日本为何又在东海掀风浪

    抢占资源姿态咄咄逼人

    中日东海新角逐悄然展开 一个月内连续三起摩擦

    日中应建立东海危机管理机制——访日本外务省中国课长

　　位于日本岛南端约1740公里的冲之鸟，是一块面积不足10平方米的礁石。近日，日本针对这块礁石采取的小动作，再次触动中日两国有关海洋权益的敏感神经，同时也给本不平静的东海投下又一颗“炸弹”。

　　四五月份的东海暗流涌动。围绕海洋主权划界、岛屿归属、海洋资源开发这三个主要问题，日本频频在东海制造紧张气氛：一方面渲染中国在其所谓的“日本所属海域”做出“挑衅”行为，另一方面通过强化海洋资源战略，加快勘探东海海底资源的步伐。鸠山政府上台后曾表示要将东海变成“友爱之海”，为何又屡屡制造冲突点？“友爱之海”会不会变成“冲突之海”？

　　日出招抢占海洋资源

　　5月18日，日本众议院全体会议通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。这一法案要求保护日本最南端的“冲之鸟岛”（中国称冲之鸟礁）和最东端的南鸟岛等，维护日本海底资源开发和专属经济区的权益。该法案要求在“冲之鸟岛”上设立经济活动基地，同时在南鸟岛周边推进海底资源的开发。

　　所谓的“经济活动基地”是日本政府建设“冲之鸟岛”的一项长期规划。去年11月，日本《产经新闻》曾披露说，日本政府计划大规模扩建“冲之鸟岛”，在上面建设大型港湾以及可供长期居住生活的设施。日本政府还宣称，要在“岛”上驻扎自卫队和海上保安厅职员，以强调拥有领土“主权”，确保资源开发和渔业等经济利益。为了这项远大规划，日本国土交通省在2010财年预算案中列入了7亿日元（约合5600万元人民币）的预算。

　　“日本其实是在玩文字游戏，其真正目的是要以冲之鸟礁为立足点，扩大周围所谓200海里专属经济区的资源开发。”清华大学国际问题研究所副所长、日本问题专家刘江永对《世界新闻报》记者说。

　　刘江永指出，《联合国海洋法公约》明确规定，不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。“冲之鸟礁不能称作是岛屿，日本明知自己理亏，于是便在文字上打‘擦边球’，将圈占资源说成是经济活动，好让外界相信冲之鸟是一座岛屿，真可谓煞费苦心。”

　　冲之鸟礁由周围约10公里的珊瑚礁组成，从国际法上讲根本称不上是一座岛屿。但是日本近年来想方设法要把它打造成“岛”，以便将“冲之鸟岛”作为基点，获得半径为200海里的专属经济区，进而圈占经济区内的自然资源。为此，日本在经营这块小小的礁岩上没少花心思，又是加固水泥墩，又是进行珊瑚养殖。
　　中日海上摩擦频繁

　　最近一段时间，日本在东海资源开发方面的姿态“咄咄逼人”。4月25日，日本综合海洋政策本部提出了“海底资源能源确保战略”的政策构想。其中最具争议的一点是，日本将在2015年之前完成对中国钓鱼岛东北海域和八丈岛南部海域的勘探。分析人士认为，这完全是针对中国在东海开发油气资源的对抗举措。

　　除了加快资源开发的脚步外，日本还再三渲染中国“侵入”日本“管辖海域”的论调，在东海制造新的冲突点。

　　4月上旬，中国海军舰艇编队穿过冲绳本岛和宫古岛之间的公海，并举行了例行性演习。期间，日本海上自卫队派遣“朝雪”号护卫舰一路跟踪监视，中国舰载直升机则飞抵“朝雪”号上空警戒。随后，日本政府向中国政府提出抗议，指责中国海军“挑衅”。

