工信部公布

18个工业行业淘汰落后产能企业名单
　　新华社北京8月8日电 （记者 刘菊花） 工业和信息化部8日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。
这18个工业行业2010年淘汰落后产能共涉及企业2087家。其中涉及企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从各省分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。
工信部部长李毅中表示，按照国务院相关文件的要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。
同时，对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。对按规定期限淘汰落后产能的企业，仍应按相关规定给予相应的支持；对淘汰落后产能任务较重且完成较好的企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。
李毅中表示，落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，才能为先进产能腾出市场容量，缓解产能过剩矛盾，促进产业健康发展，才能优化产业结构，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。
　　
南平一妇女差半小时被火化

家属开棺发现她还有呼吸
　　南平市延平区巨口乡慕坑村46岁的李桂妹因为智障生活不能自理，连她的亲侄子小吴都觉得姑姑的死亡也许是一种解脱，但当他8月5日下午5时许，从福州赶到南平市殡仪馆打开火化专用的纸棺，看到姑姑的嘴巴抽动了几下，还有呼吸心跳的时候，错愕的他更多的是生气，他觉得这事情太恐怖了。
　　因为再过半个小时，李桂妹就要被推进电炉火化，如果他们不从福州赶来，如果他们赶来了但没强烈要求开棺见最后一面，李桂妹就会活着被火化了。
　　李桂妹随后被及时送往医院，目前还在抢救。
　　但小吴觉得这件事情太过蹊跷，怎么一个活人会被开了死亡证明，并被送去火化呢？而且姑姑的名字是叫吴丹，但在死亡证明上却变成了另外一个名字，还盖上了村委会的章。
　　摸不到脉搏、探不到呼吸
　　换好寿衣后，放在院子里近七个小时，殡仪馆的人探了探呼吸，拉走了
　　慕坑村地处延平区最偏远的巨口乡，从南平市出发有近80公里路，因为路况不好要花近三个小时。
　　8月5日上午8时许，慕坑村五保户李桂妹的“死讯”在村里传开时，并没引起太多人的关注。46岁的李桂妹因为幼时得脑膜炎愈后成了智障，生活不能自理，大约20年前嫁给慕坑村一位比她大30岁的老光棍，今年4月份76岁的老光棍过世了，李桂妹的生活变得很糟糕，大小便都在住的房间里解决，臭气熏天，每天只有老光棍的弟弟、弟媳做饭给她吃。 “大概十天前就好像有点生病了，不怎么吃得下东西，每天送过去的稀饭都没怎么动。”李桂妹70岁的弟妹陈依姆说，8月5日上午8时10分左右，她又去送饭，叫了好几次，没听到动静，就壮着胆子过去摸了摸，发现李桂妹手脚冰凉，她立刻将老伴叫来，又用手伸到李桂妹鼻孔下探了探，发现没呼吸了。李桂妹的死讯就此传开。
　　赖依姆和饶依姆，因为和这家关系比较好，8点多也过来帮忙处理李桂妹的“后事”。赖依姆说，她和饶依姆都摸了李桂妹的脉搏和心的位置，发现人确实是“死”了，也就张罗着去买寿衣，还交代给殡仪馆打电话的时候，让对方送个纸棺过来，“这样人送出去，会好看点。”
　　殡仪馆的车到村里的时候已经是下午3时左右，“人入殓完就放在院子里，到殡仪馆的车来，都放了快七个小时了。”李桂妹的邻居说，殡仪馆的人掀开被子探了探呼吸，然后问了句这人住什么地方，之后没多久就将李桂妹的遗体装进纸棺抬上车拉走了。
　　“遗体”的额头还在冒汗
　　按照风俗，亲人要给她加件衣服或者加床被子，所以要求打开纸棺，没想到人还活着
