广州法制办公务员

    被网友指态度欠佳堪称“咆哮哥”

    网  友：能不能请问你是哪位领导？能告诉我姓什么吗？
    公务员：吵什么？吵什么？姓彭，彭X，怎么啦？

    网  友：有什么理由不接收案件和工作？
    公务员：我们要不要整理？我们要不要归档？
    网  友：我不管你整理和归档，那是你们内部的流程，
    你不能在法定上班时间不接收工作
    公务员：我们内部工作你为什么要指责？你不能指责
    网  友：你拿纳税人的钱，你就得接受监督和指责
    公务员：我拿什么纳税人的钱，我们不收案了怎么样？

    网  友：现在几点钟？11:35，你们就不收了，凭什么？
    公务员：你吵什么吵？你那么大声干什么？
    另一公务员：再闹叫保安！彭公务员，叫什么保安，叫警察！

　　人民网北京6月21日电　2010年6月18日上午，一名广东网友在广州市长万庆良同志的留言板留言反映广州市法制办公务员态度蛮横，并上传了一段录音，录音说明显示为网友与办事大厅当班工作人员当时在现场的言语冲突。留言中，这位网友把态度不佳的公务员形象地称为“咆哮哥”。

    网友发帖称，6月17日上午11点30分，他与小区一名女业主受小区数千群众委托，前往广州市法制办公室、广州市行政复议申请办公室办理一个行政复议事项，但遭到工作人员的拒绝，工作人员告诉网友，“你们下午再来，11:30后就不受理案件了”，拒绝接受办理案件。

    “国家规定公务员上午下班时间为12点整，为何现在还差半个小时就不受理案件了？”在网友上传的音频中，一个操本地口音的人在被一再追问后开始失态大吼，“我给你解释完了，11点半到十二点是我们上班时间，但我就是不收了。”“我们内部工作你为什么要指责？你不能指责。”据网友说，当他们在指责该人行为不符合公务员行为准则，不应该对办事群众咆哮时，该名男子竟以“我就这样，你能把我咋地”做答。网友称，在11:30到12:00正长达半个小时的大声争吵中，没见法制办任何领导对此询问、解释。

    约有1亿新生代农民工

    近八成未婚

    [导读]现阶段新生代农民工约在1亿人左右，其中已婚者仅占20%左右。平均年龄为23岁左右，初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。
《工人日报》今日全文刊登全国总工会新生代农民工问题课题组《关于新生代农民工问题的研究报告》。报告称，中国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右，其中已婚者仅占20%左右。

    报告称，新生代农民工系指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。

    国家统计局数据显示，2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，中国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在中国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中，已经占将近一半，他们在中国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

    数据显示，新生代农民工的平均年龄为23岁左右，初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。

    据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。

    新一轮精英移民潮：

    我们所受苦，不舍得让孩子经历

    精英移民 寻求什么？

　　精英都流到国外了、资金都转移出国了，最近一段时间，关于精英移民增多的消息频现，有分析认为“有钱的有才的都出去了，精英的移民会削弱中国的国力和竞争力”，呼吁国家应该重视；也有人认为移民的不一定就是精英，即便是精英，人才的互相流动也很正常……那么，这一轮的移民浪潮究竟是怎么形成的？真的会动摇社会基础、削弱中国国力吗？而移民的选择就是那么有利无弊吗？

　　除了想少交税，也是为了资金安全

　　美国国务院最新公布资料显示：2008年10月至2009年9月的上一联邦财政年度获批的EB-5类签证移民（投资移民）中七成左右来自中国。加拿大移民局数据显示：2009年，加国投资移民中，来自中国大陆的移民约为一半。为什么会有越来越多的国人选择投资移民——

　　杜峰（46岁，祖籍东北，在北京经商多年，2007年办理投资移民，现住加拿大多伦多，身家数亿，在MSN上接受了采访）

　　在这边办厂比在国内轻松一些，不用送礼行贿，不用请客吃饭，我现在基本天天晚上都在家陪着老婆孩子。

　　除了这边税收要少一点的理由之外，我也是为了资金安全，说句老实话，特别有钱的那些人的第一桶金多多少少都是有点问题的，国内现在对很多民营企业的政策不太明朗，我到现在都特别记得当年吴仪跟西方谈判加入WTO为知识产权争辩的时候，西方人指责我们是“骗子”，吴仪立即反击说“那你们都是强盗”。国家如此，个人也是如此，发家史都是不能细究的。