　　5月3日下午，中国国家海洋局海洋调查船“海监51”在中国海洋经济专属区海域，驱逐日方测量船“昭洋”号，双方展开了约3小时45分钟的追逐。日本海上保安厅颠倒黑白，称日方测量船“昭洋”号是在日本“专属经济海域”进行调查，却“被中国海洋调查船跟踪”。对此，中方回应说，“海监51”是在中国主张管辖海域执行巡航执法任务。

　　仅过了3天，日方再度就“越界”问题制造事端。5月6日上午，日本第11管区海上保安部在奄美大岛西北约325公里的外海，发现台湾的渔业调查船“水试一号”而予以警告。台湾渔业调查船立即回应称，“该海域是我方认定的专属经济海域，希望日方勿干扰作业”。

　　与此同时，日本媒体又开始炒作钓鱼岛问题。5月1日，共同社报道称，台湾民间团体“中华保钓协会”执行长黄锡麟正在推动成立“全球保钓大联盟”的计划。黄锡麟准备在明年6月17日日美签署所谓的“冲绳归还协定”40周年之际，由该联盟向旗下团体发令，让“来自全球各地的船只、热气球及直升机剑指钓鱼岛”。

　日本政治气候暗变

　　“仔细揣摩日本今年的政治及外交走向不难看出，日本最近频频在东海生事，其实一点都不奇怪。”清华大学日本问题专家刘江永告诉《世界新闻报》记者。

　　刘江永说，鸠山由纪夫担任日本首相后一方面争取与美国建立对等的关系，另一方面通过建设东亚共同体推进与中国的关系，这种外交思路早就引起了日本国内鹰派和美国鹰派的强烈不满。特别是在普天间机场搬迁问题上，鸠山政府和美国闹得很不愉快，愈发引起了日本国内一些势力对日美同盟可能被削弱的担忧；而在这些人看来，日美同盟得以维系的重要前提就是中国军事力量的发展。因此，“中国军力威胁”的声音在日本又有所抬头。

　　刘江永指出，受国内政治气候的影响，鸠山的外交政策有所回落。“在今年1月份国会众议院全体会议上发表施政方针演说时，鸠山再次强调了日美同盟的重要性。普天间机场搬迁问题，日本也最终屈服了美国。”刘江永说，7月份日本要举行参议院选举，这次选举事关鸠山政府的政治前途，而目前鸠山首相因为普天间搬迁一事遭遇民众信任危机，支持率不断下滑。因此，不排除鸠山政府利用打“中国牌”来争取选票。“越临近7月份，中日之间发生摩擦的几率越大”。

　　刘江永还谈到，今年年末，日本新防卫计划大纲将出台。2004年日本的防卫计划大纲首次点了中国的名，将中国的军事力量现代化列为关注重点。“目前，日本国内有些人企图保持自民党对华的防卫立场，不排除有人授意在这个时候制造‘中国威胁论’。”

　　还有专家认为，日本近期在东海问题上态度强硬，是想给中国施加压力，以促使中方早日同意共同开发东海油气资源。

　　今年3月1日，《中华人民共和国海岛保护法》正式施行，这是中国第一次以立法的形式来维护国家海洋权益，无形中让日本感到压力。而在东海油气田开发问题上，日方一直敦促中方就共同开发问题展开“条约谈判”，因为日本担心中方目前在东海相关海域的油气开发，会“像吸管一样把原属日本的油气资源吸走”。

　　中央党校国际战略研究中心教授林晓光指出，出于谈判策略的考虑，日本企图单方面改变东海态势。

　　东海不会擦枪走火

　　专家认为，尽管东海目前“风浪不断”，但鉴于当前的国际大势以及中日相互依赖的不断加深，日本在东海油气田、钓鱼岛等事关领土主权的重大问题上，不会采取过激的举动令中日关系降至冰点。但不能排除的是，在传统安全思维的影响下，在日方认定的事关领土主权的问题上，日本的对华立场会趋于强硬，由此导致的双方摩擦恐不会停止。

