一旦某地的项目被列入世界遗产，其品牌效应便迅速放大，成为旅游业的“金字招牌”。申遗的意义，很大程度上被放大为对GDP的贡献率，并被遗产所在地政府津津乐道，而进行有效的遗产保护却被抛在脑后。

　　随着“中国丹霞”地貌在第34届世界遗产大会上被列入《世界遗产名录》，申遗热陡然升温。目前有包括杭州西湖在内的35个景区正式备选申遗。

　　申遗究竟是为提升遗产价值、增强社会保护意识，还是地方政府和企业追逐政绩、坐收渔利的手段？各种议论随之而起。“新华视点”记者对此进行了调查。

　　申遗不惜成本，保护捉襟见肘

　　“中国丹霞”地貌申遗专家组近日“晒出”了一张账单：涵括申遗本身、设施建设以及景区综合治理在内的各项费用达十几亿元。

　　其实，此种一掷千金的“壮举”早已屡见不鲜：广东开平碉楼为“申遗”花费1.36亿元，河南安阳殷墟投入2.3亿元，山西五台山单是景区整治和搬迁就开支8亿元……在国家项目资金、地方财政拨款、银行贷款等的包装下，申遗项目都成了“重金打造”。

　　然而，相对于申遗期间巨大开支，申遗之后保护费用稀缺已成普遍现象。从北京五大“世遗”曾高达32亿元的修缮资金缺口，再到兵马俑博物馆年均仅几百万元维护费用，众多“世遗”的“待遇”一落千丈。

　　中国文物学会世界遗产研究委员会秘书长丹青表示：“我国遗址保护费用稀缺现象比较严重，项目账面上的保护费用许多实际也用于他处。资金配备体制不健全、层层盘剥分流、商业盈利意识大于保护意识是导致这种状况的主要因素。”

　　申遗者热情高涨，老百姓看法不一

　　许多人在接受采访时表示，申遗本身是件好事，如果优质遗产能够通过这种方式提高知名度并提升大家对它的了解和保护意识，那么皆大欢喜。然而也有一些不同的看法。

　　上海一家国企部门负责人刘险峰说：“申遗成功是国家的荣誉，自然遗产丰富的我国申报理所当然，但公众最担心的是——又要涨价了。现在很多地方动辄一两百元的门票相对于普通百姓的收入比例太高，不免有敛财之嫌。”

　　粗略统计一下近年来身陷“涨价门”的景区，就不难发现公众的担忧并非没有原因。例如：申遗成功后的石林，门票从先前的140元调整到175元，黄山旺季门票由200元上调为230元，一些著名景点的门票价格都在申遗成功后一路上扬。

　　乡土建筑保护专家、原清华大学建筑学院教授陈志华在接受记者采访时表示：有些申遗之所以变味，源于有的申请者动机不纯，对遗产的价值、性质、功能和传承性缺乏认识，单从局部利益出发，导致遗产的人工化、商业化和城市化，严重损害其价值。

　　“保护动力”向左，经济效益向右？

　　为维护世界遗产“权益”，联合国教科文组织于1972年通过的《保护世界文化和自然遗产公约》将“严格保护、合理利用”放在首位，同时建立了监测机制，“世遗”一旦受到某种严重威胁，可列入《濒危世界遗产名录》，甚至除名。

　　尽管有严惩措施，丹青却仍对一些“世遗”项目的现状表示担忧：一些地方在商业利益和不良政绩观的驱动下背离了保护遗产、传承后世的初衷，在经济利益诱惑下演变成“文化搭台、经济唱戏”，遗产蜕变为“产出效益”。

　　这似乎成为申遗成功后的普遍现象：一旦某地的项目被列入世界遗产，其品牌效应便迅速放大，成为旅游业的“金字招牌”。申遗的意义，很大程度上被放大为对GDP的贡献率，并被遗产所在地政府津津乐道，而进行有效的遗产保护却被抛在脑后。

　　北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授指出，世界自然和文化遗产本是人类共同的财富，具有不可复制和不可替代性。但在不良政绩观的驱动下，必然会出现“重申请轻保护”的现象，靠大搞旅游开发来换取经济利益。有这种急功近利的做法，即便申遗成功，一些“世遗”终将难逃被毁命运。

　　（据新华社北京8月22日电）