　　8月5日下午5点多从福州赶到南平的小吴和伯父、两个姑姑等六七个人赶到南平市殡仪馆。作为李桂妹的娘家人他们上午9点就接到电话，说李桂妹过世了，选的日子要在当天下午6点火化。
　　“我姑姑叫吴丹，到了他们那边不知道怎么回事，就改名叫李桂妹了，这个我们也不去计较，但一个活人怎么说成死了呢，还要拉去火化，这他们一定要解释一下。”小吴说，他们赶到殡仪馆的时候，已看不到遗体，因为已经装进纸棺了。按照他们老家的风俗，娘家人要见刚过世的亲人最后一面，并在盖棺时加件衣服盖床被子什么的，因为要打开纸棺，他们还和殡仪馆的人争执了一下，但对方还是同意了。 但小吴没想到的是，当他们打开纸棺的时候，发现他姑姑的嘴巴抽动了两下，当时在场的几个亲人都看到了，大家都吓了一跳，然后大家又发现“遗体”的额头上还在冒汗，胸部还有起伏，“难道还活着？”
　　小吴的表哥小程比较胆大，伸手去探了探呼吸，很确定地回头告诉大家：人还活着。
　　这时李桂妹的哥哥姐姐都过来，摸了摸遗体，发现还有心跳。
　　随后殡仪馆的工作人员打了120急救中心的电话，南平市人民医院急诊科的医生赶到现场，并将“遗体”送到医院去抢救。
　　昨日凌晨，在南平市人民医院十四楼住院部，记者看到躺在病床上的李桂妹。她身上的寿衣还没换掉，旁边的心电监护仪器上的数据，显示她还有心跳，有呼吸，血压也有，但只有40。
　　昨天上午10点，南平市人民医院神经内科主任尹鹭峰介绍，这个病人处于危重状态，重度昏迷、休克，没有神经反射，但有自主呼吸，血压低，伴有肾衰竭、水电解质紊乱，还有感染。入院时医院组织了心、肾、神经、内分泌四个科室的专家会诊，目前人是活的，但比较危险，预后效果也不乐观。
　　活人怎么就送去火化了？
　　村主任：有家属签字就给开死亡证明，村干部又不懂得验尸
　　在8月5日上午给李桂妹开“公民死亡注销户口证明”的，是慕坑村的村主任吴增英。8月6日凌晨零点30分左右，记者在李桂妹进行抢救治疗的南平市人民医院外见到吴增英，她说，因为现在实行火葬，殡仪馆来拉遗体的时候，都要求出具死亡证明，所以村部就有一本证明。 “村里的死亡证明都是这样开的，只要家属签字，村里就给开。”吴增英有点委屈地说，“村干部又不懂得验尸。”
　　李桂妹的死亡证明上的家属签字是“赵守昌”，是李桂妹已过世的丈夫的亲弟弟，已经70多岁了。
　　另外在这张差点让活着的李桂妹火化的死亡证明上，记者发现日期也是错误的，写着：8月6日。吴增英说她确实以为当天是8月6日，因为她的手机上显示的日期是错误的，这并不是故意的。
　　殡仪馆馆长助理：有村委会的死亡证明就可以火化
　　昨日上午11时许，在南平市殡仪馆办公楼，记者找到了该殡仪馆姓彭的馆长助理，工作证编号：004。
　　这位彭助理说，有听说这么回事，但具体什么情况他并不清楚，具体经办人员他也不清楚是谁，因为殡仪馆的车出去了，所以去巨口乡拉李桂妹过来的工作人员也无法联系。
　　彭助理说，殡仪馆接收遗体火化，按照程序，首先要看到死亡证明，如果在医院死亡，就由医院出具医学死亡证明，另外公安部门也可以出具死亡证明，村委会和居委会的死亡证明也可以，“说句不好听的话，只要有死亡证明，活着也可以火化掉。”
　　彭助理说，实际上，工作人员也会检查一下，但殡仪馆的工作还是拉遗体和火化。
　　而据媒体报道，从2010年7月1日起，东莞启用新版《死亡医学证明书》，死亡证明只能由医疗机构或公安部门开具，民政、村(居)委会不再开具死亡证明。
　　“死人”为何“复活”？
　　“死人是不可能复活的，血压只有40，昏迷7个小时，其实只要稍有医学知识，就能判断出是假死。”福州总院老年康复科主任张敏说，低血压休克，重度昏迷，通过一般老百姓掌握的摸脉搏探呼吸，确实很难发现人是活的，因为心跳很微弱，呼吸每分钟可能只有五六次而且没什么力度，用手去探也可能探不出来，而且病人在这种状况下，身体非常虚弱只在进行末梢循环，只维持心、脑的能量供应，所以摸上去身体和手脚都是冰凉的。
