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2010 年 10 月 18 日 星期 一 |
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| 居民收入与GDP同步增长 或将写入十二五规划 |
居民收入与GDP同步增长
分配改革 将写入规划 在2006年就参与我国收入分配改革方案研究讨论的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长的苏海南说，收入分配改革整体安排应会写入十二五规划，要求劳动报酬、居民收入增长跟上经济发展的速度。 他说，媒体广泛提到的“国民收入分配倍增计划”其实是一个舶来词，是日本上世纪60年代时的说法，也是口语化的提法，而不是政府文件的行文风格，因此不会写入国家的“十二五”规划中。 居民收入 将与GDP同步增长 苏海南解释，他强调的是学习借鉴日本的有益经验，即让居民收入增长与GDP增长同步，同时控制收入差距扩大。 “在2004至2009年期间，尽管我国职工工资每年都上涨了15%，但到目前为止，居民的整体收入增长还是跟不上近10年GDP的10%增长速度。”他表示，现在“十二五”规划的内容应是让前、后两者的速度相协调、相一致，在继续做大“蛋糕”的基础上，加快提高居民收入和劳动者报酬水平；同时，遏制并逐步缩小当前的收入差距。（据腾讯） 三大部门会签房产税
在9月29日国务院所属八部委下发新一轮调控政策后，财政部、国税总局、住房和城乡建设部已经着手准备房地产税的推进工作，“十一”长假后，上述三部门已经联合启动了对房地产税会签的相关程序，截至记者发稿时，这项工作已经接近尾声。 此前，上海市房管局局长刘海生在解读上海12条调控政策时表示，待中央政策明确后，上海将加速房地产税改革的试点推进工作。三部门于“十一”长假之后的会签，意味着上海、重庆的房地产税试点已经是箭在弦上。而在未来，对不同类型住宅品类征收房地产税，基本已成定局。 会签程序启动 “十一”长假后的第一天，财政部、国税总局、住房和城乡建设部启动了对房地产税相关行政规章和文件的会签工作。 9月29日，国务院所属八部委出台新一轮楼市调控措施，巩固遏制房价过快上涨所取得的成果。在系列措施中，明确提出加快推进房地产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。较之于4月14日国务院常务办公会纪要中提出的“加快研究制定引导个人合理住房消费和调节房产收益的税收政策”“加快研究”已经被“加快推进”取代。 所谓会签是指一份行政文件的草案，在出台之前，由涉及管辖权的相关主管部门，提出各自意见，并在协调之后进行修改，一般进入会签阶段后，就意味着该份文件即将正式下发。 10月13日晚，《中国经营报》记者向住房和城乡建设部一位官员求证此事，这位不愿具名的官员并未否认，只是表示，具体时间将依照国务院的统一工作安排。另据记者了解，目前上海和重庆的房地产税改革试点方案，均已报备至此次参与会签的财政部、国税总局以及住房和城乡建设部。 消息人士称，目前三部门会签的房地产税政策，包括了对上海、重庆两份试点方案修改的内容。与此同时，记者获悉，除去上海、重庆两份试点方案，国税总局在此之前，也已拿出了一套房地产税改革的试点方案。 全国工商联住宅产业商会会长聂梅生亦证实，房地产税试点改革工作，在数个月内就将展开。 记者了解到，十一长假期间，上海出台了落实新一轮调控政策的地方12条执行细则，上海市房管局局长刘海生在解读这些政策中关于“积极准备房地产税改革试点”的表述时表示，待中央政策明确之后，上海将加快推进房地产税改革的试点工作。而三部门会签工作接近尾声，则意味着上海房地产税的改革试点，或将不日起航。 提要：上海市房管局局长刘海生在解读上海12条调控政策时表示，待中央政策明确后，上海将加速房地产税改革的试点推进工作。上海和重庆上报到三部门的试点方案中，基本都涉及了大户型、别墅等住宅类别的划分。 分类征税趋势 在此之前，向住宅恢复征收城镇房地产税的前期工作，主要由财政部进行。从2010年3月开始，财政部税政司地方税处，就已经开始对1986年出台的《城镇房地产税暂行条例》(下称暂行条例)进行修订，取消其中关于对城镇住宅免征城镇房地产税的优惠待遇。目前，暂行条例的修订已经基本完成。 财政部官员证实，对大户型、非自住和高档房征收房地产税，是对暂行条例进行修订的基本精神。在十一长假后，财政部以“答记者问”的方式公开发布的对房地产税费政策调整的解释材料中，相关负责人称，对住宅恢复征收税负，“是有必要的”。 记者了解到，在三部门对房地产税相关政策进行会签的过程中，针对住宅类型的划分，也进行了修改，别墅、大户型等住宅品类的范畴划分，或将出现在中央层面的与房地产税相关的文件表述中，而这些分类标准，将成为日后对住宅征收房地产税涉及税率等一系列问题时的基本框架。 上海和重庆上报到三部门的试点方案中，基本都涉及了大户型、别墅等住宅类别的划分。 “为了达到保护自住需求的目的，试点当地的地方政府，可以根据当地的人均居住面积情况，划定一个免征面积，或免征的套数，但是采用免征面积这种方式的可能性较大。”前述消息人士告诉记者。 中央财经大学财政税收学院一位不愿具名的权威专家在接受记者采访时表示，遵循对资源占用缴纳税负的原则，根据房屋品类占用土地资源的程度不同，课以不同税率的税负，有可能也是公平的，但须周密计算人均自住面积并汇总家庭成员的组成情况。 财政部税政副司长尹伯钦曾在全国税法知识大赛启动仪式结束后，针对记者对相关问题的询问时表示，房地产税可以考虑采用差别税率。 但截至目前，记者掌握的情况表明，中央政府不会在试点尚未开展的情况下，“一刀切”地制定税率，而是将视试点城市的情况而定，目前，业界预估，上海试点方案的税率应在千分之八左右。 