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给民营经济更多阳光雨露

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2010 年 9 月 1 日 星期    【打印】  
给民营经济更多阳光雨露
——解读市委九届十四次全体(扩大)会议精神系列报道之十二
  本报记者 李松战 通讯员 王跃武 李鸣旭

  改革开放以来,我市民营经济由小到大、由弱变强,已成为县域经济的主体和全市经济最具活力的半壁江山,总量稳居全省第二。

  在市委九届十四次全体(扩大)会议上,市委书记毛万春指出,要加快发展民营经济,充分发挥民营经济生力军作用。我们要更加牢固地树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的理念,要给民营经济更多的阳光雨露。

  尊重纳税人、爱护纳税人,不仅是一个地区投资环境优劣的度量衡,更是一个城市发展水平高低、文明程度高低、居民素质高低的风向标,是一个城市发展后劲、潜力和活力所在。毛万春代表市委、市政府向全社会呼吁:要实现福民强市目标,就要更加尊重纳税人和企业家!

  大力发展民营经济正当时

  乘着改革开放的东风,河洛大地无数有知识、有魄力的能人开始“下海”,各种民营经济形态如雨后春笋般涌现。

  1980年,全市231户个体户领取了营业执照。2002年起,我市对市属203家中小企业进行产权制度改革。改制后,一半左右的企业活了下来,加入民营经济序列。

  众所周知,洛阳有良好的国有大工业基础,在相当长时间内,经济工作重心是围绕国有企业做文章,民营经济是“短腿”;如果民营经济与国有经济同步发展,洛阳的发展潜力不可估量。

  去年,全市规模以上民营工业企业增加值占全市规模以上工业增加值的51.6%;全市民营经济实现税收66.8亿元,完成投资738.7亿元,占全市城镇投资的64.7%;全市民营经济共吸纳劳动力118万人,占全市从业人员比重超过65%。

  当前,民营经济正处在一个重要的战略机遇期,大力发展民营经济正当时。

  今年5月和7月,国务院相继出台意见,激活民间投资活力,为经济社会发展提供更强劲的动力。国家有关部委针对民营企业发展中的融资担保、科技创新、产业升级等重点问题,密集出台了一系列政策措施。

  此外,在这次金融危机冲击下,我市一些民营企业觉醒早、行动快,化危为机,迎来了发展的春天。目前,全市50家上市后备企业中,民营企业有42家。

  近年来,我市经济总量不断扩大,质量效益不断提升,城市功能更加完善,自主创新能力不断提高。这些,都为民营经济加速发展奠定了更坚实的基础。

  给民营经济更多阳光雨露

  近年来,我市民营经济虽然取得长足发展,但与先进地区相比,仍有较大差距,突出表现在:总量依然相对较小,低于全国、全省平均水平;缺乏“大块头”、有分量的骨干企业,去年营业收入超亿元的民营企业只有210家,比郑州少303家;大多数企业处于产业链的下游,全市高新技术民营企业仅75家,去年完成产值进展规模以上民营企业工业产值的14.3%;融资渠道过于依赖银行贷款,至今没有一家上市。

  这些问题,一直也是市委、市政府要着力破解的难题。

  不过,从某种意义上讲,这些问题,如果能够真正重视、敢于面对、深入实际、寻找对策,民营经济定会成为我市今后经济发展的最大潜力所在、最大希望所在。

  8月30日,在市委全会召开不到一个月时间,我市召开高规格的全市民营经济工作会议,市委、市政府将出台力度更大的促进民营经济发展的政策,希望我市民营经济在实现“福民强市”总目标的过程中,有更大的担当、有更大的作为,让今日的生力军成长为明日的主力军。

  市委书记毛万春在讲话中说,在某一特定阶段,我们对民营企业的支持,还要在“更加”上下工夫。

  他说,回想一下,新中国成立以来,为推动国有企业发展,实现了多少“国有企业优先”的政策措施?改革开放以来,为扩大开放,给了多少外资企业“超国民待遇”?现在,为了使生机勃勃、活力无限的民营经济发展得更快更好,做更大的贡献,难道不能对他们高看一眼、厚爱一分,给予更多的阳光、雨露吗?

  处在中西部地区的洛阳,要缩小与发达地区的差距,其根本路径只能是大力发展民营经济。从整体上看,就是两个方面:扩大总量和提升效益。

  “我们要更加统一思想认识,坚定发展民营经济的信心和决心,营造宽严有序的发展环境,充分释放民营经济潜力和活力,放手、放心、放胆让民营企业发展。”市民营局局长徐新表示。

  全社会要更加尊重纳税人

  细心的人还会记得,在今年的洛阳两会上,共有11名纳税人代表列席,这在我市尚属首次。

  市民营局人士介绍,为让我市的民营企业感受到作为纳税人的自豪感,提升社会各界尊重纳税人的意识,今年我市两会特别邀请纳税人代表列席。受邀的纳税人代表,全部来自我市民营企业。

  洛阳大华重型机械公司董事长苗三周受邀参会。2009年,他所在的企业纳税近千万元。他说,此前曾多次作为重点企业代表参加市里组织的活动,但作为纳税人的身份还是首次,“这让我们感到了社会各界对纳税人的尊重和关心”。

  事实上,如今民营经济早已不存在姓“社”、姓“资”的问题。在生产力“蛋糕”还没有做得很大的情况下,只要纳税人能够依法经营、照章纳税、树好形象、回报社会,他们就是先进生产力的代表,应理所当然地受到尊重、得到保护,成为各级党委、政府服务的重中之重。

  市地税局计划财务科副科长张彤提供的数据显示,去年市地税部门组织收入67.2亿元,其中51.2亿元来自民营企业,占76.3%;今年前7个月,这一比例达到78.2%。

  为进一步服务纳税人,今年6月,市地税局专门成立了纳税服务科,承担组织实施纳税服务体系建设、开展纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作。

  “我们首先从转变自身观念做起,由之前的单纯管理转向管理与服务并重,从强调刚性执法转向执法与服务并重,融执法于服务中,树立纳税人至上、一切为纳税人服务的理念,构建和谐征纳关系。”该科科长张长江说。

  今年8月,市国税局、地税局联合公布了211户A级纳税人名单,旨在在全社会营造依法纳税光荣的氛围。市地税局还计划开展高水平纳税辅导、提供个性化纳税服务、定期与纳税人互动沟通等活动,让纳税人享有应有的地位和尊重,从而让纳税人在一个更加愉悦的环境中,创造更多财富和就业机会,为社会作出更大贡献。

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