　　还有挺重要的一个原因，我是为了孩子。在国内吧，好学校孩子考不进去，就是送钱把孩子送进去了，成绩不好也抬不起头来。去私立或者国际学校这样的贵族学校吧，孩子之间相互攀比的风气特别重，对孩子的成长不好。到了加拿大这边，我就把孩子送到普通公立学校了，在那里他就是一个普通的移民小孩，不会因为他父亲有钱或者没钱有负担，这样就挺好的。

　　[旁白]

　　景霁（河中联合投资咨询有限公司移民专家，接受采访当天接待了6个家庭，我们的采访一直到晚上7点多才插空进行，其中还接到客户催问手续办理进程的电话，这样的工作强度已经持续了两个多月）：

　　从年初开始，有传言投资移民的费用将大幅度增加，甚至说或将在7月1日之后取消投资移民，因此，从4月开始，我们的业务量集中增长。

　　具体的数字移民局没有公布，但可以肯定的一个情况是，之前技术移民占移民数量中的大头，而现在投资移民的人数已经基本跟技术移民的数量持平了。

　　我们所承受的痛苦，不舍得让孩子经历

　　记者查找了很多资料，仍无法统计出这些年究竟有多少中国人办理了技术移民。对此，还没有官方机构给出准确答案，但网上有资料显示：去年澳洲雇主提名技术移民增加六成，中国排第三；而从加拿大、美国等国家移民局给出的移民数字看，技术移民几乎都有增长，其中，来自中国的技术移民一直占有相当大的比例——

　　方毅（某律师事务所合伙人，10年前就将妻子和女儿移民加拿大，自己则还在国内做执业律师）

　　当初是以我的名义申请的技术移民，但是我妻子和女儿更符合条件，就让她们先出去了，做这个选择我就为了两点：养老和子女教育。

　　现在社会的保障机制不是很完善，像我这样的律师完全是体制外的人，不享受任何医疗、养老保障，我现在快50岁了，说实话，从10年前我就在考虑20年后等我干不动了靠什么养老。

　　真正让我下决心移民的还是孩子。我办移民那一年女儿刚好7岁，在教育孩子上碰到很多问题。我们还是按照传统的价值观念来教育孩子，但是她经常会碰到这样那样的疑惑；而且当今中国人的压力真的特别大，从幼儿园就开始竞争，中学、大学、找工作一路拼杀下来，教育、买房子、看病、养老都得自己挣吧，房价又这么高，医疗不仅资源少，还贵得离谱，我们所承受的这些痛苦，我不舍得让孩子经历。

　　（说到这里，方毅的眼睛里闪动着泪光）我们这一代也是从小受传统观念教育大的，这移民出去，说出来也不好听，有点数典忘祖的意思了，我父母那一代就很不认可我，其实我自己也很难完全说服自己，从个人感情上讲，谁想背井离乡啊，内心真的很煎熬……

　　[旁白]

　　景霁：我们的客户中95％的都是为了孩子。我有一个客户，是中科院的博士，儿子天性特别活泼，可是小学一年级刚上了3天，看动画片的时候，居然是双手背到背后，坐得笔杆溜直的。她当时就掉眼泪了，第二天就过来办移民手续。

　　挣的钱都寄回了国，我就是出口的劳动力

　　据人民日报海外版报道，自1978年改革开放至2002年底，中国已有超过58万人出国留学，目前共有15万多人回国工作，另外16 万多人毕业后在国外就业，约27万人正在海外就读。算下来，我国留学人员流失比例竟然将近50%。留学生的这种选择到底是为了什么呢——

　　杨先生（现在渥太华工作，软件工程师，曾在英国留学多年，后办理了技术移民，享有加拿大永久居住权，但并没有改变国籍，在MSN上接到采访要求后，杨先生还帮助记者在他周围进行了小型调查）

　　我还是中国人，我的情况其实就相当于劳动力出口，挣的钱其实都寄回国的，利国利民嘛。

　　我身边也有很多出国留学的朋友都回国了，有的朋友还为此放弃了很多，还有几位朋友是第二代甚至是第三代移民，他们的“根”其实已经在国外扎得很深了，但是仍然义无反顾地回归中国了。所以，我想，移民是一个互相流动的现象，应该不至于产生过多的负面影响。

