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2010 年 6 月 1 日 星期    【打印】  
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如此腐败
江西国土厅三名副厅长同时落马

   ◆如此腐败
  江西国土厅三名副厅长同时落马
    核心提示
    今年1至4月,江西国土资源厅原副厅长李江华、许建斌因受贿分别被判无期和15年,另一落马副厅长陈爱民尚未判决。
    三名副厅长去年3月同时落马。随后江西国土系统掀起反腐风暴,一年来已有13名县处级以上官员落马。
    当地官员认为,国土资源管理权过度集中与缺乏监管,导致权力寻租发生。而背后亦有地方“一把手”的监督问题,“反腐是系统工程”。

   5月12日,江西国土资源厅,一幅写着“营造安全稳定环境,加快实现江西崛起”的标语悬挂在入口的停车坪。
    一名国土厅官员说,这标语是新厅长到任后挂上的,“‘安全稳定’在‘崛起’之前,意味深长”。
    近期,江西省纪检部门掀起一场针对该省国土系统的“抓系统,系统抓”的反腐风暴,包括南昌市原国土局长等13名县处级国土官员先后涉案落马。
    5月13日,江西贵溪市主管国土、城建的原市委副书记李长华因工程招标受贿及对200多万财产无法说清来源,一审被判13年。一个月前,已调任鹰潭市国土局的原贵溪市国土局长陈福仁因受贿获刑5年半。
    这场风暴之前,则是江西省国土资源厅三名副厅长先后因涉嫌受贿,被送上被告席。
    今年1至4月,江西省国土资源厅原副厅长李江华、许建斌分别因受贿被判无期和15年。另一名副厅长陈爱民受贿案尚未判决。陈曾担任贵溪市委书记。
    针对三名副厅长的落马,江西省纪委、高检称“三起案件案情间互无牵连,既非窝案,也非串案。案件问题发生的时间跨度大,有的问题更多是在地方任党政领导时所为,是在相对集中的时间段和部门暴露出来的个案。”
“江西国土厅为江西经济作出多少贡献,如今全被这一系列贪腐案件抹黑。我们压力很大。”5月12日,提及三名副厅长的落马,江西省国土资源厅办公室主任肖彦明感叹。
曾经的“明星官员”
    一名国土厅官员介绍,三名副厅长,之前都有光鲜履历,属于国土系统明星官员
    江西省国土资源厅一共设有4名副厅长。2009年3月1日,三名副厅长李江华、许建斌和陈爱民被同时免去副厅长职务,随后被省纪检部门带走调查。
    当地官员认为,国土厅此次事件的政治影响,不亚于当年该省原副省长胡长清的落马,“让人震撼省纪检的办案力度”。
    该厅官员证实,三名副厅长落马的同时,厅里三名处级干部也被宣布离职接受调查,纪检部门还在查办此案。
该官员介绍,落马的三名副厅长之前均有着光鲜履历,是该省国土系统的“明星官员”。
2000年,江西省委组织部在全省公开选拔副厅级干部。时年37岁、任贵溪市(县级)市委常委、宣传部长的李江华,成绩名列前茅。李当年被空降至省国土厅任副厅长,协助厅长分管政策法规、信访、土地利用管理等工作。
“李江华是越级破格提拔的,由副处直接升副厅。”江西国土厅一官员说,37岁的李江华成为正副厅长中最年轻的,“当时看来前途无量”。
另一落马副厅长许建斌,是2004年中组部、团中央组织的第四批赴赣“博士服务团”成员。“许博士”由国土资源部土地整理中心项目发展处(后更名为项目计划处)副处长,调任上饶市挂职市长助理。
据当地媒体报道,作为国土资源方面专业型人才,博士许建斌是上饶重点引进人才之一。许曾利用自身资源优势,多次到国土、铁道部门找项目,为上饶市争取到总投资7.9亿元的浙赣铁路上饶城区段的北移取直工程项目等。
2007年8月,“为上饶市经济腾飞作出巨大贡献”的许建斌,被江西省委组织部任命为省国土厅副厅长。分管耕地保护和农民补偿安置工作,协管耕地保护处、土地整理中心、建设用地事务中心、地产总公司等。
    “许建斌被上饶市认为是近年来引进的最优秀的人才之一,理论水平很高。”上饶市一名曾与许共过事的官员对记者称,许的落马,非常可惜。
