本报讯 （记者 胡越 通讯员 路璐）27日至28日，卫生部副部长、国务院医改办副主任马晓伟率调研组来洛调研公立医院改革试点工作。他强调，要从深化医改的全局出发，深刻认识公立医院改革试点的重大意义，精心组织，大胆探索，积极稳妥、扎实有序地推进公立医院改革试点工作，促进公立医院健康可持续发展，更好地为人民群众服务。

　　国务院参事秦小明，卫生部办公厅主任侯岩、医管司司长张宗久、人事司副司长张闽元、规划财务司副司长何锦国等参加调研。

　　省卫生厅厅长刘学周，副厅长夏祖昌、黄红霞等陪同来洛。

　　市领导连维良、郭洪昌、刘志会等陪同调研。

　　洛阳市是国家联系指导的16个公立医院改革试点城市之一。按照卫生部等五部委《关于公立医院改革试点的指导意见》确定的改革方向和主要任务，我市认真借鉴外地经验，积极进行实践探索，扎实推进公立医院改革试点工作。

　　在洛期间，马晓伟一行深入到市中心医院，与医护人员和患者进行交流。在27日下午召开的公立医院改革试点工作座谈会上，马晓伟听取了洛阳市公立医院改革试点工作汇报，并与洛阳市有关部门、部分医疗机构负责人，医疗专家和群众代表座谈，认真听取他们对公立医院改革试点工作的意见和建议。

　　马晓伟在座谈会上说，洛阳市委、市政府对公立医院改革试点工作高度重视，各有关部门通力配合，卫生部门积极开展工作。洛阳市公立医院改革目标明确，方向正确，政策切实可行，工作安排周密。《洛阳市公立医院改革试点实施方案》符合中央医改政策要求，与洛阳医疗卫生工作实际结合，特别是在解决重点难点问题的思路和方案设计上有亮点、有创新，卫生部同意这个方案，建议按照这个方案开展工作并积极探索创新。

　　马晓伟强调，公立医院改革试点工作在整体推进的基础上，要重点做好以下几个方面工作：

　　上下联动。强化区域卫生规划，合理确定公立医院功能、数量和规模，优化结构和布局，完善服务体系。有条件的地区，医院可以通过合作、托管、重组等方式，促进医疗资源合理配置。要充分发挥公立医院的自身优势，建立公立医院与基层社区卫生服务机构的双向联系和分工协作机制，切实提高基层医疗机构的服务能力，形成分层医疗的格局。要加强县医院的能力建设，缓解基层群众看病难问题。

　　内增活力。随着医改的整体推进，公立医院面临改革挑战，也迎来了发展的重大机遇：一是党中央、国务院对公立医院改革高度重视；二是通过提供优质医疗服务，对医保的投入最终将主要流向公立医院，转化为医疗卫生事业的发展动力。公立医院增强活力的关键是要认清形势，坚定信心，积极转变观念，适应新形势，积极参与和投身公立医院改革。

　　外加推力。要形成多元化办医格局，鼓励、支持和引导社会资本进入医疗服务领域，完善政策体系，为非公立医疗卫生机构经营创造公平竞争的环境。

　  引导、鼓励和支持非公立医疗卫生机构发展，促进不同所有制医疗卫生机构的相互合作和有序竞争，满足群众不同层次医疗服务需求。

　　马晓伟指出，公立医院改革试点任务重、难度大，要充分认识公立医院改革的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强对公立医院改革试点工作的领导。在坚持中央确定的方向和原则基础上，突出重点方面和关键环节，强调体制机制创新，深入探索，大胆尝试，力求有所突破，取得实效。要及时总结试点工作情况，积极学习借鉴成功经验和做法，不断完善有关政策措施，推进试点工作积极稳妥地开展。

　　市委书记连维良代表市委、市政府感谢卫生部长期以来对洛阳医疗卫生工作的支持。他说，省卫生厅和洛阳市委、市政府对做好公立医院改革试点工作高度重视，目前这项工作正在有序推进。在试点工作启动的关键时期，马晓伟副部长一行来洛调研，充分体现了卫生部对洛阳医疗卫生工作的关心和支持，也给我们提供了很好的学习机会。我们一定要认真学习和领会马晓伟副部长的讲话精神，完整准确地把握试点的政策框架，结合洛阳实际认真做好试点工作，让老百姓多得实惠，让医院更好发展。

　　连维良还围绕多元化办医、改革公立医院运行机制、建立有效的医院监管体系、建立投入转换机制等，介绍了洛阳市在推进公立医院改革试点工作方面的探索和体会。