　　我跟朋友们探讨了一下，大家认为，是否移民其实主要看以下几个方面：征收个人所得税的计算方法，是否能通过房产交易税来控制房价、纳税记录和个人信用之间是否关联、如何缴税等等。咱们国家在这些方面做得不好，税制没有起到调节社会财富分配的作用，结果导致富人越来越富，而穷人越来越穷，财富过于集中，这也是很多年轻人选择技术移民在国外工作的重要原因。

　　[旁白]

　　有数据显示，当教育经费占GDP5%以上、研究开发经费占1.9%以上、科学家工程师人均研究开发经费6万美元以上、从事研究开发的科学家每百万人口有1500人以上时，归国的海外人才会大幅增加。（应采访者要求移民者均为化名）

　[较真]

　　板子不能打在个人身上

　　相互移民在现代社会是一种正常的现象，也表明了我们国家在移民政策上的自由和开放。当然，太多的精英选择移民对国家也是一种损失，如果他们选择在国内为国家做贡献当然更好，但是，在这个问题上，我们不应该批判个人，板子不能打在个人身上，他们的选择是可以理解的；我们的政策也不应该过多限制，移民与否，这是一个可以自由选择的问题。

　　不过，我个人认为，把孩子教育问题作为自己是否移民的决定性因素，是一个令人同情的理由，但并不是一个好的选择。全世界都公认，最好的基础教育还是在中国。我的一个朋友就把十几岁的孩子送到国外，结果从瑞典、英国到美国，也没学出什么来。其实，把一个没有成年的孩子送到国外，一个陌生的社会环境、一个陌生的语言环境，孩子面临的挑战和困难没准更大。

　　到了研究生教育阶段，国外的研究项目和研究资金确实比较多一点，这个时候可以选择到国外提高自己。研究生教育是可以鼓励出国的，他们出去了也是为中国自己储备人才，我们要相信自己的孩子们，他们是有爱国热情和报国情怀的，即便他们暂时选择不回来。

    外军震惊:

    中国航母舰载机歼15完成首飞

　　随着中国航空工业的飞速发展，一些外国媒体近来纷纷猜测中国的舰载机技术已日益成熟。据美国环球战略网6月7日报道，中国歼-15舰载机原型机已于2009年8月31日首飞，并且装备了中国自主研制的WS-10发动机。

　　外界猜测，中国自2001年开始研发歼－15舰载机，并在一定程度上参考了俄罗斯的苏-33舰载机，而歼－15原型机已经在过去的几个月中完成了首飞。“歼-15”拥有与苏-33相同的折叠机翼、双前轮起落架和一对尺寸很大的鸭式前翼。有媒体猜测，由于中国在舰载机领域取得了突破，因此不会购买大批苏-33，仅可能采购两架用于评估需要。尽管俄罗斯拒绝对华出售苏-33，但中国仍然从乌克兰得到了这款战机。

　　如果外界的猜测属实，那也就意味着中国的航母计划取得了重大进展。预计歼-15将部署在中国“瓦良格”号航母上。这艘航母是中国1998年从乌克兰采购的尚未完工的一艘“库兹涅佐夫海军”级航母，目前正在接受翻新。苏-33是舰载多任务战机，能够执行包括舰队防御、空中支援和侦察等在内的多种任务。而中国舰载机的性能和执行的任务将与苏-33类似。

　　有分析指出，无论外界怎样猜测，只要中国海军最终决意装备航母，就必须要研发出国产舰载机，并建立生产线和相关的配套设施，这样才能保障航母战斗力的持续性。

　　但独立研发并不意味着闭门造车，像俄罗斯的苏-33、法国的“阵风”、美国的F-18等经典的舰载机都可作为参考，尤其是苏-33和“阵风”的“由陆转海”模式，与中国以歼-11甚至是歼-10等机型为基础发展舰载机具有相似性。经过几十年的技术积累，中国航空工业已具备了独立研发舰载机的实力，完全能够打造出满足需要的战机。（《世界新闻报》）

　　美媒：中国航母进入最后阶段

　　美国“防务谈话”网站6月10日报道称，最近中国海军的航母计划似乎有了两大重要进展：除了一座与真实航母几乎相同的水泥建筑在武汉建成并安装雷达外，被称为“歼-15”的舰载战斗机也进行了试飞。

　　该网站认为，“水泥航母”的建成及“歼-15”完成首飞，可能暗示中国航母的发展速度远超出外界估计，即已从概念设计阶段进入工程设计的最后阶段，而航母的配套子系统更是进入实际测试阶段。 （广州日报）