    与李、许二人相比,另一落马副厅长陈爱民的仕途,则是“传统”路线。2002年4月,48岁的陈爱民担任贵溪市委书记,成绩突出,至2006年任满,该市在全省县级城市经济实力由中下游一举冲至全省第一。
陈爱民在贵溪任满后,被调任国土厅任副厅长。分管计划财务、规划、新农村建设工作,协管计划财务处、规划处、土地勘测规划院、矿业权交易中心。
    江西省国土厅办公室主任肖彦明介绍,该厅有一正四副共5名厅长,正厅长刘积福(今年3月已退休)是2005年由九江市委书记调任的,国土厅未设置过第一副厅长或常务副厅长,排名是根据入职时间先后。
四名副厅长三人落马
    三名副厅长落马后,江西省委书记苏荣指出:只要公共权力存在,反腐败斗争就将是一项长期任务
    一名不愿透露姓名的江西国土厅官员介绍,几名厅长相互间有“斗争”。
    副厅长李江华入职时间最早,资历最老,很多处级干部都是他提拔的。他以常务副厅长自居,对正厅长刘积福“拥兵自重”。
    该官员称,李江华在工作中很“霸道”,说一不二。2005年刘积福出任厅长后,两人一直不和。军人出身的刘积福性格耿直,曾多次在公开场合与李江华发生争执。
    一名跟随刘积福多年的国土厅官员称,李江华几乎插手国土厅每一项事务,身为厅长的刘积福工作开展难度很大,“很是压抑”。
    “刘书记脾气比较急,雷厉风行,对下属要求达到严苛的地步,下属哪方面工作没做好,他不会给你面子,会当场骂你,给你难堪,也得罪很多人。”这名官员称,关于刘积福的告状信很多,其中有许多是投诉他在九江市委书记任上时涉嫌非法拆迁和违规征地的事。
    江西国土厅多名官员称,2009年初,江西省纪委转给刘积福一封关于国土厅的举报材料,材料附带一张光盘,其中有刘积福与人在办公室谈话的影音记录。刘意识到自己办公室被安装了窃听设备,十分愤怒。刘在多个公开场合怒斥,“有人用下三滥的手段,来掩饰自己内心的虚弱”。
    知情者称,刘在震怒之余,开始调查,并推断认为主导者在国土厅内部。他向纪委反映了“窃听门”,并提请纪检部门介入调查。
对此说法,刘积福和江西省纪委均未回应记者。
    据陈爱民的一名代理律师讲,“窃听门”的确存在,此事导致刘积福怀疑身边所有人,其中最主要怀疑对象是李江华、许建斌和陈爱民。
“国土厅的这三名副厅长早被省纪委盯上了,‘窃听门’只是加速了三人的案发。”江西省政法系统一名官员说。
江西省国土资源厅党组成员、纪检组组长聂赣良接受媒体采访时称,2008年底,江西省国土厅制定《江西省国土资源厅惩防体系2008-2012年工作规划实施办法》,而“2009年是关键实施年”。
    去年1月12日,江西国土厅学习原中纪委书记吴官正著作《正道直行———党风廉政建设的实践与思考》,刘积福亲手将书交到每一名与会者手中。
    刘积福在“赠书仪式”上提到,前些年系统内一些干部廉洁自律意识不强,付出了沉痛代价,教训十分深刻。
    这个“仪式”上,当时四名副厅长中唯李江华未出现。坊间传言此时他已被省纪委双规。
    一个月后,江西省国土厅在新余市举行国土资源局长暨党风廉政建设工作会议,李江华依然不见踪影。
    2009年3月1日,江西省国土厅《关于省国土资源厅领导成员工作分工的通知》宣布,李江华、陈爱民、许建斌均不再担任党组成员、副厅长职务。
随后,传出三人被纪委双规的消息。
    2009年3月,江西省委书记苏荣就国土资源党风建设做出重要指示:必须认识到,只要公共权力存在,反腐败斗争就    将是一项长期任务。
  引发系统反腐风暴
    反腐风暴中,国土系统作为重中之重,随后也成为“重灾区”,一系列官员被查出受贿而落马
    2009年6月起,李江华、陈爱民、许建斌三人均因涉嫌受贿罪,分别交由新余、景德镇、赣州三地法院审查起诉。
    国土厅三名副厅长落马,江西省委以此案为由头,在全省掀起“抓系统,系统抓”的反腐风暴。
