在“十一五”收官和“十二五”开启的关键时刻，洛阳的发展建设面临着一个重大问题：新的时期，洛阳如何赢得新的光荣、实现新的梦想？

　　答案非常明确——我们必须紧紧围绕福民强市目标，把洛阳的发展建设放在科学发展观的总要求中来思考，放在国家即将制定的“十二五”规划的大盘子中来思考，放在省委正在谋划的中原经济区战略中来思考。

　　市委书记毛万春在市委常委会上指出：要跳出洛阳检视洛阳，跳出洛阳谋划洛阳，跳出洛阳发展洛阳。而现实的途径选择，就是挥师东进，与省会郑州相向发展、呼应发展，进而实现一体化发展。

　　登高望远，借力发展

　　这些年，随着区域竞争加剧，城市间赶超势头强劲。对洛阳来讲，可谓前有标兵、后有追兵。

　　在这样的大形势、大背景下，如果洛阳的发展眼光只局限在自己的“一亩三分地”，满足于现有成绩，就容易故步自封，丢掉拼搏进取的斗志，错失加快发展的机遇。只有拓宽视野，借力发展，才能在更高的层面上谋篇布局、构划未来，才能在区域竞争中强力突破、壮大实力，加速福民强市目标的实现。

　　河南科技大学席升阳教授认为，省委、省政府正在谋划的中原经济区给洛阳加快发展带来了重要机遇。郑州和洛阳作为我省的中心城市和副中心城市，都具有较强的辐射带动力。如果强强联手、一体化发展，进一步形成集合优势、集聚优势，不仅能够共同舞起中原经济区建设的龙头，同时也能为我市福民强市目标的实现提供强大的推动力。

　　郑洛一体化，并不是郑州和洛阳的简单合并，而是着眼于经济、产业的对接，形成良好的协作关系，构建一个区域经济发展共同体。

　　一方面，在这个区域经济发展共同体内，生产要素可以无障碍自由流动，资源可以共享并优化配置，推动郑州和洛阳的融合发展、互补发展。

　　另一方面，郑州和洛阳的强强联合，必将形成强大的综合实力和优势互补的产业结构，提高两个城市在全国经济版图中的竞争力、影响力和聚合力，形成我国中部地区的发展“洼地”，吸引各种生产要素在这里汇集，推动两个城市的共同发展、共赢发展。

　　就单个城市而言，无论郑州还是洛阳，与周边省份的核心城市相比并没有绝对优势可言。但是，两个城市2009年生产总值相加达到了5375亿元，优势十分明显。郑洛一体化发展后，完全可以在中部地区当起龙头，洛阳也必将从中获得更多的机遇，实现更大的作为。

　　大势所趋，呼之欲出

　　城市一体化，已经不是什么新鲜的话题。放眼全国，许多地方都在推进城市一体化，仅中西部比较著名的就有长株潭一体化（长沙、株洲、湘潭），西咸一体化（西安、咸阳），乌昌一体化（乌鲁木齐、昌吉）等，都对区域经济的发展起到了巨大的推动作用。我省的郑汴一体化（郑州、开封）也正在加快推进之中，且效果已初步显现。

　　郑州和洛阳实现一体化发展，不仅具有理论可行性，更具有现实操作性：

　　——两市间地域天然接壤。一体化的基础，是地域上的相近。而郑州和洛阳相距只有100多公里。

　　——两市间交通快捷便利。一体化的前提，就是具有发达的区域性基础设施网络。目前，郑西高铁的运营，将两市的通勤时间缩短为28分钟。正在加宽的连霍高速，已建成的郑少洛高速、310国道、陇海铁路，还有即将开工建设的郑州机场——登封——洛阳城际轻轨项目……这些多层次的交通条件，让郑洛之间的时空距离大为缩短。

　　——两市间产业关联度强。一体化的关键，是产业能否实现融合发展、互补发展。事实上，从郑州市区向西，沿着以310国道为主的交通干线，一直延伸到洛阳市区西的新安县，目前已成为工业规模宏大、工业城市密集的带状工业密集区，形成了以能源原材料工业、机械装备制造业和高新技术产业为支撑的工业走廊，为两个城市的产业集聚发展、集合发展奠定了坚实基础。

　　——两市间经济实力差异不大。2009年，郑州市的经济总量为3300亿元，洛阳市为2075亿元，分别位居河南第一、第二；且生产总值、财政一般预算收入、全部工业增加值相加,分别占全省的27.8%、37.5%、27.2%，三大指标均接近或超过全省总量的1/3。另外，两市之间的偃师、巩义、荥阳三个县级市，全部位列河南县域经济发展的前五名，经济发展的纽带作用也十分明显。

　　市发改委主任李跃民认为，具备上述的优越条件和基础，郑洛一体化发展，水到渠成。

　　洛偃一体，先试先行

　　实现郑洛一体化，需要做长远的规划，更需要有近期的行动。当务之急，是加快洛偃一体化步伐。

　　偃师市委书记尚英照认为，洛偃之间地势较为平坦，拥有快速建设的基础；偃师经济总量在全省县域经济位居第二，形成了特色产业集群；偃师城乡一体化进程快速推进，城乡均衡发展，已具备了洛偃一体化的条件。同时，巩义市城区靠西，偃师市城区靠东，两市城区距离较近；如果能率先实现洛偃一体化，就可以加速推进偃巩一体化，进而实现郑洛一体化。

　　目前，洛偃一体化的进程正伴随着一件件具体事在加快推进——

　　前不久，市委、市政府决定：将在建的洛偃快速通道延伸到偃师与巩义交界处，并按城市道路规划建设。市交通局局长赵震告诉记者，未来的洛偃快速通道全长35公里，按100米宽规划设计，其中主干道宽26米，两边有绿化带、慢车道、步行道。洛偃快速通道原本用来解决城市间快速交通问题，但它的使命已转为推进洛偃一体化的城市道路，今后必将成为“三化”协调发展的示范路、形象路。

　　今年9月，原属偃师市的佃庄、庞村、寇店三个镇，正式移交伊洛工业园区管理；加上去年托管的诸葛、李村两镇，伊洛工业园区共有5个乡镇280平方公里。市政府副秘书长、伊洛工业园区管委会主任刘冠瑜说，洛偃一体化仅仅靠偃师的实力和辐射力是不够的，需要的是大洛阳的带动。伊洛工业园区就是洛偃一体化的主战场，我们的目标就是把这里建成“三化”协调发展的示范。

　　此外，在新区拓展区伊河南岸建设行政副中心的工作，也在积极谋划和实施之中。

　　好风凭借力，扬帆正远航。我们相信，乘中原经济区建设的东风大力推进郑洛一体化，福民强市的目标将离我们越来越近！