　　而后来突然“复活”，从外观上就能看出来人还活着，张敏分析，很大可能是，后来“遗体”在殡仪馆的车上经过几个小时的颠簸刺激造成。
　　“昏迷七个小时，后来还恢复了一点，就这个个案来讲，其实只要给她量个血压，用听诊器听下心跳，就能判断出是个活人，不会差点就给活活火化了。”张敏说，这次由村民、村干部、殡仪馆工作人员把的死亡最后一关，确实有点草率。 （据中国广播网）
　
南京一环卫工杀死资助8年大学生

已服毒自杀身亡
　　昨天早上，本报热线13505176110接到报料称，在南京浦口南门小圩埂一户居民家里，有人服毒自杀。记者赶到现场采访得知，案发现场屋内床上躺着一名年轻男子已经死亡，一5旬男子倒在门外，仍有生命迹象，民警和救护人员迅速将其送往医院急救，终因抢救无效死亡。
据介绍，倒在门外的男子姓于，是一名50岁的环卫工；而床上的死者，则是从上大学开始，被老于资助了8年，至今当儿子一样看待的27岁徐州人吕某。警方通报称，从现场提取的遗留物品分析，于某系杀死吕某后服毒自杀。至于于某是下毒还是用其他方法杀人，警方未透露。相关情况警方正在调查之中。
案发现场
　　记者当日上午赶到现场时，于某的家已被警方封锁，多名民警正在勘探现场，禁止无关人员进出。而此时，有几名女子神情悲戚地立在警戒线旁，接受警方的询问，不少邻居已闻讯赶来。
　　“我早上起床后打开门，发现隔壁的小于趴在离家门口不远的地上，好像不行了，我吓得连忙喊人。”隔壁年过七旬的邻居老张告诉记者，他早上5点20分时起床，开门发现于某躺在离自家门口几米外的地上，已经快不行了，立即喊了起来。起得早的多位邻居忙赶过来，发现于某的脸已发紫，满嘴白沫。正好于某有一个姐姐家离此20多米，待其姐姐赶到时，于某神志不清，几乎探不到呼吸了。
　　众邻居立即将其扶进家中的沙发上躺下，并打电话报警。此时，在于某家里发现，一直寄住在他家的小伙子吕某躺在床上，只穿着一条短裤，一条毛巾盖着脸部，呼叫不应。掀开毛巾一看，吕某已没了呼吸。而在旁边的床上和沙发上，散乱地留下了4只空的标有敌敌畏字样的农药瓶。而从于某的嘴中，还可以闻到一股农药味。随后120急救人员赶过来，送于某到附近的浦口医院急救。
　　经医护人员检查，发现于某瞳孔已放大，面色灰紫，没了呼吸和心跳，已经死亡。
　　“除了吕某的床上有些凌乱外，家里其它地方很整洁，东西井然有序，没有打斗的痕迹，不知道究竟发生了什么事情。”一位在事发时进过于某房间的邻居这样向记者描述他看到的情景。
　　三大疑点
　　1 现场没有打斗痕迹，警方也未说是下毒，年轻力壮的吕某为何没有丝毫反抗？
　　2 敌敌畏瓶子在室内，于某倒地的地方在门外。他服毒自杀后为什么要冲出大门？
　　3 两人亲如父子，又无任何矛盾迹象，一个常劝解别人的老好人为何决然选择“共死”？
　　难解之谜 杀人者资助被杀者长达8年
　　两人关系亲密到超过亲父子的地步
　　被害者吕某，来自徐州。从吕上大学后不久，老于就开始资助，一直到最后杀死他，老于资助了吕某长达8年的时间。这名被老于呼为“小虎子”的27岁小伙子家境贫困，毕业后在南京珠江路一家公司卖电脑。老于考虑到他刚参加工作收入不高，便让他住到了自己家里来。
　　“小虎子人不错，我家房子宽敞，父母去世后，哥哥一个人居住，小虎子也就一直跟他住在一起。”老于的妹妹告诉记者，前天早上她过来看哥哥，没有任何异常。多位邻居也告诉记者，前一天老老于还是一如往常地开口笑，没有什么不对劲的地方。一位邻居称于对小虎子好，有点超乎平常。“有一天晚上8点多，老于还带小虎子出门，说过江替虎子买衣服去，这交情，可不一般啊。”
　　“每天小虎子下班，从市区回到老于家，要到晚上8至9点，老于都是做好饭等他回来一起吃，来了客人也要等，任何人都不能先吃。”一位邻居透露称，甚至姐姐妹妹来了也不例外。
　　老于的家人则称，他是将小虎子当儿子养的，因此对他特别好，替他买衣服，吃的用的都是他买。
　　谜上加谜 公认的“好人”居然能杀人
　　老于资助了十几个大学生，从来不得罪人