    2009年11月19日,江西省委印发《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》,提出将重点查办土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等领域的商业贿赂案件。
    国土系统作为反腐风暴的重中之重,随后也成为“重灾区”,一系列官员因受贿落马。
    南昌县原国土局长何学锋获刑15年,南昌市国土局原局长周宏伟被判无期,贵溪市原国土局长陈福仁获刑5年半,主管国土的原贵溪市市委副书记李长华获刑13年,瑞金市国土资源局原局长易长征被免职……江西省国土厅一份未公开的统计数据显示,自2009年3月以来,国土系统已查处13名县处级以上干部。
    “国土官员落马都和工程招投标、土地使用手续有关,收受企业贿赂,为企业谋取不正当利益。”肖彦明称,针对系统腐败案频发,国土厅已将“保护干部不出事”作为今年工作的一个重点来抓。
    肖彦明称,保护干部不出事,不是指出了事捂着盖着,是指要推动党风廉政建设,“不能经济发展了,官员下来了,发展经济不能以违法、违规、违纪为代价”。
    在今年4月初结束的全国国土资源系统党风廉政建设会议上,江西国土厅现任副厅长刘定明报告称,江西省国土系统一年内共制定出台各类制度、规定128项。
    今年1月,李江华因受贿574万一审被判无期,李上诉后二审判决未做出;4月中旬,许建斌因受贿221万余元被判刑15年,当庭认罪;陈爱民被公诉涉嫌受贿220万余元,尚未判决。
背后的地方“一把手”
    “政府一把手说这块地这样,你敢说那样吗?”一名国土官员认为,反腐是系统工程,也要盯地方“一把手”
    “我们注意到许多基层国土官员违纪违规审批土地背后,大多有当地行政一把手的强硬意志体现。”5月15日,江西某县国土局长对系统反腐发表看法时说。
    “国土系统,行政上要受同级政府管辖。政府一把手说这块地要这样,你敢说那样吗?而在国土局内部,又是局长一个人说了算。一旦当地行政一把手因土地问题落马,国土局长自然也牵连其中。”这名官员认为,如何制约权力,规范权力应是反腐根本。
这名官员认为只抓国土系统,是治标不治本,“反腐是个系统工程,要盯紧‘一把手’”。
据一名与陈爱民关系亲密的知情者称,陈落马后,他当年任贵溪市委书记期间结交的地产商人找到陈家人,称准备凑钱买地“交给陈书记开发养老”。这些人称,当年受陈书记照顾,“土地方面的手续找他比找国土局管用多了”。
在检察院对原江西国土厅副厅长陈爱民的起诉书中,陈220万元的受贿款中,170万是其任贵溪市委书记期间所收。其中一个多次得到陈爱民“照顾”、几次以低于市场价拿到地皮的地产商游兆汉,先后三次共送给陈105万元。
根据检察院的起诉书,陈爱民2005年一年受贿130万元,而当年,正是贵溪财政收入创历史、突破10亿元,时任市委书记的陈爱民受到省政府嘉奖。
    据了解,陈爱民案审理过程中,其代理律师曾辩护说,陈爱民主政贵溪期间,大力推行招商引资,贵溪发展了,当地百姓也富裕了,请法庭将陈爱民帮助外商的行为与一般受贿犯罪中权钱交易的行为,区别对待。
    江西国土厅办公室主任肖彦明认为,“发展经济,决不能成为官员贪腐的理由”。
    陈爱民案发后,又牵出贵溪市原委副书记李长华、市国土局原局长陈福仁,二人先后落马受审。
缺乏监督的资源管理权
    三起案件无一不与国土资源管理权有关,有官员指出,权力过于集中、缺乏监督,才出现权力寻租
    今年4月初结束的全国国土资源系统党风廉政建设会议上,江西国土厅现任副厅长刘定明曾说:“认真分析这三起独立的个案,他们都具有一个共同特点,即三起案件都无一不与国土资源的管理权有关。”
一名国土厅官员认为,三名副厅长案件不是窝案串案,更值得警惕,“当贪腐成为系统的普遍现象,那么整个系统就都坏掉了”。
    该官员认为,正是部门权力过于集中、缺乏监督,才出现权力寻租。
    南昌市国土局长周宏伟落马后,曾写下数千字的《忏悔录》。他称,“有钱能使鬼推磨”、“金钱和财富是实现自我价值的最好表现”等错误观念,“腐蚀了自己的思想和灵魂”。