　　日本JCC新日本研究所副所长庚欣认为，像参拜靖国神社一类的困扰中日关系的“政治障碍”已经明显得到缓解，目前中日两国高层互动良好，双方在重大原则问题上以及一般纠纷上都会有所节制，这使得东海问题不致恶化到难以收拾的地步。

　　刘江永也表示，东海摩擦虽然对中日两国推进战略互惠关系不利，但不代表鸠山政府的对华政策变调。“鸠山本人对推进中日关系还是很有诚意的”。（据新华网）

    四岁女童瞬间辗死车底

    司机径直驾车离去

　　一名只有4岁大的女童在街头玩耍，当她蹲下身去捡“玩具”时，小小的生命再也没有站起来。昨日（23日）下午4时左右，荔湾区桥中坦尾中街发生这样一幕惨剧：一辆黑色吉普车瞬间撞死一名4岁女童，司机肇事后竟欲驾车驶离现场，村治保队员从监控视频发现并将其拦截。目前，肇事司机已被警方控制。

　　昨日下午4时左右，一名身穿粉红色小裙的4岁小女孩在坦尾中街附近的菜市场与同伴玩，一辆黑色的吉普车停在菜市场对面马路的一堆乱石前，杂乱的沙石和垃圾里，一只白色的空塑料饭盒显得特别醒目，小女孩跑过去蹲在吉普车的车头前弯腰捡拾……

　　村里的治保队员老卢当时从监控屏幕看到了事发经过。他称，当时，有两个小女孩蹲在吉普车前方玩耍，不久，吉普车司机从菜市场走出来，开门上车准备离开。车辆启动后，其中一个小女孩很快地起身躲到路边，另外一名女孩则仍蹲在车前......吉普车一启动，车轮一下子便碾过小女孩的身上，小女孩当即流血倒地，救护车没到便已经没了气息。

　　吉普车撞倒女童后，司机并没有下车察看，而是径直驾车离去。坦尾村治安监控室的保安迅速对肇事吉普车进行拦截。据了解，坦尾社区的治安员平时已经配备电瓶车值班巡逻，在接获情况后，几名保安立即驾车朝吉普车逃逸的方向追截。因为坦尾村内道路狭窄，人流量和车流量都很大，吉普车车速快不起来，很快，保安便将肇事的吉普车截停。据司机称，他完全不知道自己撞了人。

　　据了解，被撞死的女童今年4岁，是一名外来工子女，父亲在菜市场打工，母亲在附近一酒店当服务员，还有一个8岁的哥哥。（据《羊城晚报》）

    南宁核查经适房7成房门敲不开

    已查者2成非户主

　　5月19日上午11时许，南宁市房地产监察支队的四楼会议室人头攒动，大批的经济适用房业主手持身份证、购房合同等前来接受执法人员的调查。

　　“是拆迁户吗？请在表格上注明。”

　　“结婚了吗？配偶信息要写齐全。”

　　对于“刨根问底”，从2005年开始递交申请，直到今年初才搬进经适房小区凤岭。在水一方的陆双凤深表支持，她说：“5年了，像我这样收入不高的人，经过多少程序才拿到一套房，那些开着小车拿了房还出租的人，实在不应该！一旦查出，应该把房子退出来。”

　　此前，5月16日~17日，南宁市住房保障和房产管理局组织了110名工作人员，分成23个小组，对富宁新兴苑、澳华花园、凤岭·在水一方3个经适房小区进行拉网入户调查，两天时间里，对7564户住户进行核查。核查时没在家的住户，其房门上都贴上了10天内到监察支队接受调查的通知。

　　这些看到通知后急急登门接受调查的业主们，先要填写一份南宁市住房局印制的《经济适用住房使用情况登记表》，内容有小区名称、居住楼栋、单元和房号，以及购买人性别、年龄、身份证号等信息，此外，再填写一份《实际居住人情况登记表》，如实填写目前入住该房的所有人的信息。

