7月23日至24日，洛宁县遭受特大暴雨袭击。灾情发生后，洛宁县委、县政府高度重视，该县广大干群积极行动起来，近千名干群奋战在救灾一线。该县县领导更是率先垂范，带领有关人员连夜奔赴灾区一线，与灾区群众并肩作战，带领群众排除险情、加固堤坝、疏通河道、清理淤泥，确保了人民群众生命财产安全，将灾害损失降到了最低。

　　本报讯 7月23日8时至25日10时，全市持续强降雨，洛宁县4个乡（镇）雨量达100毫米以上，其中下峪镇降雨量217.5毫米。本次降雨是该县有乡镇气象记录以来最大一次强降雨过程。7月24日下午6时开始，故县水库以500立方米/秒的流量开闸泄洪，洛河水量暴涨，城区段流量达1300立方米/秒，该县出现了不同程度的山洪、内涝、泥石流、塌方等灾害，大部分乡镇发生灾情。截至目前，该县受灾群众54001人，损毁房屋1546间、桥梁12座、道路20公里，受灾作物面积近5万亩，冲毁树木3.4万棵，死亡大牲畜27头，直接经济损失4500万元。

　　面对突如其来的雨情险情，洛宁县委、县政府迅速号召该县各级党委、政府和各级各部门牢固树立以人为本理念，通力协作、全力以赴、有效应对，驻洛宁部队、消防官兵、武警战士、企事业单位和社会各界人士皆积极响应，自发主动防范。

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　　防汛救灾：

　　洛宁广大干群在行动

　　洪灾是无情的，只有提前做好科学预测、预报，提前做好最充分的准备，才能把自然灾害损失降到最小。面对去年以来国际国内不寻常的气候灾害和洛宁旱涝灾害频繁的县情实际，为有效预防自然灾害，及时、有序、高效地组织开展救灾工作，该县着重从组织力量、责任体系、制度安排等方面入手，以预防为主，防、抗、救相结合，依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。不仅纪检、政法、组织、宣传等主要部门全部参与，明文细化职责分工，而且对防汛安全工作全面实行“一岗双责”。

　　严格落实防汛工作行政首长负责制，县长、乡（镇）长、各单位负责人是本辖区、本系统防汛工作的第一责任人，对本辖区、本系统的防汛工作负总责，主管领导负直接责任。同时，实行县四大班子领导分包责任制，全县所有党政领导干部都要对所分包的乡镇及分管的单位、部门、系统、行业、领域的安全防汛负责，要经常深入一线督促、检查各项防汛措施落实情况，确保防汛隐患和薄弱环节及时整改。

　　县委书记孙君奎、县长张献宇等县委、县政府领导亲自部署，具体指导，带头落实全县四大班子领导分包防汛工作责任制，整合带动全县各级各部门力量，逐级分解落实责任，突出重点，确保全县每个村组、每条河段、每个矿山企业、每个隐患都有专人负责；分管领导和牵头责任人，确保不折不扣迅速落实防汛各项任务，为防汛工作顺利开展提供坚强的组织保证、制度支持和责任保障。

　　目前，洛宁已形成纵向到县、乡（镇）、村三级，横向到相关部门的抗洪救灾应急预案台账，构建抗洪救灾应急避险机制。同时，组织相关人员深入到基层，摸清重点地段、重点河段、低洼易淹区、农村危房户及学校等情况，逐一登记造册，列入预案台账，科学建立三级抗洪救灾应急预案台账，灾害一旦发生，随时启动灾害管理应急预案。

　　7月23日15时50分，接到市气象台发布的暴雨蓝色预警信号后，洛宁县立即启动应急机制，该县县委副书记、县长张献宇，常务副县长李新安深夜冒雨到洛河大堤等急难险重一线督导防汛抢险，全县各级各部门全员上岗，除值班值守人员，所有干部职工尤其是乡镇、村组干部迅速抵达厂矿企业、洛河堤防、水库矿坝等防汛隐患和薄弱环节，深入农屋窑洞等防汛工作一线，及时摸排应对险情，紧急组织群众职工转移撤离，全县共转移2882人，为防汛工作抢占了先机，赢得了主动。

　　该县又通过县广播电视、手机短信平台、各级值班电话、紧急通知和内部明电文件、紧急会议、宣传单等多途径、多渠道快速、明白、准确、第一时间向社会公众发布雨情、汛情和防范注意事项，各村组利用大喇叭、报警器等解决了信息终端不畅问题，使广大群众自觉远离危险隐患，积极主动防范。

　　下峪镇境内，河南省发恩德矿业公司汛前有效应对，停止一切井下作业，职工全部升井，暴雨虽然导致停电，大部分矿井灌水，但无一人伤亡。

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　　抢险救灾：

　　通信等各条战线在行动

　　群众安危至上，险情就是命令。在急难险重面前，广大党员干部第一时间排查应对险情，不畏艰险，不等不靠，积极实施防汛抢险，全县出现5批19名人员被洪水围困的险情，均被成功解救。

　　7月24日12时52分，兴华镇2名群众被洪水困于兴华涧河中央沙堆上。该县防汛抢险一线指挥部领导周永伟、阮灿平带领人武部、武警消防大队等抢险队伍，迅速组织救援工作，县人武部政工科科长蔡波成和武警消防官兵奋不顾身，跃入洪流，实施营救行动，至15时15分，成功将被围困的两名老人一一背出。

　　7月24日15时20分，洛宁至高新南环四光缆被洪水冲断，洛宁区域移动网络通信中断，洛宁分公司立即启动抢修应急预案，分公司领导等冒雨现场调度挖掘机、发电机、光缆等物资，线路代维人员以超越常人的无畏精神，利用安全带和滑板在湍急的洪水上完成了光缆附挂工作。

　　该县分公司、市公司、邻县分公司等密切配合，协同抢修，持续作战，历时7个小时全面恢复洛宁地区网络通信。

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　　灾后自救:

　　不等不靠，生产重建热火朝天

　　经历暴雨洪水的无情洗礼，面对灾情和损失，洛宁县委、县政府始终立足于人员零伤亡、工作零失误、处置零事故，思想高度重视一刻也不敢放松，隐患排查整改一个也不敢放过，防汛责任落实一处也不敢疏漏，应急抢险抢通一点也不敢懈怠，暴雨过去了，但是该县依然在有隐患的地段、路段、河段设立警示牌，并有专人值班。同时，组织动员全县力量，不等不靠、生产自救，积极抢修水毁工程，完善防汛设施，积极编制申报病险水库、河道治理等隐患项目，争取尽快实施；突出河堤、库坝、房屋、地质灾害隐患等进一步全面拉网式排查整改，严防次生灾害发生；切实整改防汛工作中暴露的不足和问题，着力从宏观谋划，从源头抓起，从基础入手，不断提升防汛水平，健全防汛机制，夯实防汛基础，确保该县安全度汛。

　　目前，该县抢险救灾工作正在紧张有序地进行。“洪水可以冲垮房屋、冲毁良田、冲毁道路，却冲不垮洛宁广大党员干部群众坚强的意志，虽然任务艰巨，困难重重，但我们完全有信心打赢抢险救灾这场硬仗！”县委书记孙君奎如是说。

　　（赵笑菊 高文治）