周宏伟称,自己在日常生活中,“经常与大款、老板打交道”,为寻求他的帮助,“一些大款、老板动辄一掷千金,不惜十几万、几十万甚至上百万地送给他好处,一旦经受不住这样的考验,就会走向犯罪深渊”。他说,当自己一步一步走向权力中心时,总觉得自己与那些大款比,生活实在太寒酸了,“尤其是觉得凭自己能力应该比他们过得更好,应该拥有比他们更多财富”。
    据办案人员称,周宏伟无主动索贿行为,逢年过节,南昌市大大小小房地产商会排着队到他家送礼,动辄数十万,最多的一次收了一百万。
周宏伟收受房地产开发商贿赂21次,主要体现在办理房地产项目的用地手续、挂牌出让等事项。
据江西省国土资源厅一位知情者透露,李江华是此次江西国土系统腐案的第一个落马者。他被双规后,先后检举了陈爱民和许建斌以及南昌市国土局原局长周宏伟。
    2010年1月28日,江西省两会上,江西高院院长张忠厚与高检检察长曾页久二人所作的工作报告中,均将国土厅三名副厅长落马案,当作典型要案解读。
    “要改变以往按部就班、零敲碎打的做法,而是要大喝一声、猛拍一掌,坚决遏制腐败的滋生蔓延。”今年的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上,提及江西国土系统腐败案,国土资源部部长徐绍史拍案怒斥。(据〈新京报〉) 
 
  
  ◆如此艰难
    叔侄被羁押15年无罪获释,申请国家赔偿7年无果

  2003年4月29日,临漳县涉嫌故意杀人的刘俊海、刘印堂叔侄二人被押15年后无罪释放。7年多来,一直在申请国家赔偿的刘氏叔侄仍然得不到赔偿。
  ■22年前的一桩惨案改变刘氏叔侄命运
  1988年2月27日,临漳县官村发生了一起纵火案,造成4死1伤。随后,该村村民刘俊海、刘印堂作为嫌疑人被公安机关逮捕。2003年初,二人在看守所被关押15年后,因证据不足被无罪释放。二人重获自由即逐级向临漳县检察院、邯郸市检察院、邯郸市中级法院提出近百万元的国家赔偿。但7年过去了,国家赔偿却迟迟没有音讯。
  在临漳县官村,刘勤生、刘印堂和刘俊海都是一个祖宗的本家亲戚。刘勤生是刘俊海的四叔,刘印堂是刘俊海的堂叔,刘俊海自幼丧父,两位叔叔看到俊海母亲一人带着两个孩子十分不易,平时对他家很是照顾,三家关系很亲密,并无什么矛盾。但后来发生的一件事,却让刘勤生与刘印堂、刘俊海两家反目成仇。
  1988年2月27日晚上11时左右,刘勤生家突然着火。凶猛的火势一时难以控制,刘勤生妻子王珠只被当场烧死,刘勤生及其女儿刘会芳、长子刘会永、次子刘会民烧伤后被送往医院,途中刘会芳死亡,刘会永、刘会民经抢救无效死亡,只有刘勤生一人脱险。
  事发后,时年18岁的刘俊海忙着在医院照顾四叔,但没过几天,村里开始传那天的火是刘俊海和刘印堂放的,当时,刘俊海并没在意村中人的说法,在医院照顾了20几天,就回厂里上班了。几天后,公安机关又到他打工的工厂去调查,他还是没在意。直到5月1日下午4时左右,刘俊海才不能不真正在意起来。
  那天他下班后洗了个澡,正在宿舍躺着休息,工厂保卫科的人来了,说公安局有事找他,让他出去一下。刘俊海一出去,就被戴上手铐,带到了公安局收容审查。也就三四天的时间,刘俊海就“招了”。
  时年45岁的刘印堂是5月30日在大队开会时被抓走的,6月25日,他们二人同时被逮捕。
  刘俊海被关进看守所后,为了计算时日,他每天在墙上画一条竖线代表过了一天,就这样画了5444条。而在刘俊海、刘印堂数着数过日子的时候,他们的家人也在马不停蹄地奔走着。在二人被抓之后,受害人刘勤生声言要找其家人报复,他们的家人不敢再在村中居住,只好流浪在外,打工为生。刘俊海的母亲申玉珠和刘印堂的妻子郭凤琴15年来一大半时间都在外找人申冤。家里没有钱,她们就带几个馒头上路,渴了喝几口凉水,饿了啃几口馒头,晚上就在火车站睡觉,有时一天只喝一碗稀饭。
  长期的看守所生活给二人留下了难以磨灭的伤痛。1998年8月15日,刘俊海由于脑瘤,被取保候审,1999年7月19日又被收监。2001年后半年,刘印堂得脑血栓,生活不能自理,只能依靠同号的人伺候。
