免费为全县65岁以上老人体检并建立健康档案，对栾川籍城乡居民游览旅游景区实行优惠，面向城乡劳动力开展免费就业培训……一桩桩为民实事的落实进度在不断加快。栾川百姓在这铿锵有力的民生建设步伐声中再次感受到了温暖。

　　越是经济困难，越要设法保证民生工程的投入，以民生工程拉动栾川经济发展；经济形势好转了，更要加大对民生工程的投入力度，让百姓共享经济发展的成果……

　　经济有阴晴，民生总“升温”。这就是栾川的科学民生观。

　　去年，是栾川经历经济危机严峻考验的一年。栾川是矿业大县，矿业主产品为有色金属钼，而栾川的钼产品又大部分销往海外，经济危机下世界经济的下滑对栾川经济的影响比其他地区更加直接和巨大，栾川是名副其实的“重灾区”。越是经济困难，越要关注百姓的冷暖。

　　2009年夏季的一天，家住栾川县秋扒乡的耿海东收到了中央美术学院的录取通知书，高兴的同时，近万元的学费却让全家犯了愁。家里本来不富裕，供两个孩子读书已经十分艰难，在南方打工的父亲又刚遭遇失业。耿海东险些放弃的大学梦，在该县及时出台的一项民生政策的帮助下得以实现。2009年，栾川县共为375名本科以上贫困大学生发放资助金86.3万元，没让一名贫困大学生失学。

　　衣食住行、教育医疗、卫生保障、城乡建设……一项项惠民政策的扎实落地，一大批民生工程的稳步推进，让栾川百姓在经济寒流中感受到了融融暖意。

　　2009年，栾川县完成了52个村的规划编制，新建市、县级示范村50个，完成农村公路建设项目26个108公里及通组通户道路551.8公里，为4万名农村群众解决了饮水安全问题，新建农村社区服务中心31个，实施农村危房改造875户，农村生产生活条件持续改善。2009年，栾川县筹资5.3亿元，实施了770户3298名深山区群众扶贫搬迁、318个自然村广播电视“村村通”、资助贫困大学生、经济适用房建设等10件惠民实事，城乡居民生活水平明显提高。2009年，栾川县城镇新增就业8200人，3200名下岗人员实现再就业，全县发放小额担保贷款3255万元，实施农村劳动力转移培训2.16万人次，全年发放城镇低保金398.5万元、农村低保金1233万元，困难、弱势群体生活得到有效保障。2009年，栾川县认真落实“两免一补”政策，投资8000万元，实施了农村中小学校舍改造、栾川四高改扩建等6项工程；不断扩大城镇医疗保险和新农合覆盖面，全县城镇居民参保续保16068人，新农合参合率达94%；新建标准化村卫生室100所，社会事业全面发展。2009年，栾川县实施“千场舞台艺术送农民”、“百场公益性文化演出”等文化惠民工程，群众文化生活更加丰富多彩。

　　历尽严寒何所惧？迎取春色倍还人！2010年，经济形势企稳向好，在科学民生观的指导下，栾川县政府早早为老百姓捧出了一份沉甸甸的民生清单：

　　2010年，栾川县将抓好新农村建设惠民生。全县将完成涉及9个乡镇650户2860人的搬迁扶贫，对16个扶贫开发重点村实施整村推进，新解决和巩固温饱人口6000人；完成涉及8个乡镇2万人的安全饮水和1万人“村村通”自来水工程；继续实施农村危房改造工程，进一步完善沼气服务体系，继续实施“村村通”道路工程。

　　2010年，栾川将抓好就业惠民工作。全年为城乡富余劳动力提供不低于2000个县内就业岗位；发放小额担保贷款3000万元以上，扶持创业600人以上；组织农村劳动力有序转移10万人次以上；启动下岗职工特困家庭就业帮扶工程。

　　2010年，栾川将抓好社会保障惠民工作。力争新农合参合率提高到98%，企业和机关事业单位养老保险参保率提高到85%以上，失业保险、工伤保险参保率均达到90%以上；做好新型农村社会养老保险试点工作，建立完善农村居民养老保险体系；确保五保户集中供养率不低于52%。

　　2010年，栾川将抓好教育事业惠民工作。合理调整学校布局，扩大农村寄宿制学校规模，逐步整合教育资源；扎实实施栾川一高新校区建设，加快新区小学建设步伐，实施中小学校舍安全工程，切实改善办学条件；科学建立绩效考核工作机制，提高师资整体水平，全面提升教育教学水平。

　　2010年，栾川将抓好医疗卫生事业惠民工作。进一步提升公共卫生服务水平，率先在全市建立部分农村居民健康档案，推进县乡村三级农村卫生一体化建设，加快县医院迁建工程步伐，完成2所中心卫生院改扩建和63所标准化村卫生室建设，实现全县行政村标准化村卫生室全覆盖，切实改善群众就医环境。

　　2010年，栾川将抓好文化事业惠民工作。提升文化基础设施建设水平，完成3个乡镇综合文化站和30个村级文化大院标准化建设，完成文化艺术中心、影剧院改造年度建设任务，发展有线电视用户5000户以上，全县广播电视入户率达到90%以上，完善2G网络，实现县城、主要景区、乡镇政府所在地、主要交通干道3G网络覆盖。

　　“今年，我们对生活有更多期待。”栾川县城关镇居民张明生说。