按照中央和省委的部署，2010年政法工作及平安建设的中心任务是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。洛阳市作为全省平安建设先进市，应把扎实推进三项重点工作、全面加强洛阳平安建设作为当前和今后一个时期政法系统的首要任务。

　　提升认识，增强推进三项重点工作的责任感和紧迫感

　　推进三项重点工作是应对当前形势的需要。当前社会稳定面临着许多新情况，出现了许多新问题：各类群体性事件和不稳定因素频发、高发、连发；和平演变的渗透，贫富差距的悬殊，诚信危机、腐败问题等冲击着党的执政地位；司法公信受到了冲击。

　　推进三项重点工作是实现科学发展的需要。经济建设离不开稳定的社会政治环境。没有稳定就没有发展，没有稳定就不可能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　推进三项重点工作是提高执法水平的需要。中央要求各级党委政府把三项重点工作纳入第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入政法工作总体部署，纳入领导干部绩效考核范围，这对提升维护稳定工作水平，必将起到积极的作用。

　　精心谋划，确保三项重点工作科学发展、有序推进

　　结合实际，加强领导。政府职能部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，切实担负起社会管理的工作职责，确保工作扎实推进取得实效。

　　学习借鉴，取长补短。广州、上海等城市开展流动人口管理工作已经形成经验，我们需要借鉴有益经验、可行做法、创新模式，从而找到适合自身发展的好思路。

　　尽力而为，量力而行。推进三项重点工作是各级党委、政府和政法机关长期的工作任务，我们必须有所选择，量力而行。

　　有所创新，有所作为。今年全市政法工作的目标仍然是再夺全省平安先进，而唯有创新才能确保平安建设继续走在全省的前列。

　　突出重点，积极解决影响社会和谐稳定的突出问题

　　在社会矛盾化解方面，一要健全排查网络，建立党委、政府统一领导，维稳、信访等职能部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作体系；二要建立化解机制，加强对突出矛盾纠纷的排查、处理；三要内升预防功能；四要妥善处理突发事件。

　　在社会管理创新方面，通过建立技防全覆盖网络，力争使全市街头案件下降20%以上，现场抓获率提高15%以上；要实施暂住人口管理全覆盖工程；要加强流动人口信息化建设；要建立巡逻防控网络，有效防止、有力打击街面违法犯罪活动；要对治安乱点地区进行综合治理。

　　在公正廉洁执法方面，要落实执法过错追究问责制度；建立案件评查巡视制度；规范自由裁量权的操作办法；实现信息化办案；警务、院务、检务适度公开。

　　强化措施，促进三项重点工作和平安建设向纵深发展

　　强化齐抓共管。认真研究制定所承担工作的实施规划、目标任务、具体措施，建立完善责任机制和奖惩机制，组织协调专门力量，把各项工作部署落到实处。

　　落实奖惩措施。从5月起，对各项工作进展情况实行通报制度，对工作落实迅速、效果好的予以表扬；对工作迟缓、效果差的予以批评，并计入工作台账。

　　加大督促协调力度。建立市三项重点工作四个办公室沟通协调机制，加强与各地之间、各部门之间相关工作的统筹协调，全面掌握三项重点工作整体推进情况，及时提出推进工作的意见和建议。

　　培育工作亮点。要在创新方法、突破瓶颈、典型引路上下工夫。坚持以点带面，全面发展。

　　强化舆论宣传。靠宣传促进各项工作的落实，靠宣传扩大洛阳三项重点工作的影响，靠宣传提高三项重点工作在全省乃至全国的知名度。