  ■被押15年后被判无罪
  11年后,也就是到了1999年10月8日,此案由邯郸市检察院向邯郸市中级法院提起公诉,邯郸市检察院指控:“被告人刘俊海与其叔父刘勤生家素有矛盾。1988年2月中旬,两家再次因琐事发生争执后,刘俊海便伙同与刘勤生家不和的其堂叔刘印堂合谋报复杀害刘勤生家人。同年2月27日夜11时许,被告人刘俊海、刘印堂携汽油一桶、火柴、刀子等作案工具,窜至刘勤生家门前,刘印堂授意刘俊海点火方法后在外放哨,刘俊海拨开刘家北屋房门,进入屋内,将盛满汽油的塑料桶放在东里间门口处,用布条作引火捻,点燃大火后逃走。”
  1999年11月5日,邯郸市中级法院第一次开庭审理刘俊海、刘印堂涉嫌故意杀人案,但在庭审中,刘俊海和刘印堂当庭翻供,说他们的供述是在公安人员的逼供、诱供下形成的。
  2003年4月28日,邯郸市中级法院第二次开庭审理此案。2003年4月29日,该院作出判决称,邯郸市检察院起诉指控被告人刘俊海、刘印堂犯故意杀人罪的事实不清,证据不足,指控的罪名不能成立,判决被告人刘俊海、刘印堂无罪并不承担民事赔偿责任。
  邯郸市检察院随后对该判决提起抗诉,省高级法院在对此案审理过程中,省检察院认为邯郸市检察院抗诉不当,向省高级法院撤回了抗诉。对此,省高级法院经审理后,于2003年11月19日裁定此案维持原判。
  2003年4月29日,被关押15年后,刘俊海、刘印堂被无罪释放。
  ■申请国家赔偿7年路漫漫
  近日,记者见到刘俊海是在峰峰矿区耐火厂一间不足10平方米的宿舍内,不大的房子分为内外两间,64岁的申玉珠将屋里收拾得干净整洁,桌子上摆满了刘俊海的上诉材料。“出来后身体就不行了,只能依靠在外给人打零工生活,因为常年的奔波,母亲身体也不好,脑血栓。现在也是大把大把地吃药。”刘俊海对记者说。
  2004年3月1日,刘俊海、刘印堂向临漳县检察院递交了赔偿申请书,要求临漳县检察院依法给予赔偿。临漳县检察院以“在审查批准逮捕阶段,有证据证明刘俊海、刘印堂纵火杀人造成4死1伤的重大结果,符合刑事诉讼法修订前第40条第一项规定”为由,依据检察院刑事赔偿规定第8条三项之规定,对申诉人刘俊海、刘印堂的赔偿请求不予确认。
  2004年6月9日,刘俊海、刘印堂又向邯郸市检察院递交申诉书,同年12月9日,邯郸市检察院同样作出不予确认的决定。刘俊海、刘印堂依据《国家赔偿法》的规定,于2005年元月20日再次向临漳县检察院递交了赔偿申请书,要求临漳县检察院依法给予赔偿共计71万余元,临漳县人民检察院在法定期限内未作出任何决定。2005年3月28日,他们又向邯郸市检察院提出复议申请,要求其决定临漳县检察院赔偿损失,但邯郸市检察院在法定期限内未作出决定。
  赔偿申请在2005年6月到达了邯郸市中级法院的赔偿委员会。
  2007年11月,邯郸市中级法院依据有关规定,令刘俊海、刘印堂直接向邯郸市检察院提出赔偿请求。
  2007年11月27日,刘俊海、刘印堂又向邯郸市检察院提出了赔偿申请,邯郸市检察院在法定期限内未作出决定。
  2008年4月2日,刘俊海、刘印堂向省高级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请,请求决定邯郸市检察院赔偿请求人的损失。省高级法院答复称,该案赔偿义务机关是临漳县检察院,应由邯郸市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定。
  7年的时间,事情又回到了原点。  (据〈燕赵都市报〉)

    ◆如此规则
  资深导游曝潜规则:国内游客分九等
   截至今日,新《旅行社管理条例》实施已整整一年零一个月。
  新条例规定,严格禁止旅行社低于成本报价招揽旅游者;不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。
  这一年多来,云南旅游市场上“零负团费”现象因新规的施行而终结了吗?
