上下班高峰期间，市民在搭乘公交车。 记者 潘郁 摄

　　□本报记者 赵志伟

　　为减轻交通压力，给外地游客创造良好的出行环境，我市今年花会期间连续第二年对本市机动车在城市区实行单双号限行。

　　从4月1日至5月5日，每天8时至19时（双休日为7时30分至19时30分），中州路、凯旋路、九都路、南昌路、王城大道中段、定鼎路等限行区域主次道路上的车流明显减少。

　　一位网友在论坛上感叹：当你从王府井开车到七里河需要一个小时的时候，你就知道为什么要分单双号了！

　　另一位网友说：因为不对号，我已经4天没开车了，出行选择公交车或者短途走路，其实真的挺不错。

　　3天运客300万人次

　　4月3日至5日，清明小长假，天气晴好。前往各大牡丹园、旅游景点赏花游玩的市民猛增，我市迎来今年花会的第一个客流高峰。

　　洛阳公共交通集团有限公司根据线路客流情况，及时增加了开往龙门、关林、白马寺以及王城公园、神州牡丹园、国家牡丹园等赏花景点主要热线的运力。最忙的时候，很多驾驶员常常是回来把车一调头就又出站了，根本没时间休息。

　　3天时间，公交集团每天平均出车1160辆，行驶77万公里，运送乘客293万人次，出车台数、行驶里程、客运总量与去年同期相比分别增长2.65%、5.48%和6.55%。

　　据了解，目前我市公共交通承担的出行比例仅为12.4%，与省政府2007年要求5年内洛阳的公共交通承担的出行比例达到30%的差距巨大。

　　在机动车1.6升以下排量购置税减半和养路费费改税政策的推动下，我市每天办理新入户车辆300辆左右。随着私家车出行比例大幅上升，道路拥堵状况愈演愈烈。

　　城市的道路资源是有限的，必须进行合理分配，提高道路资源的使用效率。据专家测算，一辆中型公共汽车所占的道路面积，相当于2到3辆小轿车所占面积，但乘载的人数却是小轿车的10倍以上。

　　公交车在运输效率上具有不可比拟的高效优势。

　　在道路资源紧张的情况下，给予公共交通优先使用权，应是洛阳打破 “交通瓶颈”的明智选择。

　　伦敦“公交优先”的启示

　　日前，跟随中国城市公共交通协会，洛阳公交集团公司董事长郝辉对伦敦城市公共交通进行了为期5天的考察。

　　作为英国的政治、经济、文化和交通中心，伦敦建成区面积约1620平方公里，人口717.2万，平均每个家庭汽车拥有量为2.4辆，交通在日常生活中占有十分重要的地位。

　　“以2008年为例，伦敦每天约2710万人次的交通出行量，其中，公共交通约占出行总量的35%，就是说，每天约970万人次的出行采用公共交通方式。”郝辉说。

　　而在上世纪五六十年代，英国也经历了一个私人汽车猛增时期。当时，私家车出行成为绝对主导，城市交通拥挤日益严重。虽然建设了大量交通基础设施，但道路的建设速度仍然跟不上小汽车的增长速度。

　　2000年，针对城市的交通问题，伦敦市长提出了一个科学的交通发展战略——只有大运量的公共交通系统，才能有效支持巨大的交通出行，才能使交通建设与经济发展相互促进，同时，对环境污染最小，人们的出行效率最高、最安全。

　　在公交优先理念的指导下，伦敦的常规公交在整个公共交通系统扮演着重要的角色。郝辉说，伦敦常规公交定位于服务中、短距离的出行以及作为地铁、轻轨的补充。伦敦有700多条公交线路，超过6500辆公交车，年客运量达15亿人次。

　　郝辉说，洛阳目前的城市交通状况与四五十年前的伦敦十分相似，随着经济的快速发展，交通供给与需求之间的矛盾将进一步加剧，“公交优先”应该是伦敦对洛阳最重要的启示。

　　“快速公交系统”与“公交专用道”

　　市委、市政府高度重视城市公共交通事业，2007年专门出台了《洛阳市关于优先发展城市公共交通的意见》。去年6月，市人大、市政协组成联合调研组，专题调研了我市公共交通存在的问题和解决办法。这一切都在昭示，洛阳城市公共交通的春天即将来临。

　　我市现有公交车1460标台，每万人拥有公交车9.29标台。公共交通服务经济的能力严重不足。由中国城市规划设计研究院等单位组织编写的《洛阳市城市公共交通规划》，为我们描绘了未来10年古都公交发展的蓝图。

　　关键词一

　　日客运量216万人次

　　未来我市公交方式将占客运结构的30%，到2020年，全市公交日客运量将由现在的135万人次，提升至216万人次。公交车辆总规模达到3850标台，万人公交车拥有量增至17.5标台。居民平均步行到站距离小于400米，公交乘客平均候车时间小于5分钟。将电车线网沿定鼎路、洛阳桥、洛龙路延伸至关林、龙门石窟，增设东花坛-关林、洛阳站-龙门石窟、谷水西-龙门石窟、龙门石窟-西关、关林-南华公寓5条电车线路，使无污染的电车线网基本覆盖核心城区繁华地段和风景名胜区。

　　关键词二

　　快速公交系统

　　快速公交系统是一种大中运量（单向每小时0.6万至6万人次）、快捷（运营速度每小时20公里到35公里）、经济（造价仅为轻轨的1/5、地铁的1/20）的公共交通系统。其特点是：设置全封闭的公交专用道，配置大容量的公交车辆，采用直达线的运营方式等。

　　国内北京、沈阳、大连、济南、杭州、重庆、厦门、郑州等城市实施后，效果良好。

　　我市初步规划了8条快速公交系统线路，总长度为127.2公里(具体走向见图表)。

　　关键词三

　　公交专用道

　　我市公交专用道将采用放射环状布局结构，贯穿西工、涧西、洛南各组团的中心向外放射，与城市布局、公交流量流向相一致。

　　规划的15条公交专用道（见图表）将灵活布置，时间上分为全天候、高峰期、季节性等形式，断面位置上分为中间车道、外车道、非机动车道等。

　　近期将在道路条件相对较好、便于改造的中州西路、中州中路、凯旋路、王城路先期实施公交专用道设置、调整。

　　关键词四

　　4个大型公交枢纽

　　百货楼枢纽将结合公交枢纽、公交信息管理指挥中心进行综合用地开发，并预留轨道交通车站；西关枢纽改建为路外港湾式公交枢纽，只负责车辆到发，不驻车；洛阳站公交枢纽采用路外式布置，布置在道南北路北侧车站广场南部，一组靠近金谷园路，一组靠近解放路，充分利用春晴路作为电车回车通道，公交大修厂改建为公交停车场；牡丹广场公交枢纽设置在现在的牡丹广场环岛西侧绿化带内。

　　（感谢金燕女士在采访过程中提供的大力帮助）

　　我市规划的8条快速公交系统线路

　　

    我市规划的15条公交专用道