　　据南宁市房地产监察支队支队长牟均洪介绍，从18日到19日下午6点30分，仅两天时间就有625户前来接受查询。

　　“这是南宁市住房保障和房产管理局今年2月挂牌以来，在执法领域的第一次重拳出击，亦是南宁住房保障部门成立16年来，首次大规模进行的经济适用房使用情况调查。”

　　南宁市住房局副局长张振宇19日上午接受本报专访时表示，“我们不仅动作大，对经适房的全面清理整顿决心更大！”

　　入户：

　　七成房门敲不开

　　5月16日，星期日，住房局的工作人员专门挑了这个大多数人在家休息的日子登门检查。110名工作人员分成23个小组，每组都采取“洗楼”的方式，从一楼层层往上，逐门逐户地敲门。

　　咚咚咚……

　　“请问你是这里的住户吗？”

　　“是。”

　　“请出示购房合同。”

　　“我，我没有，房子是我表姐的。”

　　“住在这里一个月多少钱？”

　　“借住的，不用钱。”

　　在凤岭·在水一方15栋3单元，一位年轻的女士对工作人员的提问闪烁其词。工作人员在做了调查笔录后告知：“如果经最后核查，这一户的户主属违规出租，我们将按照规定进行处理。”

　　同样在该小区，工作人员来到16栋1单元4楼401房，连续敲门后仍无人应答，工作人员用手一抹门把手，上面积满了厚厚的灰尘，“看样子很久没人住了，应该是空置房。”

　　核查中，工作人员不仅发现违规出租出售等现象，更多的是吃了“闭门羹”。

　　据张振宇介绍，16~17日两天的登门检查，7564户检查对象只敲开了2617户，还有4947户无人应答。

　　对于这近7成敲不开的房门，张振宇分析原因有三：一是业主刚领到钥匙尚未装修入住；二是业主外出，对此，住房局工作人员一律在其房门上贴出通知，让其在10个工作日内到南宁市房地产监察支队配合调查；三是业主还有他处住房，这类情况一旦查实要按章处理。

　　对于这打开了房门的2617户，经核查，2082户确系户主本人居住，其余535户非户主本人居住。对于非户主本人居住的房子，住房局的工作人员表示，还将进一步核查取证，如是否有租售合同、租赁收条等。

　　核查：

　　经适房是否违规使用

　　“小区周边没菜市，离上班的地方又远，我们目前没有搬进来住，因此房子一直空置。”

　　“怀孕后为了方便照顾就搬去父母家。”

　　“孩子上学不方便，暂时不搬来住。”……

　　此次入户突查，发现确实存在转借、转租、空置等现象，理由更是五花八门。入户调查的重点，是调查经适房的业主们是否存在违规销售，私自转售、出租、出借、闲置、弄虚作假骗取购房资格等情况。

　　“要逐户查明实际情况，难度很大！”张振宇坦言，检查的核心绕不开查明经适房申购人的实际经济收入水平，而这目前在全国都普遍存在困难。当前，银行、工商、税务、车辆等部门没有实现信息互联互通，要掌握一个人的真实收入是不容易的。

　　张振宇说，现在许多人的收入都是多元化的，不仅有工资，还有证券、第二职业等收入。“仅靠单位证明、社区公示等，存在局限性。”张振宇笑言：“有的夫妻之间尚不清楚彼此的收入情况，何况左邻右舍？”

　　在这种情况下，张振宇认为，核查的重心应放在查明经适房申购人是否还拥有他处住房。

　　而这正在住房局的掌控范围，凡在南宁市购买了房产并办理了房屋产权证的市民，市住房局均有纪录。只要输入姓名和身份证号码，房屋产权登记数据信息系统就会有显示。

　　因此，面对记者质疑，让申购人自行上门配合检查，他们自觉填写的登记表有多少真实性时，张振宇信心满满地说：“他们是否如实填报并不重要，我们这次调查主要是掌握他们及其配偶的姓名、身份证号码等信息，以便进一步核查掌握确凿证据。”

