新华社马尼拉9月20日电 菲律宾总统20日公布了政府有关“8·23”人质事件的调查报告，以及事件调查和评估委员会提议起诉的至少15名在事件中失职者名单，其中包括多名政府高官和5名媒体工作者。

　　报告称，在这次事件中死亡的8名香港游客均死于绑匪罗兰多·门多萨的枪下。

　　调查报告列举了导致劫持事件以悲剧告终的8个因素，包括马尼拉市市长未能及时启用危机管理委员会、对劫持者所提要求的性质缺乏恰当判断、导致政府与劫持者谈判破裂的反贪专员署的信件、马尼拉市长下令拘捕门多萨弟弟、关键时刻马尼拉市市长与马尼拉警区负责人离开现场、解救行动无效且组织混乱以及缺乏有组织的进攻计划等。

　　报告还说，虽然菲警方在事发现场部署了大批人力，但未能有效协调各部门力量以及掌控局势，导致悲剧发生。

　　调查报告还建议对一些媒体人士提起起诉，因为他们在这次劫持事件的关键时刻不停地对劫持者进行采访，导致形势恶化。报告说：“在人命关天的危险关头，媒体应遵循职业道德和行为准则。”

　　菲律宾司法部长、人质事件调查和评估委员会主席德利马当天在接受记者采访时说，阿基诺总统面临两种选择，要么完全采纳事件调查和评估委员会的建议，要么对报告进行修改，增加或删除一些建议内容。