、张长江等参加了开工奠基仪式。图为奠基现场。 郑战波 李建会 摄

    “1+5” 战略：“项目引资双带动”和“工业立县、科教强县、旅游兴县、产业富民、城乡一体”

　　本报讯 （特约记者 郑战波）3月26日，孟津县召开全县现代产业体系建设年动员大会，动员全县上下围绕十大产业基地建设，努力构筑有特色、有较强竞争力的现代产业体系，为加快孟津崛起提供强有力的支撑。会议由县委副书记、县长张书卿主持。

　　“加快孟津崛起、争进经济强县”是孟津新一届领导班子提出的奋斗目标，但要想加快崛起就必须有坚实的产业基础为依托，为此，该县提出，以“项目引资双带动”和“工业立县、科教强县、旅游兴县、产业富民、城乡一体”的“1+5” 战略为路径，以打造能源电力、装备制造、化工纺织、冶金建材、耐火材料、承接产业转移、生态农业、食品生产加工、特色休闲旅游和文化创意十大产业基地为载体，逐步形成有孟津特色的现代产业体系，两者共同构筑起孟津崛起的强大支撑，以推动和实现孟津的全面振兴和崛起。

　　通过6年的努力，使产业结构趋于合理，发展方式趋于科学，新型工业规模壮大，现代服务业快速发展，农业综合效益明显提高，产业竞争力明显增强，GDP达到260亿元，现代产业体系增加值达到180亿元，产业体系建设对GDP贡献率达70%。环境保护、生产安全指标和产品质量总体水平达到省内地级以上城市先进水平。到2015年，形成传统产业生机勃发、主导产业优势明显、后续产业快速跟进、高新技术产业引领发展的县域经济发展新格局。建成富有创新性、开放性、融合性、市场适应性和可持续发展特征，具有较强的支撑力和竞争力的现代产业体系。

　　县委书记吉振华在现代产业体系建设年动员大会上讲话。

　　第一，把握内涵。

　　要弄清楚什么是现代产业体系？现代产业体系，就是产业基地、产业园区和产业集群的有机集合。一要加快发展现代农业。二要不失时机地发展现代服务业。要尽快把服务业发展成为县域经济的主导产业。三要大力发展先进制造业。四要培育产业集群。积极发展信息、生物、新材料、现代能源、环保产业等高新技术产业。五要加快淘汰落后生产能力。

　　第二，提高认识。

　　（一）是转变发展方式的需要。我们一定要抓住机遇，以现代产业体系的大发展带动经济复苏，在经济复苏中促进产业升级和结构调整。

　　（二）是加快孟津崛起的需要。崛起必须实干，崛起必须依靠现代产业体系支撑。因此，建设一个完善的现代产业体系，正是孟津崛起的支撑点和关键点。

　　（三）是实现产业富民的需要。县委、县政府提出的产业富民战略，根本目的是让广大农民群众都富裕起来。要引导农民“五进”：一是进城。二是进厂。三是进店。就是引导农民经商办企业，促进农村商品流通。四是进棚。就是发展蔬菜种植和畜牧养殖，增加农民收入。五是进园。发展林果业和特色种植，发展壮大各类水果基地。

　　（四）是经济持续发展的需要。要有持续发展的思路和举措，而现代产业体系建设正是促进孟津县持续发展的具体举措。

　　第三，明确标准。

　　（一）具备比较优势。比较优势就是“人无我有、人有我优、人优我特”。

　　（二）具备规模效益。当一个行业具有规模经济时，它的平均成本会随着产量的扩大而降低，也就是说它生产的越多，平均成本就越低，规模效益就越高。

　　（三）具备辅射能力。就是对邻近的区域和相关的产业具备辐射带动能力。

　　（四）具备配套能力。就是在产业集群内，从原料的采集、运输、半成品和成品的生产和推销等各个环节形成相对完整的配套体系。

　　（五）具备支撑作用。就是在县域经济发展中具有举足轻重的作用。我们所规划的“十大产业基地”包含了县域经济总量的80%左右。因此，在未来县域经济发展中，我们抓住了现代产业体系建设，抓住了“十大产业基地”，就牢牢把握了孟津崛起的主动权。