　　小圩埂当地的居民在接受采访时，均异口同声地称老于是一个好人，从来不得罪人，还关心他人。“老于非常热心，常劝解人家的矛盾，算得上乐善好施。”老于的邻居胡女士提起他的死，还流下了眼泪。很多人都知道，老于在最近十几年来，一直在资助贫困的大学生。
　　“小虎子只是其中一个，最少有十几名大学生，前几天他还拿出一沓照片，有十几张，都是他资助过的大学生，还有写给他的信以及他自己写的日记。”一位邻居说，老于拿起这些照片时，总是一副非常自豪的样子。而当地一位曾经在社区工作过的居民也证实，老于的父亲前年去世时，十几名大学生都来祭奠过。记者采访得知，老于是父母唯一的儿子，有三个姐姐和一个妹妹，在当地环卫所工作有20多年了。老于父母退休工资不低，所以他算有点余财可以接济大学生。一位居民告诉记者，老于年轻时娶过一个教师妻子，一两个月后就离婚了，女的还哭了。那以后，老于再没考虑过个人问题。而环卫所的同事纷纷惋惜说，老于是环卫所片长，他带的好几个徒弟如今也是片长了，他绝对是个好人。
　　再添一谜 快要结婚的吕某喜事变丧
　　有人猜测正是小伙子谈对象疏远老于引矛盾
　　更让人费解的是，老于的亲人称，前不久听说小虎子谈了对象，还准备结婚。而老于还决定将房子里面其中一间较为宽敞的房间给小虎子作婚房。所以警方的通报出来以后，邻居们大呼“很难理解”。不过有人认为，小虎子要结婚的消息可能对这起案件有一定的影响。
　　“听说小虎子有女朋友了，至于是不是谈了，要不要结婚，我们也不清楚。”一些邻居猜测，是不是因为小虎子谈了女朋友，可能会疏远老于，或者有什么口角之争，和小虎子亲密惯了的老于一时难以接受，结果冲动之下，下了杀手，出手之后又后悔不迭，于是服毒自杀。　（据《扬子晚报》）

招录财政供养人员岂能“内部安排”
——广东东源县“法院院长招录儿子”事件追踪
新华社广州8月8日电   广东省东源县法院院长主持法院党组会议，同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员，但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同，是名副其实的“铁饭碗”。对此，当地人事组织部门认为“没问题”“不违规”。
然而，这起事件引发群众对“就业腐败”的关注。一些公众质疑：财政供养人员不公开招聘合理吗？“一把手”行使职权能不回避直系亲属吗？“就业腐败”现象频发如何治理？对此，“新华视点”记者进行了追踪调查。
    “院长父亲”主持党组会议录用“院长儿子”
近日，《东源县县委书记特批法院院长的傻儿子进法院》的网上实名举报引起公众热议。记者发现，这起举报的核心内容有三点：一是县委书记特批法院院长的儿子进法院工作；二是院长儿子是公务员编制；三是院长儿子是傻子。举报人不但留下自己的姓名，还留下手机和身份证号码。
对此，东源县委宣传部和县法院向记者提供的书面材料称，县法院原院长徐周定的儿子徐行，现年26岁，高中毕业，已婚，育一女。去年7月，县法院党组讨论决定招收徐行为勤杂人员，不存在县委书记特批；徐行智力比正常人稍微低一点，与同事少沟通交流，被安排在法院档案室从事辅助装订案卷等勤杂工作，基本能胜任工作。
徐周定现已改任河源市中级人民法院审判委员会专职委员。他对记者说，儿子徐行只是小学时得了心肌炎，病愈后变得性格内向，智力并没有问题。他强调，举报人被东源县法院判过刑，心里有情绪。
东源县委书记成伟明接受采访时表示：“不存在我特批的问题，是法院党组讨论通过，报人事局核准，劳动部门办的手续。”
东源县法院政工科科长阮志刚介绍说，当时法院有工勤编的空缺，徐周定在党组 会议上提出将其子徐行招进来，7名党组成员一致通过。
记者查看了招录徐行的那份《东源县劳动合同》，作为甲方（县法院）的法定代表人徐周定，与作为乙方的儿子徐行签订了合同，合同期限为“无固定期限”。
    财政供养岗位“内部消化”无人监管
