本报讯 （记者 李迎博）在低速或怠速的情况下，出租车运价是否需要执行时距并计的计费方式？从2006年10月执行至今的出租车运价是否需要调整？昨日上午，我市出租车运价调整听证会在航空大厦举行。经过3个多小时的听证，代表社会各界的19名听证会参加人，分别站在“挺涨派”和“反对派”两方，经过“论战”基本以“战平”而告终。在多数人看来，出租车运价调整不能只是单纯的涨价，管理部门应着力提高出租车服务质量，同时政府部门还应加大公共设施投入，缓解城市交通拥堵问题。

　　时距并计应对交通拥堵

　　据介绍，此次出租车运价听证会共有两个方案：一是实行时距并计收费，即起步价5元（含2公里）、运价每公里1.5元的计价政策不变，在车速低于10公里/小时，按照1.5元/5分钟的标准，叠加里程计费。前5分钟不计费，5分钟后每200秒（3分20秒）计费1.0元。而另一种方案则是暂不调整。

　　市发改委有关负责人介绍，时距并计是指出租车因交通拥堵等原因处于低速或怠速情况下，出租车计价器按行车公里和按低速或怠速运行时间计算乘车费用的计费方式。按照国家规定，计价器从计程收费转换为计时、计程并计的切换点车速为12公里/小时。我市考虑到消费者承受能力，提出以车速10公里/小时为切换点，主要是为应对交通拥堵。

　　挺涨派：成本逐年增加

　　已经从事15年出租车行业的吴月花说，我市出租车现行基本运价是2006年10月制定的，但近4年来国家多次调整成品油价格。到目前为止，93号汽油零售价格为6.28元/升，每升比2006年上涨1.45元，造成出租车运营成本逐年增加，因此建议实行时距并计计费方式增加司机收入。

　　作为利益相关方，市公共交通集团有限公司的葛志伟认为，目前出租车起步价与公交车费差距太小，导致雨雪天气、上下班高峰期打车难，如果出租车实行时距并计计费方式对市民出行并没有太大的影响。

　　市出租车管理处副处长郭晓红说，目前我市主要干线上下班高峰期间部分路段存在拥堵现象，在一定程度上影响了出租车营运的时间和收入。

　　反对派：上涨无依据

　　市财政局的张金圈代表说，虽然成品油价格的上涨导致出租车运营成本增加，但国家从2007年起已对出租车实行燃油补贴政策，出租车经营者收入月增加322.87元，同时，国家取消养路费等行政事业性收费，使出租车经营者月减少支出75元。两项合计月增收397.87元，已弥补了油价上涨带来的成本增加，价格上涨没有依据。

　　陈朝福代表认为，从我市目前出租车营运成本和收入情况来看，出租车车主和司机的收入水平高于全市在岗职工人均工资水平。另外，我市乘坐出租车群体主要以本地市民为主，在调整运价时还应充分考虑居民收入水平和出租车上座率问题。

　　市消费者协会代表董德欣说，我省18个省辖市中仅有省会郑州今年3月实行了时距并计收费；周围6个省除省会城市多数实行时距并计外，同等规模的21个城市也均未实行时距并计。从洛阳目前的市民收入水平、城市拥有出租车数量与郑州相比，也都低于郑州，因此调整运价及实行时距并计的条件尚不成熟。

　　治堵才是治本之举

　　在讨论出租车运价是否要实行时距并计计费时，更多参加听证会的代表认为，如何缓解城市交通拥堵问题才是真正的治本之举。

　　律师代表刘伟认为，油价涨、交通堵塞造成出租车营运成本增加，不应由消费者来埋单，提高运价只能治标而不能治本。他建议政府部门改善公共交通布局，适当加大公共设施投入，以此来缓解城市交通拥堵问题。

　　消费者代表刘春明说，出租车运价可适度上涨，但只有提高了出租车服务质量，才能被更多的市民接受。

　　宁少俊代表说，如果出租车都改为燃气，运营成本将大大降低。但目前我市加气站少，加气难的现象普遍存在，因此建议政府部门大力发展气站，以此降低运营成本。　

　　听证会主持人、市发改委副主任王虎立表示，市发改委将充分研究和考虑听证会参加人的意见和建议，进一步修订出租车运价调整方案，最终调整方案在报经市政府同意后，将向社会公布。

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　　我市目前出租车价格水平为：起步价5元（含2公里），运价每公里1.5元（跳表方式和计费标准：超过2公里起跳，前0.5公里跳一次计费0.8元，后0.5公里跳一次计费0.7元）。空驶费标准为单程超过10公里后每公里加收50%的运费。等候费标准为应乘客要求等候的，每等候5分钟按1公里运价加收运费。夜间行驶收费标准为：每晚22时至次日凌晨6时，夜间行驶每车次加收1.5元。