■凡是发生秸秆焚烧现象的，对当事人处以每堆200元的罚款，并按每堆10000元对所在的县（市）区政府扣缴财政资金。

　　■一个乡镇连续发生两次焚烧秸秆现象的，乡镇党委书记就地免职，分包该乡镇的县（市）区直单位主管领导免职；一个乡镇连续被处理两次，分包该乡镇的县（市）区直单位正职免职；一个县（市）区有三个乡镇被处理的，主管副职就地免职；一个县（市）区连续两次主管副职免职的，县（市）区主要领导停职，督导分包该县（市）区的市直单位主管副职免职。

　　■在秸秆禁烧工作领导小组办公室设立举报电话，电话号码63322082，举报信息一经核实，即对举报人给予3000元奖励。

　　各县（市)区党委和人民政府，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，市直各有关单位：

　　目前，正值三秋大忙时节，秸秆禁烧已成为当前我市重要的阶段性工作。市委、市政府对禁烧工作高度重视，三令五申严禁秸秆焚烧现象的发生。但是，入秋以来个别干部、群众存在麻痹松懈思想和侥幸心理，对禁烧工作重视不够，焚烧秸秆现象多有发生，空气污染严重，群众反映强烈。为切实做好农作物秸秆禁烧工作，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，现将有关事宜紧急通知如下：

　　一、实施严格的责任追究机制，切实把秸秆禁烧工作落到实处

　　各县（市）区党政主要领导为秸秆禁烧工作的第一责任人，党政主管农业的副职为直接责任人。同时,要把禁烧责任分解到有关部门和乡镇。采取县包乡、乡包村的措施，责任到人，

　　将秸秆禁烧工作落到实处。凡是发生秸秆焚烧现象的，对当事人处以每堆200元的罚款，并按每堆10000元对所在的县（市）区政府扣缴财政资金。同时，实行严格的责任追究，并对相关领导进行处分：

　　一个乡镇连续发生两次焚烧秸秆现象的，乡镇党委书记就地免职，分包该乡镇的县（市）区直单位主管领导免职；一个乡镇连续被处理两次，分包该乡镇的县（市）区直单位正职免职；一个县（市）区有三个乡镇被处理的，主管副职就地免职；一个县（市）区连续两次主管副职免职的，县（市）区主要领导停职，督导分包该县（市）区的市直单位主管副职免职。

　　二、强化领导，加大督查检查力度

　　为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，市委、市政府决定调整洛阳市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委农工委，对全市秸秆禁烧及综合利用工作实施统一协调和监督。市委、市政府决定向各县(市)区派出督导组，主要负责禁烧工作的督查、指导。第一组由市委农工委牵头，负责督导汝阳县、老城区；第二组由市粮食局牵头，负责督导孟津县和吉利区；第三组由市农业局牵头，负责督导伊川县；第四组由市水务局牵头，负责督导宜阳县和高新区；第五组由市林业局牵头，负责督导嵩县和栾川县；第六组由市农机局牵头，负责督导偃师市和洛阳新区；第七组由市气象局牵头，负责督导涧西区和西工区；第八组由市畜牧局牵头，负责督导洛宁县；第九组由市供销社牵头，负责督导洛龙区和瀍河回族区；第十组由市扶贫办牵头，负责督导新安县。

　　各县(市)区也要成立或调整相应机构，负责本辖区秸秆禁烧及综合利用工作。                  

　　三、搞好秸秆综合利用，从源头杜绝秸秆焚烧的发生

　　搞好秸秆综合利用，疏通秸秆出路，既是实现禁止焚烧秸秆的要求，又是增强农业综合生产能力的需要。各级、各部门要充分调动农户和农业技术推广机构的积极性，大力推广秸秆堆沤、还田、青贮、气化、生物质能发电等措施，切实抓好农作物秸秆综合利用，从源头上杜绝秸秆焚烧现象。

　　四、加大社会监督力度，营造良好舆论氛围

　　新闻部门要加大对秸秆禁烧工作的宣传报道力度，充分发挥舆论监督作用，及时宣传工作扎实、禁烧效果好的先进典型，对工作不力、发生秸秆焚烧、造成恶劣影响的予以及时曝光。同时，加强群众监督，建立有奖举报制度，在秸秆禁烧工作领导小组办公室设立举报电话，电话号码63322082，举报信息一经核实，即对举报人给予3000元奖励。对提供虚假信息骗取奖金的，一经核实，严肃处理。

　　即日起，禁烧工作实行日报告制度，每天下午4点前各县（市）区、各督导组上报禁烧工作开展情况。联系电话：63322082 ，Email:scc1452@163.com

　　中共洛阳市委

　　洛阳市人民政府

　　2010年10月8日