针对东源县法院招录职工的“父子合同”，东源县劳动和社保局局长邓声波说，这个标准合同就是起“备案”作用，人员招聘、劳动合同内容等都由用人单位自己定。
招录财政供养人员为何不用公开考试？东源县人事局局长朱伟勇说，根据有关规定，每个单位按照公务员人数的10%到15%配备后勤服务人员，工资由县财政发。东源县法院有81名公务员，按规定有12个工勤编制。对于工勤编制人员的招聘，县人事局没有任何权限和要求，全由用工单位自己决定，只要有编制空缺，报上来人 事部门就会批。县法院招录徐行就是这样。
人事、劳动部门对工勤人员的招录没有监管，东源县法院本身更没有明确招录程序。徐周定、东源县法院现任院长彭春文、主管人事的政工科长阮志刚等都向记者证实：招聘工勤人员并没有具体的条件和程序要求，一般都是党组会议讨论通过就行。
县法院出示工资表显示，徐行月工资为1540元。东源县作为广东省欠发达地区，农民年人均纯收入刚刚跨过5000元。徐周定说，徐行2004年高中毕业后一直待业，2008年结婚生了小孩。而当时法院正好有工勤编制空缺。“只要不是公务员，又经过党组会议讨论通过，我觉得没什么问题。”
记者在县法院工作人员的指引下，来到徐行工作的档案室，这是法院保管案件文书的机要重地。法院只有吴俭祥一名档案员，徐行给吴俭祥当助手。吴俭祥说：“档案室负责全院的入档、查档、调档及发放法律文书等工作，是法院接触群众最多的地方之一。徐行平日不怎么说话，说起话来也是东一句西一句，很多工作不敢给他做。我让他拿案卷，拿多了也不干。”
对于这起事件，当地一些群众表示不满，他们认为，大学毕业生想进机关事业单位要公开招考，能“过关斩将”的没几个人，而法院院长儿子轻易就能“吃皇粮”，还有公平吗？
    是“无法可依”还是“有规不循”？
随着我国公务员法执行逐步到位，公务员招考越来越严格，“暗箱操作”的空间受到打压。但近年来，一些地方机关工勤人员、事业单位干部招聘涉嫌“就业腐败”的事件时有发生。
在东源县法院“院长招录儿子”事件之前，曾接连出现浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子”、陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”、江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”等多起怪事。至于你录用我儿子、我招聘你闺女式的“易子而招”现象，更是时有发生，真假难辨。当遭遇公众质疑时，相关单位会堂而之地说“不违规”，因为政策没规定。
究竟是“无法可依”还是“有规不循”？中国人民大学政治学系教授任剑涛表示，“院长儿子进法院”看似在程序上无法可依，实际上是有规不循。因为公务员避亲制度十分明确。
任剑涛教授说，根据原人事部印发的《国家行政机关工作人员回避暂行规定》，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉及直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定。徐周定在自己担任“一把手”时，主持会议并做出录用决策，显然违背上述规定。而领导干部的配偶子女不能在其直接管辖范围内任职，同样有明确规定。
据了解，广东省的公务员人数超过30万人，如果按照10%到15%的比例，应配备的工勤人员至少有三四万人。有关专家认为，如此庞大的财政供养群体，其招录缺乏监管，必然会出现以权谋私、权力寻租的“灰色地带”，使“就业腐败”成为干部腐败的一个新变种。
中山大学行政管理研究中心教授陈天祥表示，党政机关、事业单位的任何职位，都必须向符合条件的社会公众公开招聘，都要遵循回避制度，工勤人员的招聘制度也应尽快完善。
截至记者发稿时，东源县委、县政府表示已成立由县有关部门组成的调查小组。调查小组负责人、县政法委书记黄金来说，我们将进行详细调查，发现问题及时处理。县法院也表示，今后一定认真吸取教训，严格用工管理。