玉树强震,来自全国各地的捐款连日来源源不断地涌向各个募集机构和慈善组织。中央政府与很多地方政府的救助基金,也在迅速到位。在众志成城共抗震灾之时,人们除了关注灾情之外,更关注善款的使用。如果不能守住善款底线,必然深深灼伤来之不易的大爱氛围。
长期以来,公众对社会捐款总有一丝隐忧,担心募集组织存在这样或那样的不规范。这也是很多人宁愿耗神费力跑到灾区,甚至亲自把现金分发到灾区群众手中的原因。尽管他们也知道这样的直接捐助可能存在信息不对称、成本较高、影响救灾秩序等弊端,但在打消对资金使用者的疑虑前,这样的方式依然被许多人认同。
因此,慈善组织、地方政府与其表白会用好每一笔善款,不如用切实的行动、完备的制度来规范善款的使用。也就是说,如果事先对于善款的调拨、使用有一个很合理的规划,让每一分凝聚着全国人民、海外华人乃至国际友人爱心的钱都能用到最需要的地方去,而不是出现公众非常不乐意看到的浪费、滥用,那玉树震区那些亡魂才可能真正安息,公众间的相互扶持才可能愈走愈远。
规范和约束善款最重要的就是信息透明和公开。在救灾过程中就应同步公开善款乃至救助资金的使用情况。
同时,审计这样的监管部门从一开始就应介入。款项怎么使用,运作过程是不是存在虚报、瞒报、挪用等,都应及时发现并提出整改意见。这样的同步介入决非一般重建单位所理解的添乱、掣肘,而是对灾区群众对公众的高度负责。只有这样,才可能使大笔宝贵资金流向最需要的地方,才可能使公众爱心“可持续发展”,并成为社会的主流价值。
(胡印斌)