  几天来,本报记者暗访发现,规定与现实的差距实在太大——“零负团费”现象不但没被遏制,而且更加猖獗……
  5月17日,记者看到一家旅行社打出的“石林一日游特惠价”,就以140元的口头价报名参加了团队。这140元包括景区门票、中餐和市内接送费用。随后,被告知参团不用签合同,第二天会有旅行社工作人员上门接人。
  次日早上6点30分,旅行社工作人员打通记者电话,说半小时内到住的地方来接人。半小时后,一辆长安车准时来到,车上已经拉着两位游客。工作人员说,还要到翠湖宾馆接人。辗转接人后,8点正,车开到了永平路附近的一个停车场,28名游客全部被安排到了一辆30座的金龙大巴上。
  第一局 无合同“大散拼”,一个团几个价
  出发前,一位自称是导游的女士来到车上,首先作了自我介绍,她说她姓谢,可以叫她谢导,也可以叫她小谢,司机姓曹,这趟旅游将由她负责安排。但她一直未向游客出示导游证,也没说是哪家旅行社的。在随后的旅途中,包括进景区也没有佩戴导游证,记者问她有没有证时,她也闪烁其词,不作正面回答。
  由于报名时没有与旅行社签合同,也没有提前交140元团费,旅行途中游客才将钱交给导游。导游收钱时,记者发现,在一张手抄纸上记录了每位游客的姓名、电话和应收团费,团费一栏有140元、150元、180元不等。为什么团费不一致?导游说,这是旅行社给出的价,她也不知道。
  虽然有多种价格,但是这些价格都不够石林一日游的成本价。正常的石林一日游,不应该低于220元,其中包括两个景区门票(石林175元、岩泉禅寺10元),中餐15元,交通费按每人20元计算。这些费用还不包括旅行社和导游的费用。
  第二局 在这个店不购物,又进另一个店
  从昆明至石林有新、老两条路,我们走的是老路。由于路况不太好,车辆颠簸,一些游客睡着了。为了让游客专心听自己的讲解,导游多次暗示游客不要睡觉。沿途导游只给大家说今天要玩两个景区,一个3A级,一个5A级。随后,马上就把话题转向了云南的玉有多好,还教游客如何鉴别。事后大家才知道,导游是在为即将到来的购物作准备。
  车即将到达阳宗海时,导游说:“这次大家报的都是低价团,我们是要进店的,这我就给大家明说了。”9点18分,车在位于阳宗海33号的钰海翡翠珠宝批发中心停下,还没有下车,该批发中心的工作人员就围了上来,游客一下车,工作人员就给每位游客发一张“信誉卡”。导游还怕游客不进店,在前面拉大嗓门喊道:“大家跟紧了,都跟我来,我们将在这里停留40分钟。”
  记者看到,进店后导游们都会到一个柜台前开一个类似发票的单据。据了解,这些卡与导游有着密切关系,无论游客是否购物,只要游客进店,导游都可从游客身上获得所谓的“人头费”。游客观看珠宝时,有些导游会走到他们身边,怂恿大家购买。
  趁有40分钟时间,记者来到珠宝店外,数了数停在外面的车辆,大客车有12辆,其他各种车8辆,座位都在9座以上。同时,也有很多精明的游客在停车场休息。由于车门已被司机锁上,游客只能在停车场等待。
  10点,车门开了,28位游客以最快的速度上了车。旅游团再次上路,但是没有想到,28人没有一位购买了东西。导游的脸色一下子就变了,开始问大家:“是我的讲解不好吗?还是我长得不漂亮?大家都知道,我们是低价团,没有你们购物,我就要亏本。你们买100元的东西我只有5元,希望大家配合一下。我们做导游的也不容易。”
  发飙后,谢导游开始了第二轮推销,说下一个店是银器店。一位游客开玩笑说:“导游的推销不逊色国外任何一位总统选举演说,可是她没用对地方。如果用在讲解景区上,我们一定会赞赏她。”
  10点20分,我们来到了云南僰银。导游说,现在参观国际民间工艺美术大师寸发标坐镇的手工银器店,参观时间为40分钟。虽说是参观,其实还是带游客进店购物。刚进店,工作人员就给每位游客发了参观证。11点10分离开时,导游在车上感谢了购物的团友,并说随后将不进购物店了,将参观两个景区。
  第三局 游3A景区,实为让游客出钱烧香
  “我们马上就要进第一个景区了,前方就是国家3A级旅游景区岩泉禅寺,这是一个自然景观与佛教圣地结合的景区,在这个景区大家一定会有不同的感受。”谢导游说。
  11点35分,达到岩泉禅寺。进入大门,讲解员简单讲解了岩泉禅寺的概况,随后把游客带到了千手观音店。在路上,记者看到大雄宝殿门前有不少香烛燃烧着,还有不少游客正在烧香叩拜。
