本报记者 李松战 通讯员 王少峰 王思臣

　　市委九届十四次全体（扩大）会议提出，加快我市特色的城镇化，要坚持的两个基本点之一，就是要统筹市区经济和县域经济发展，这是城镇化的产业基础。

　　具体而言，就是要强力发展县域经济，市区经济尤其是各城市区经济也要有更大作为。

　　加快城镇化是一大现实机遇

　　党的十七大和十七届三中全会明确提出，要“加快形成城乡经济社会一体化发展新格局”。这是中央针对我国现阶段经济社会发展状况而提出的一个重大战略决策。

　　市发改委规划科人士认为，加快城镇化不仅是我们拉动内需、改善民生、提升形象的一个重要突破口，更是把结构调整、经济增长、宏观调控政策结合好的一个最大现实机遇和亮点。

　　市统计局核算科科长郭俊良提供的数据显示：2009年，我市8县1市的平均生产总值仅为156亿元，规模相对较小；各县（市）发展极不均衡，最高的年生产总值突破300亿元，最低的还不到60亿元。县域经济发展不够快、质量不够高，对农村的辐射带动作用发挥不明显的问题还比较突出。

　　县域经济是统筹城乡的基石。按照省里提出的2020年城镇化率须达到60%的要求，我市每年需要增长1.6个百分点,这既是一项任务，又是不可错失的发展良机。

　　洛宁县委书记孙君奎表示，对洛宁这样基础相对较差的欠发达县来说，市委全会提出的统筹市区经济和县域经济发展这一要求，无疑是一次发展机遇。“我们要树立这种机遇意识，增强使命感，加快县域经济发展，这样才能缩小与先进地区的差距。”

　　着力构建各具特色的县域产业体系

　　眼下，在黄河西霞院大坝南岸，华阳孟津电厂一期工程正处于扫尾阶段。电厂建设之初，孟津着手建设华阳工业园，发展后续项目。在7月底，8个项目同时开工，总投资7亿多元。

　　“以华阳孟津电厂为龙头，我们规划了华阳产业集聚区，面积8.5平方公里，主导产业为能源化工和光伏材料。作为孟津唯一的省级产业集聚区，它的发展定位，就是培植孟津经济发展最强增长极。”孟津县华阳产业集聚区管委会主任吴良说。

　　产业集聚区建设已成为我市经济建设的重要抓手。2008年年底，我市17家产业集聚区被列入省规划范围，其中8县1市共有10家，每个县（市）至少有1家。

　　市发改委副主任苗慧芳介绍，相对各城市区，大部分县（市）的产业集聚区处于起步阶段，发展水平不同。

　　“今年5月起，我们开始调研，帮助各县(市)分析主导产业方向，培育有特色、有竞争力的产业集群，避免低水平的恶性竞争。”她说。例如，围绕资源开发和深加工，嵩县在黄金、钼、钾长石、萤石等行业实施了一批骨干项目。“我们将立足实际，尽快把资源优势转化为经济优势，以建成国内有名的金城钼都为目标，实现县域经济又好又快发展。”嵩县县委常委、副县长赵捍东说。

　　市发改委工业局提供的资料显示，以产业集聚区建设为抓手，各县（市）正在着力构建各具特色的县域产业体系。偃师市的摩托车产业、洛新产业集聚区的机械加工产业、新安县和伊川县的铝精深加工、栾川县的钨钼钛深加工、洛宁县的玩具及木制品加工、汝阳县的建材陶瓷……这些稳步推进中的产业集群，促使县域经济呈现竞相发展的良好态势。

　　市区经济要有更大作为

　　市委全会提出，市区经济尤其是各区也要有更大作为，要重点围绕第三产业和以高新技术产业为代表的第二产业做文章。

　　位于九都东路的名车苑，如今成为市民购车目的地之一。2003年起步的名车苑，到现在已有50多家汽车销售企业。

　　瀍河回族区招商局副局长李亚霖介绍，名车苑目前占地400亩，成为豫西地区名优轿车集散地。仅在去年，就销售汽车5万多台，销售额超过20亿元。

　　“短短几年时间，名车苑已经成为瀍河发展商贸业的一大亮点，说明只要找准方向，城市区的商贸业大有可为。”李亚霖说，“像瀍河回族区这样的城市区，土地、环保等方面受到的制约因素较多，商贸物流业潜力巨大，完全可以成为拉动城区经济发展的引擎。”

　　此外，结合房地产开发和城市改造，探索发展楼宇经济、总部经济和城市综合体经济；加快金融服务业发展，积极引进新的金融机构；大力发展文物经济。这些，也不失为城市区发展第三产业的良策。

　　发展高新技术产业、加快技术改造步伐、自觉淘汰落后产能，已成为各城区发展工业的自觉行动。

　　高新区经济发展局局长姚占峰介绍，今年，高新区全面启动创建国家创新型科技园区工作，大力实施创新驱动战略，引导四大特色产业发展：建设全国主要的高纯硅材料研发生产基地和光伏产业基地、国内最有影响的钛（钨钼）材料研究中心和产业发展基地、国内最有特色的特种轴承研发中心和产业基地、国内最具活力的先进装备制造业研发中心和整机整套设备加工生产基地。

　　“我们要着力形成完整的产业链和产业集群，打造高新技术产业集聚高地。”姚占峰描绘高新技术产业发展前景，“我们尤其要以去年获得国家批准的节能减排装备产业基地为契机，着力打造‘中国节能·洛阳装备’品牌，推动洛阳制造业向‘绿色制造’跨越!”

　　县域经济与市区经济只有统筹发展，比翼齐飞，城镇化进程才能进一步加快。活跃在洛阳本地网络上的知名网友“洛阳情结”深有感触地说：“我们生活在城市，但其中有很多人从农村走出，和农村有紧密联系，城乡本来就是一家人。通过城乡统筹发展、缩小城乡差别，可以让农村和城市生活在同一片蓝天下，共同享受经济发展带来的实惠！”

　　可以预见，推进我市特色的城镇化建设，会给越来越多的洛阳城乡居民带来更多的实惠。