国务委员兼国务院秘书长马凯在省市领导陪同下，到新安县铁门镇群众服务中心调研。       记者 赵茂平 摄

　　本报讯（《河南日报》记者 郭海方 《洛阳日报》记者 胡越 孟山）5月5日至8日，国务委员兼国务院秘书长马凯来我省就以群众工作统揽信访工作进行调研。6日至7日，马凯一行在洛阳调研。他强调，要牢固树立信访工作本质上是党在执政条件下群众工作重要组成部分的理念，以群众工作统揽信访工作，积极探索建立与之相适应的体制、机制，使信访工作更好地适应科学发展观的要求，不断巩固和扩大党的群众基础，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

　　国务院副秘书长、国家信访局局长王学军，中纪委委员、公安部原纪委书记、督察长祝春林，中央编办副主任吴知论，国家信访局副局长王石奇，国务院应急办主任陆俊华，中央编办综合司司长李章泽，国家信访局研究室主任张严，国务院应急办副巡视员严鹏程，国家信访局综合指导司副司长王村理，国家信访局督查室副主任潘建民等随同来洛。

　　省委副书记、省长郭庚茂，副省长秦玉海、张大卫，省长助理、省政府秘书长安惠元，省委副秘书长、省信访局局长李新华，省政府副秘书长詹洪方、徐衣显，省政府办公厅副巡视员李林翔，省信访局党组书记、副局长王宏，省信访局副局长马恒心，省公安厅副厅长、警卫局局长张鲁生，省接待办副主任李连成等陪同来洛。

　　省委常委、市委书记连维良，市委常务副书记李兴太，市委常委、政法委书记郭丛斌，市委常委、市委秘书长尚朝阳等陪同调研。

　　近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，我市坚持以群众工作统揽信访工作，不断推进信访工作思路、工作体制、工作机制和方式方法创新，初步形成了以群众工作部为龙头、群众工作中心为纽带、群众工作站为基础、群众信息员为前哨的立体式群众工作网络和工作机制，有力地促进了信访工作的健康发展。在洛期间，马凯先后来到新安县和洛龙区基层群众工作部门，认真考察了当地的信访工作网络运转情况。每到一处，马凯都同干部群众亲切交谈，仔细询问当地信访工作的体制、机制、网络、流程、人员编制等情况，了解群众遇到的信访问题以及对当地信访工作的评价，认真听取基层干部群众对信访工作的意见建议。

　　8日上午，马凯在郑州组织召开座谈会，听取了我省的工作汇报、各方面代表的发言和中央联席会议专题调研组关于群众工作的调研报告，并作重要讲话。

　　马凯指出，河南省跳出信访抓信访，把信访工作作为执政党群众工作的重要组成部分，放在党的群众工作的全局中去把握，使信访工作和群众工作有机融为一体，并在此理念指导下，探索建立了一整套以群众工作统揽信访工作的体制、机制、方式、方法，走出了一条信访工作的新路子，其做法和经验值得肯定、借鉴。

　　马凯指出，为人民群众谋利益是我们党永恒的主题，正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的长期任务。当前，我国正处于改革发展的关键时期，我们必须牢固树立信访工作本质上是党在执政条件下群众工作重要组成部分的理念，以群众工作统揽信访工作全局，从而使信访工作摆脱单打独斗、小马拉大车、力不从心的被动局面。各级领导要坚持以人为本、执政为民，带着深厚的感情去做信访工作，依法、按政策解决群众的合理诉求，维护人民群众的合法权益，从而不断巩固和扩大党的群众基础。

　　马凯强调，要继续改革创新，不断总结完善信访工作的体制机制。要进一步强化群众观念和宗旨意识，坚持用群众工作理念指导信访工作，坚持改革发展成果由人民群众共享，坚持科学决策、民主决策，坚持解决问题与教育引导相结合，把解决信访问题的过程变成服务群众、宣传群众、教育群众、发动群众的过程。要进一步创新社会管理体制，完善社会管理框架，不断探索与群众工作相适应的信访工作体制机制，形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要充分尊重基层群众的首创精神，鼓励创新、支持创新，不断总结完善，使新形势下的信访工作更好地实现科学发展，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

　　郭庚茂在座谈会上说，马凯同志莅豫就信访工作进行考察调研，强调要以群众工作统揽信访工作，并不断探索与之相适应的体制机制，这是对新形势下加强社会管理工作、群众工作和信访工作认识上的深化与提高，对做好党执政条件下的群众工作、构建社会主义和谐社会具有重要指导意义。河南是人口大省，尽管在以群众工作统揽信访工作方面作出了一定探索，但在改革发展过程中也面临着不少矛盾和问题。我们将以马凯同志此次考察调研为契机，继续探索完善新形势下的信访工作之路，为进一步巩固党的群众基础、维护社会和谐稳定作出新的更大努力。