　　监管：

　　首建限办产权信息登记系统

　　据悉，南宁市目前已建成的经适房共有23个小区4万多户，首批已入户调查了7564户，第二阶段将对2004年到2007年的经适房的销售管理情况进行调查，第三阶段将以1994年到2004年销售的经适房进行调查。

　　但是，调查方式并非只有入户调查，在大规模的入户调查前，市住房局已从南宁市一些网站及房产信息中心发布的经适房转让及租赁信息进行网页截屏取证。同时，对房产中介公司进行检查，对他们张贴在橱窗上的违规出租出售经适房的小广告进行拍照取证。此外，请各小区的物业公司配合检查，从他们提供的近7个月来业主交纳的水电、物业等费用上辨别经适房是否存在空置现象。

　　“下一步，通过综合分析这些情况，我们将会展开处理工作，争取6月份拿出处理意见。”张振宇表示，“在拿处理意见时，要强调一条，那就是尊重历史、区别对待。”

　　张振宇说，南宁市的经济适用房建设已有10多年的历史了，在这当中相关的政策法规不停地在变。

　　比如，2007年前，经适房的准入门槛低些，申购对象是中低收入人群，其中还包括一些拆迁户、外来务工人员，申购人员较为复杂，一部分非低收入人群也购买了经适房，这也是日后出现违规租售现象的原因之一。2007年后，国家明确规定，经适房的申购人群面向低收入群体，准入门槛也更严格更清晰。

　　因此，张振宇认为，鉴于经适房发展建设的历史，在监管上不能采取“一刀切”的办法，应以人为本，既要维护经适房管理的严肃性，又要考虑不同时期购房者的具体情况，要尊重历史、区别对待。

　　张振宇表示，经适房的监管重在把好入口关和出口关。一是严格准入制度，把好经适房申购者的审核关。二是做好跟踪管理，目前南宁市住房局已在全国率先建起了限制办理房屋产权信息登记系统，经适房申购者的姓名及房号均输入该登记系统，购买经适房未满五年，或满五年后未补交土地出让差价，取得全部产权者，不允许办理购买其他房产手续直至其退出该经济适用住房或补足土地出让金取得完全产权。这将从源头上堵住经适房违规出售转租现象。（据新浪网）

    郭台铭首度回应富士康十连跳:

    绝非血汗工厂

    核心提示：24日，台湾鸿海总裁郭台铭在富士康发生十连跳事件之后，首度回应称富士康绝对不是血汗工厂，他有信心在短期内把状况稳住。

    中新网5月24日电 据台湾“今日新闻”报道，台湾鸿海集团旗下的深圳富士康今年以来已有10名员工跳楼，“10连跳”造成8死2伤，引发外界质疑富士康管理有问题，鸿海总裁郭台铭一反之前的低调态度，于24日首度回应，富士康绝对不是血汗工厂，他也有信心在短期内把状况稳住。

    报道称，郭台铭24日出席“天府四川宝岛行启动仪式暨经贸合作论坛”，对于富士康“10连跳”，他表示，外界不了解真相，“现在很多事都不能说，我们都默默在做。”外界质疑他苛刻员工，实情是富士康绝非只要钱不要命的“血汗工厂”。

    郭台铭称，富士康员工共80几万，再加起来全球的鸿海集团多达90几万人，员工的确很难管理。郭台铭表示，“但是我们有信心，很快就会把这些状况全部稳住。”

    报道指出，郭台铭24日回应媒体时讲话明显温和，虽然身边的人想阻挡记者，但他选择正面回应。他还透露，有记者曾到富士康卧底共28天，“如果有问题，老早就报道出来。” （据中新网））