核心提示：5月31日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（简称《办法》）经国家工商行政管理总局审议通过，将于今年7月1日起实施。《办法》对网络商品经营者和网络服务经营者在境内从事网络商品交易及有关服务等行为进行若干规定，其中“通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册”的规定，使网上开店实名制步入正式实施和监管阶段。该《办法》的实施，将对我市的网上经营行业产生怎样的影响？记者昨日采访了我市工商部门相关负责人。

　　网店实名制进入倒计时

　　据市工商局专业分局负责人介绍，新出台的《办法》将网络经营和服务行为大致分为两类。对“已经登记注册的经营法人，通过网络从事商品交易及有关服务行为的”，需要在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标志；对那些“通过网络从事商品交易及有关服务行为的经营者”，则需要向提供网络交易平台服务经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息，其中“具备登记注册条件的”则需要依法办理工商登记注册。7月1日后，上述网络经营和服务行为必须进行实名登记，接受工商部门的监管。

　　目前，我市工商部门已开始着手制定相应的实施细则，同时积极筹备成立专业监管队伍。据悉，工商部门已从电信运营商方面取得了在我市从事网络经营和服务者的基础资料，目前正在进行梳理和登记。随着实施细则的出台以及专业监管队伍的组建，我市工商部门将在近期启动网店经营的监管和服务工作。

　　市民、网店经营者表示欢迎

　　截至昨日上午，涧西区的宋先生用了4天时间终于退掉了在网上购买的衬衫。对于即将实施的网店实名制的管理规定，他表示欢迎。“我在网上购物已经快4年了，先后买了上万元东西。网上价廉物美的商品确实吸引人，可是售后太麻烦，一旦出现纠纷，买家总是处于不利地位。国家出台的政策，给消费者提供了维权保障。”宋先生说。

　　“登记注册就意味着收费，希望职能部门能够出台细化规则，在保护消费者权益的同时，也要兼顾网店经营者的权益。”瀍河回族区的王先生目前在淘宝网上经营着一家网店，主要经营手工饰品，3年来他的网店信誉度已经到了皇冠级别，在洛阳圈内颇有名气。对于即将实施的《办法》，王先生在表示欢迎的同时也说出了忧虑。他说，洛阳目前有近3000家网店，其中绝大多数是家庭作坊式经营。这些网店中盈利的不足三成，其余的2000多家网店几乎不挣钱，店主只凭兴趣爱好在业余时间经营。登记注册这项规定，对极少数有实力的网店具有保护作用。但如果针对所有的店家强制进行注册收费，那么80%的网店将失去生存的空间。怎样科学区分规模以上经营体和个体网店经营户，为他们提供可供选择的发展模式，需要职能部门结合洛阳当地实际情况，出台可行的管理办法。

　　实施细则中将体现政策优惠

　　对于网店经营者的担忧，市工商局专业分局有关负责人表示，我市正在制定的实施细则将充分考虑经营者的利益，对于特殊群体还将给予一定的政策倾斜。该负责人说，据不完全统计，目前河南有1.7万名大学生在网上开店创业，解决就业问题。而我市的网店经营者中，大学毕业生占到了很大比例，对于这个群体，我市将出台鼓励和扶持政策，帮助大学生渡过难关。

　　在具体的监管环节，工商部门将加强对网店经营者的信用和经营行为的监管，查处虚假广告和商标侵权等不正当竞争行为，维护网上购物的良好环境，对网店经营活动不收取任何管理费用。

　　该负责人表示：网店、电子商务和信息产业在洛阳刚刚起步，一个良好的发展环境对于整个产业链条至关重要。相信在充分听取各方意见后，我市将出台有利于行业发展的实施细则，使洛阳的电子商务产业的发展更加健康、活跃。

　　记者 孟山 通讯员 韩冰