  “烧香要钱吗?”记者问。讲解员回答:“想烧就烧啊?烧香还要看缘分呢?那些香火是一份心意,是求来的。”
  在千手观音店里,导游指导着不明礼数的游客行着礼,随后就求安全签。讲解员说,大家去求个安全签吧,这里很灵验的,求签是免费的。求好后,记下你的签号,然后找下面的大师解签,解签费10元。
  记者看到,千手观音店上方就写着“滇南第一签”,冲着这个名号,不少游客求得自己的签号后,跟着导游去找解签“大师”。“大师”就在大雄宝殿右下方的大房子里,到了门前,只见从里面走出来的游客手捧着香火,表情有些奇怪。香火就是从这里求来的。一位抱着一捆香火的游客说,他花了200元才拿到这香火的。
  由于记者没有求安全签,被拒之门外,而随团的有近10人去解签了,少的花几十元,多的花了上百元。12点30分,结束岩泉禅寺烧香。
  第四局 200元的电瓶车,导游收了360元
  折腾了一上午,终于来到了石林风景区门口,此时已是中午1点。
  在景区外一家叫龙运饭店的餐馆(一日游定点餐馆),安排了3桌让游客吃饭,还没坐下,菜就已经上齐,有7个菜,全是小盘装,有两个汤(一个鸡汤,一个苦菜汤),一个蒸鸡蛋,一个洋葱炒肉丝,其他全是素菜,还基本是冷的。每桌9到10人,还没有等记者拿起碗筷,桌子上的蒸鸡蛋和鸡汤就没有了。
  吃饭期间,还有艺人在卖画。据称,这些都是一些不值钱的水墨画,但喊价都在80元以上,高的数百元。
  半小时后,大家吃完饭,正式向石林景区前进,期间导游要了游客的老年证、军官证、记者证等证件,目的就是持有上述证件的游客可以免票或者减免费用。
  进景区前,谢导游又开始说在景区内坐电瓶车的事,说每人交30元钱就可以坐电瓶车了。最后,有12人交了钱坐电瓶车,其他游客全部步行。12人刚好坐一辆电瓶车,难道电瓶车要360元?
  记者咨询了开电瓶车的司机。司机说,电瓶车价格是统一的,全部是200元一辆。这样一来,导游就从中赚了160元。记者找借口问导游“电瓶车没有这么贵吧,为什么每人要收30元?”导游脸色一下就难看了,说道:“我们是租的大车,就是这个价,你要坐就坐。”
  坐车游览了石林外景,随后又要步行游览石林内景,而导游只随便带游客看了几个点。有游客问:“我们游览的石林怎么同电视上介绍的石林不一样呀!很多点都还没有游览吧?” 导游回答:“由于风化,现在很多石林的点没有了,所以看不见了。”期间谢导游还多次提到,石林是云南旅游的象征,“也是云南唯一的5A级景区”。
   从业十多年的导游自曝内幕:按购物能力强弱,国内游客被分为9个等级
  旅行社先以低价引来游客再从购物中提取回扣“填坑”
  “人头费50元/人+进店人头10元/人+二级地接社让利40元/人+店购返利20%-30%+导游提现后交给地接社的购物利润(A)=一级地接社从组团社拿到团后的全部收入。”
  “某商场游客购物,导游可提现40%,假如该团共购物30万元,导游可提现12万元,导游如果达到了旅行社规定的购物上下限标准(比如规定特区团每人的购物达到1800元,导游可以提16%,C类团达到1300元,可提10%等),提10%-16%,如此12万元中导游可以拿走19200元,剩下的10余万元交回地接社,也就是一级地接社利润中的A。”
  今年3月,在云南做过旅行社、带过10年团的导游方玉(化名),和当了12年导游的男朋友一起下定决心离开旅游界。“我不是资深导游,我是受害最深的导游。”
  5月28日下午,经朋友介绍,记者约见了方玉,她用了不到一分钟的时间写完这两个熟悉的公式后,不由得长出了一口气。
  她说,通过这两个公式,可能读者更容易看懂,表面看一级地接社赚钱了,导游赚钱了,其实一级地接社从组团社那里拿团,也要交给组团社不少相似的费用,而导游也不是每个团都能达到上万元的购物。“比如我所知道的,云南大多地接社接收江浙团都是先亏400-600元左右接团,这样的环境下,利益链环环相扣,导游、旅行社都只有‘赌团’,如果接到的团队购物能力强,自然地接社和导游都可以赚点,但是现在全国旅游产品同质化严重,加上很多旅游黑幕大家都心知肚明,所以要赚到钱真不是那么容易,现在即使是老导,真正能赚到钱的也没有多少。”
  同时,云南旅游实行“公对公”后,购物店直接和旅行社结账,旅行社还会将总购物账款中的1%左右给司机作为奖励,因此导游在外受多重监视,几乎没有“猫腻”可言。