　　（六）具备服务体系。现代产业体系的建设一般应具备“六大体系”，即研发创新体系、人才培训体系、产品展示体系、信息服务体系、信贷支持体系、基础设施保障体系。从今年开始，将率先在华阳、空港两个集聚区内，逐步完善和建立“六大服务体系”，并进而规划建设对“十大产业基地”具有配套、支撑能力的服务体系。

　　第四，重点突破。

　　（一）在产业集聚区建设上实现新突破。加大产业集聚区规划和建设力度，使产业集聚区成为全县现代产业体系建设的主要载体，着力抓好华阳、空港两个产业集聚区内供水、供电、道路、标准化厂房等基础设施建设，围绕能源化工、光伏材料、装备制造及五车零部件等主导产业，引进大项目，要千方百计创造条件，使台塑集团铁路专用线项目、中联集团粉煤灰综合利用项目、拜尔集团石膏板项目、“浙商工业园”等项目尽早尽快地进驻、施工和投产，争取有更多项目纳入市5000亿元重大项目库。

　　（二）在工业项目建设上实现新突破。一要通过围绕上级政策、中心城市发展、现代农业、城乡建设、交通优势来积极谋划重大项目，争取有一批重大项目进入省、市“十二五”盘子。二要通过包装好项目、推介好项目、承接好项目来积极引进项目，争取有更多项目从沿海地区转移到孟津。三要通过抓好开工项目、在建项目、竣工项目和重点项目，全力抓好项目实施。重点抓好华阳孟津电厂等重点项目的建设，为重大项目有序接替提供强有力的支持。

　　（三）在现代农业发展上实现新突破。一要大力发展特色农业。二要培育壮大龙头企业。三要发展专业合作经济组织。四要加强农产品质量体系建设。

　　（四）在服务业发展上实现新突破。一要加快基础设施建设。二要加强宣传促销。三要完善旅游开发政策。四要整合旅游资源。要尽快组建孟津县旅游集团，实行对现有旅游景点的统一规划、统一开发、统一管理、统一营销。

　　（五）在文化产业发展上实现新突破。一要做大做强平乐农民牡丹画产业；二要依托朝阳镇南石山，打造“中国仿古唐山彩制作工艺第一村”；三要依托王铎书法、伏羲文化、汉陵文化等历史文化资源，打造孟津县文化产业品牌；四要用好省、市文化创意产业发展的政策和专项资金，支持发展工业设计、广告设计、服装设计等创意产业项目。

　　（六）在实施名牌战略和自主创新上实现新突破。加大对洛阳路通、冠华齿轮等骨干企业和生生、阿新、家喜油脂、雪云食品等农产品品牌的扶持力度，加大在资金、人才、场地等生产要素方面的支持力度，鼓励企业在技术、制度、融资等方面创新，提高产品的市场占有率。

　　第五，狠抓落实。

　　（一）政府是推手。一要加强领导，二要积极调控，三要优化服务。

　　（二）规划是指导。科学的规划是引领现代产业体系建设的前提。我们今天在会议上下发了《规划纲要》，这是一个总纲，下一步“十大指挥部”要分别牵头制定“十大产业基地”的具体发展规划，指导基地的发展和产业的发展。

　　（三）项目是支撑。从今年起，县委、县政府每年都要实施一批“崛起工程”，今年上半年孟津确定了第一批40项“崛起工程”，涉及投资166亿元。

　　（四）企业是主体。一是眼光要远，二是思维要新，三是路子要正，四是能力要强。

　　（五）创新是动力。一是重视科技创新，二是大力发展战略性新兴产业。

　　（六）政策是杠杆。一是土地政策。就是要把有限的土地资源优先向产业集聚区和“十大产业基地”配置。二是环保政策。就是优先配置环保容量，优先办理环评手续。三是扶持政策。县财政将设立产业引导资金，与科技三项资金以及各类政策性资金捆绑使用，用于现代产业体系建设的扶持。四是融资政策。五是优惠政策。

　　（七）奖罚是手段。由县“现代产业体系建设年”领导小组及10个指挥部牵头，发改委等单位和部门参与，建立同实际工作绩效相挂钩的评价机制，实行半年初评，年终总评，重点考核现代产业体系的规划编制、基础设施建设、项目引进及实施情况等指标，并根据考核情况落实奖罚措施。

　　吉振华强调，加快构建现代产业体系，各级各部门要以奋发进取的作风，务实高效的工作，坚韧不拔的意志，加快推进现代产业体系建设进程，为加快孟津崛起作出更大的贡献！