该局局长史卫国（右二）在企业走访调研

　　今年以来，汝阳县国税局围绕“增加税收收入、提高纳税遵从、提升征管质效、降低征纳成本”的目标，积极探索税源专业化管理的新路子。该局专业化管理不仅带来了税收收入增长97.1%、征管质量大幅提升的好成绩，也为当地纳税人带来了更为精细贴心的纳税服务，新成立的服务审批中心运行仅5个月，就收到纳税人送来的锦旗4面，感谢信2封。“专业化的理念、专业化的效率、专业化的服务”得到税企双方的一致认可。

　　专业化的理念

　　税源管理权力服务化

　　由于税源管理单位职能分工的不同，过去纳税人办理涉税事项，因为资料的不完整，可能需要在所属辖区的税务分局（所）、办税服务厅、税政科室之间来回跑，花费大量时间、精力，甚至有可能影响到企业的正常经营。为解决纳税人“多头跑”、“多次跑”的难题，汝阳县国税局在今年强力推进服务审批进大厅，使“税源管理权力服务化”的理念实现了新突破。该局成立的服务审批中心，将县局调查审批职能和分局（所）调查、审核和审批职能调整到该中心，实现集中受理、集中调查和集中审批，这就意味着纳税人只要向服务审批中心提出各种涉税申请，该中心就会派专人受理、调查、审批，而整个过程中纳税人无需再在各个部门之间跑来跑去，真正实现了“走进一个门，来到一扇窗，办完一切事”的目标。

　　今年4月底，汝阳县上店镇宏达矿产品购销部由于工作上的疏忽，一般纳税人辅导期到期后没有按期办理转正,销售一批价值2668万元货物急需开具发票时，才发现不能领取大额发票。服务审批中心接到申请后，及时安排中心人员审阅资料，半个工作日内就办完了调查、审批发票核定和发售业务，解了企业的燃眉之急，企业负责人感激地说：“以前办税得来回跑，上店镇离县城又远，还以为2668万元的业务要泡汤了，没想到专业化服务让企业坐上了‘高铁’”。

　　专业化的效率

　　“三天办九户”

　　为进一步提升服务效率，汝阳县国税局通过业务梳理，将76项过去由多部门、多环节调查审批的业务划归服务审批中心集中办理，有效地减少了内部流转环节，压缩了流转层级。以一般纳税人认定为例，流转环节由8个减少至4个，流转时间由4天~7天缩短至1天~2天，所得税备案事项，由原来4个环节减少为2个环节。运行以来，服务审批中心共办理即办业务11260户次，每人日均工作量30户次；调查审批业务218户次，日均调查审批3.5户次，在日处理工作量增加2倍的情况下，调查审批效率却提高了1~3倍。

　　5月26日，服务审批中心接到了9户一般纳税人新认定和待转正业务，中心迅速明确人员分工，安排三个调查小组分环节、分辖区进行资料审核、实地查验，调查结束后又迅速会集中心人员加班加点召开审批会，共同商定是否同意一般纳税人新认定和转正，5月28日就完成了9户一般纳税人新认定和转正的工作，而在过去由于要在3个部门、8个环节流转，办理1户最少需要3天时间，而现在专业化的效率创造了“3天办9户”的奇迹，高质量、高效率的工作大大缩短了办税流程和办税时间，也为纳税人提供了实实在在的便利。

　　专业化的服务

　　实现税企双赢

　　由于服务审批中心在前台直接受理企业的各项办税事宜，针对办税过程中了解到纳税人的需求、遇到的困难等，该中心能够在第一时间主动提供服务，帮助企业解决困难。服务审批中心袁主任在接待纳税人政策咨询的过程中了解到：陕西一家矿产品公司看中了汝阳县付店镇矿产资源丰富的优势，希望在此投资生产，可一直没有找到合适的厂房，企业准备放弃。望着企业代表惋惜的表情，袁主任忽然想起了付店镇一户刚刚办理注销登记的企业，正在四处张罗出租厂房，于是他赶快与该企业取得联系，帮助两户企业牵线搭桥，最终来自陕西的企业找到了合适的厂房，顺利开工生产。

　　服务审批中心在调查审批过程中，还注重收集纳税人在提交资料以及调查小组在实地调查中发现的各种问题，定期将问题归类后传递至管理监控中心，再由管理监控中心根据存在问题的共同性和特殊性，组织召开政策辅导会，运行以来，汝阳县国税局共组织召开税收政策宣讲会10余次，辅导纳税人300余户次，帮助企业主动规避税务风险，将税务部门的单一管理变为税企联动，共同构筑风险防控体系。

　　汝阳县国税局探索的税源专业化管理新路子，不仅以高效、快捷的办税效率，赢得了纳税人的满意和纳税遵从度的提高，同时以分类管理为核心，大大提升了管理的针对性。截至目前，全局已累计组织收入2.03亿元，比去年同期的1.03亿元增长97.1%，落实各项税收优惠政策786万元，为支持地方经济发展做出了积极贡献。             （南红）