大力推进节能减排，积极构建低碳社会已成为全社会共识。在市委九届十四次全体（扩大）会议上，市委书记毛万春提出，破解节能减排难题要靠“三降一吸”。“三降”就是通过提高能源效率来降碳，通过发展服务业来降碳，通过风力、太阳能、垃圾等可再生能源发电来降碳；“一吸”就是靠大力发展花卉、林果业，不断提升我市林木覆盖率来积极吸碳。

　　通过提高能源效率降碳

　　提高能源利用效率，对于转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

　　“要从根本上提高能源利用效率，就要不断优化能源结构。”市发改委节能办主任王建利说，这要求我们在供需政策上做到双管齐下，一方面要实行广泛严格的能效标准制度，鼓励企业不断提高产品能效标准，将高效产品纳入政府采购计划；另一方面，要通过价格杠杆逐步改变消费者的能源消费行为，通过消费行为的改变影响企业生产。

　　王建利认为，与此同时，我们还要加大科技投入，积极鼓励节能环保技术的研发应用。通过税收减免、融资支持等办法鼓励企业引进高效节能设备、新能源设备等，实施节能技术更新与改造。

　　在引进和消化先进技术的同时，提高企业自主创新能力，发展高附加值、低能耗的高新技术产业。

　　在这方面，中信重工机械股份有限公司的做法值得借鉴。近年来，该公司开发研制出双压纯低温余热发电系统，有效推动了国内水泥、钢铁等行业技术进步和节能减排；大型竖井钻机突破大直径超深矿建井技术瓶颈，能节约电能80%；大型提升机技术一直引领行业技术发展，系统节能25%到30%……在研发各类大型节能装备的同时，中信重机公司还积极实施企业内部的重油炉改煤气炉项目。通过拆除原来能源效率低的重油炉，改用国际先进的煤气加热炉，其能源效率是以前的6至7倍。

　　现在，越来越多的企业意识到提高能源效率的重要性，积极实施节能改造。据统计，“十一五”前4年，全市万元GDP能耗累计下降17.44%。今年是“十一五”规划的最后一年，我市将通过开展节能减排攻坚战，加强节能目标考核，加大节能目标预警调控力度，确保完成“十一五”期间万元GDP能耗降低20%的总体目标。

　　通过发展服务业来降碳

　　我市是重工业占比重较大的资源型城市。积极调整产业结构，大力发展高新技术、第三产业和低能耗产业，走新型工业化发展道路是加快洛阳科学发展的必由之路。

　　统计数字显示：去年，全市第三产业增加值占地区生产总值比重为32%，高技术产业占地区工业增加值比重为3.01%。与此同时，近年来，六大高耗能行业投资占当地全社会投资比重呈现逐步下降趋势。

　　“毫无疑问，服务业是绿色产业，占用能源少，资源消耗低，创造的是绿色GDP，通过加快服务业发展来降碳是实现节能减排的一个非常重要的措施。”市环保局副局长郭福伟说，当第三产业真正成为经济增长主体的时候，经济发展才能从根本上与资源过度消耗、环境污染脱钩。

　　大力发展服务业，洛阳任重道远。市委全会提出，要把发展资本技术密集型产业与开发新型劳动密集型产业结合起来，打造新的产业优势。其中，要大力发展信息产业，加快建立呼叫中心产业园、大河软件园、伊河软件园等信息产业技术，大力推广电子商务应用，积极打造装备制造业物联网产业基地，加快推进中部互联网数据中心基地、恒生科技园等项目，并加快感知洛阳建设。此外，还要促进服务业的大发展，做大做强商贸流通等传统产业，大力发展设计、物流、购销、售后服务等生产性服务业，积极发展旅游、会计、咨询、法律服务等现代服务业。

　　通过可再生能源发电来降碳

　　可再生能源是指可以永续利用的能源资源，如生物质能、太阳能、水能、风能、沼气等，不存在资源枯竭问题。

　　“从根本上破解节能减排难题，除大力提高能源效率外，还要加快开发利用可再生能源。”市环境保护研究所高级工程师刘学善认为，开发利用可再生能源，不仅可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，而且对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。

　　据介绍，目前，我市已建成洛阳东区垃圾填埋气发电项目，正在抓紧建设洛阳西区垃圾填埋气发电项目；在偃师、宜阳、洛宁等地建设生物质能发电项目，这些项目建成达产后，装机容量能达到6.6万千瓦，可年利用秸秆、果木枝条等70万吨。此外，去年，我市还推广应用农村户用沼气5.5万户，全市累计超过50万户，年可节约标煤40万吨。在建筑节能方面，我市整体工作也处于全省前列，并荣获“国家可再生能源建筑应用示范市”称号。

　　王建利说，今后我市将以生物质能发电、建筑节能、公共机构节能、交通运输节能等为重点，继续统筹利用秸秆、城市生活垃圾、工业废弃物等资源，有序推进固体生物质能发电，提高资源综合利用效率。此外，还要借助我市硅光伏产业优势，进一步延长产业链条，积极规划发展太阳能发电。

　　提升林木覆盖率来吸碳

　　作为全省山区林业重点市之一，通过林木来吸碳，我市具有得天独厚优势。

　　市林业专家认为，森林的吸碳减排作用巨大、效果明显，是工业直接减排所不可比拟的。在当前难以有效减少能耗和排放的情况下，发挥森林的碳汇作用，能够有效拓展城市生态容量，促进城市可持续发展。

　　近年来，我市先后实施了荒山绿化、通道绿化、退耕还林、绿色新农村建设、城郊森林公园建设、城市园林绿地建设等一大批绿化工程。目前，全市森林覆盖率达到42．82%，高出全省平均水平22%；城市建成区绿化覆盖率达38．3%，初步建成城乡宜居生态城市和林业生态市。今年1月20日至21日，国家森林城市建设综合考察组对我市创建国家森林城市工作进行考查验收，洛阳创森工作通过验收。

　　森林建设成果在惠及广大市民的同时，也成为洛阳可持续发展的“绿色动力”。市林业局局长张玉琪说，今后，我市将继续以建设生态文明为主题，通过实施森林资源保育、绿色通道、城市河岸风光带、环城林带、工矿废弃地复绿及乡村人居林、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，发展循环经济，探索生态建设与经济发展相结合的途径，深入推进洛阳森林城市建设。

　　一座现代化的城市不能没有绿色。根据规划：到2015年，我市森林覆盖率将达到45．12%，人均公共绿地面积达15．16平方米，森林公园面积达33900公顷，水岸绿化率达95%，村庄绿化达标率达89%。届时，洛阳节能减排、低碳社会建设将取得更大成效。        

　　本报记者 李江涛