  方玉给记者提供了一张某国际旅行社关于品质散客5月30日价格全面上涨的报价表。在这张表上,以昆明—大理—丽江的旅游路线为例,天津、浙江、江苏等8个地方属于特区,报价在790元,北京、东北、内蒙古等属于A类,报价910元……全国40多个地区从特区到H类,被分为9个等级,价格从特区最低790元到H类最高1630元,价格相差近千元。
  “报价由低到高,是同行们按照经验得出的各地区人群的购物能力从强到弱的排序,购物能力强的价格就报低点,吸引游客过来,届时再从游客的购物中提取回扣‘填坑’。”方玉说,而且这些地区还有细分,比如江苏游客原本被划为特区,享受最低价,但是徐州、连云港、南京的游客却不能享受特区待遇,同时山西、山东、河北等地的游客也都有类似的划分,本来组团社接了游客,交给地接社是要分一部分接待费给地接社的,然而有些特区游客,组团社(当地旅行社)不但不用给地接社接待费用,而且地接社还要反过来给组团社近百元不等的人头费,以保住这些优质客户。
  “记者团很多旅行社直接就不接待,找个借口把价格报高点就拒绝了,因为记者走的地方多,看的东西多,太理性了,外出旅游很少购物。”方玉说,不只记者,在很多地方的老师参团出游,也要多交费用,因为教师旅游购物的也很少。
  在方玉提供的最新报价表上,记者看到,其备注的第2条就是“55岁以上为老人(含55岁至69岁)、教师加收200元/人,13岁至21岁的学生按成人操作每人加收300元,特殊人群(所谓的购物能力不强的人群)如果占到单批游客总数的一半或以上,则特殊人群全部要保证交齐成本价。”
  指着报价单上的“昆大丽”线路(3店+××珠宝店+花市)等,方玉说,3店通常是指精油店、玉石店、药材店,而如果导游给旅行社的人头费是50元/人、60元/人,则每位游客至少要购物300元以上导游才可能回本,而遇到特区团,导游交给地接社120元/人,则每位游客至少要购物1000元以上,旅行社才可能不亏本。
  “比起地接社报价700元、800元游云南来说,很多组团社的价格甚至令人吃惊,比如120欧元的欧洲几国游、120元人民币玩遍华东5市……”目前仍在旅游业中绷着面子做“赌团”的小刘说,对此他已经麻木了,有时候他会直接告诉游客,进店后哪怕是买10元的东西,也算帮自己一个忙,而绝大多数参加“零负团费”的游客都表示理解,并适当地给予支持。“这些年旅游投诉不断下降,并不能说明旅游服务质量提高了,而是自驾游多了,游客也知道潜规则了,心知肚明了。”
  她坦率地说:“外界的人可能都不知道,有些导游为了省钱,真的可以不买保险,导游也不属于任何旅行社,所以一旦出事,根本没有任何保障。”
  对此,方玉的男朋友忍不住说,自己做了12年导游,从来没有与任何一家旅行社签订过劳动合同,尽管每年导协会提醒导游购买保险,“导游不可能和任何一家旅行社签订合同的,因为淡季时旅行社不会出钱白养人,旺季时几个导游又不够用,导游是最没有归属感的职业。”(据昆明信息港)

   ◆如此深情
    丈夫高位截瘫,妻子不离不弃照顾7年
  丈夫高位截瘫,胸部以下不能动弹,年轻妻子不离不弃。昨天上午,合肥市庐阳区表彰“十佳自强母亲”,作为代表发言,樊竹香的自强生活历程感动了在场所有人。
  7年前,樊竹香突然收到噩耗:丈夫陈国伟在江西工地施工时从十米高的钢架上摔了下来,致使高位截瘫。当年,陈国伟才30岁,樊竹香与其结婚还不到4年。
  全家人陷入无尽的悲痛中,陈国伟多次索要老鼠药自杀。看着唯一的儿子变成这样,陈国伟的父亲忍受不了巨大的打击,选择了自杀。
  丈夫陈国伟出事那年,樊竹香才28岁。丈夫也对樊竹香说,“我不想拖累你,你走吧。”可是樊竹香就是不离开。她安慰丈夫说:“你活着孩子就有爸爸,我就有丈夫,我们就有了完整的家,你活着一天我就守护着你一天”。
  7年来,樊竹香度过了无数个不眠之夜,丈夫由于长期卧床导致便秘十天没有大便,樊竹香最后用手把大便抠了出来。
  樊竹香每天给丈夫捏腿、捏脚,请教医生学会按摩手法,每次顺着血液流动的方向捏,坚持了整整7年2500多个日日夜夜。坚定的守候没有辜负樊竹香的苦心,如今陈国伟双手已能自己转动轮椅活动了,而当初连拿一个苹果的力量都没有。(据〈安徽商报〉)

 

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