分类试点总结 记者了解到，目前上报至三部委的上海与重庆的房地产税改革试点方案，是两个不尽相同的方案。而根据目前三部门会签的情况，可能将允许两地以不同的方式，对房地产税改革进行试点，这其中就包括房地产税是以原值计征还是以评估值计征的核心问题。 推荐阅读 珠宝设计师的49平波西米亚小窝(组图) 京上月房价同比涨11.4% 证监会暂缓受理房企重组申请 炒房客套现300万扑股市 国土部“十月清查”诺言难兑现 京百子湾地块被定做公务员住宅 任志强：在中国不买房是傻瓜 小夫妻的简约时尚小屋(组图) 聂梅生亦证实了这一说法。作为前建设部官员，聂梅生担任会长的全国工商联以及住房和城乡建设部下属的中国房地产协会，均是中央政府出台、修改、调整房地产政策的主要智能机构。 “采用房产原值和评估值的方式计征，上海和重庆两个城市，确实提出了两种不同的方式。”前述消息人士透露。所谓原值计征，即是以购房发票上的房产价值作为基础进行课税，这种方式的优势在于易于操作，缺陷在于难以计算在一定时间周期内，经历过大幅升值的房产价值。 所谓评估值计征，可以解决的是升值后的房产价值问题，但是问题在于评估工作的工作量巨大，短时期内很难完成。 “只有试行一段时间后，才能更好地总结并推向全国。在推广过程中，各地也会根据情况选择上海、重庆或是国税总局的模式。”聂梅生在近日召开的某论坛间歇，向记者表示。对于这一说法，前述住房和城乡建设部的官员，表示不便评价。 此前，在全国税法知识大赛启动仪式结束后，在接受记者关于房地产税征收税基问题的询问时，财政部税政司副司长尹伯钦表示，城镇房地产税征收的税基，可以考虑以评估值进行计征，同时采用差别税率。 而此前，在某论坛上，中国社会科学院财贸所所长、税收专家高培勇则在接受采访时表示，未来房地产税按照评估值也就是市值计征，较为合理。 提要：上海市房管局局长刘海生在解读上海12条调控政策时表示，待中央政策明确后，上海将加速房地产税改革的试点推进工作。上海和重庆上报到三部门的试点方案中，基本都涉及了大户型、别墅等住宅类别的划分。 资料链接 名词解释 房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。 房产税大事记 1949年 中华人民共和国建立后，政务院发布《全国税政实施要则》(1950年)将房产税列为开征的14个税种之一。 1951年8月 政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并为房地产税。 1973年 简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税，保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商投资企业征收。 1984年 改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。 1986年9月15日 国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1日起施行，但对住宅免征。（据新浪） 商务部称中国稀土储备
回应外界对中国封锁稀土出口指责 商务部官员表示 过去无计划开采破坏了资源—— 仅够20年用我们的稀土也要进口 面对外界对中国封锁稀土出口的无端指责，中国商务部官员昨日表示，中国现有的稀土资源仅能维持未来15至20年的需求，有可能还需要进口。 商务部对外贸易司工业品处处长晁宁昨日在北京举行的中国国际白银年会上称，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，有可能需要进口。 统计数据显示，在2009年年底我国国内稀土储备下降至2700万吨，在全球已探明的稀土资源中的占比为30%。而在1996年，我国稀土储备在全球的占比为43%。 作为控制全球这类金属产量90%的国家，中国将2010年下半年的出口配额削减72%，并降低产量。 晁宁表示，中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了供应世界大多数稀土的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。 “在未来的某个时候，我们不排除中国将从向全球供应这些资源到依赖进口转变的可能性。”晁宁说。 自上月发生钓鱼岛撞船事件后，日本称中国限制了工业生产所必需的稀土出口，据日媒报道，日本驻华大使丹羽宇一郎12日上午召集美、英、德、法和韩国等各国驻华大使，要求中国缓和对稀土元素的出口限制。 “中国强调中国没有封锁稀土出口”。美国媒体引述晁宁的话说，中国不可能继续承担供应世界的角色，甚至不排除有一天倒过来依赖进口稀土。 文/记者林晨音杨铮 日韩行动 大把投钱绕过中国找稀土 据《华尔街日报》日前报道称，由于中国已经意识到保护其稀土资源的重要性并采取行动，日本开始在全球范围内四处寻找能够替代中国的稀土供应源。 报道称，日本预计明年将需要3.2万吨稀土，而除中国外的其他国家加在一起的供应量也只有不到2.5万吨。 因此，日本政府决定加大在全球范围内确保资源供应的力度。报道称，东京计划投资12亿美元用来改善稀土供应状况。日本已经与蒙古闪电达成协议，从本月起开发该国的稀土资源。 另一稀土消耗大国韩国也有类似的计划。本月初，韩国宣布将投资1500万美元，在2016年前储备1200吨稀土。（据新华网） 广东韶关原区委书记坠楼身亡 2008年7月被免去区委书记职务，此后一直“离岗退养”，警方目前已排除他杀可能 16日下午5时左右，韶关市武江区政府办公区院内一名男子从办公楼七楼坠下。公安机关接报后，立即派员赶往现场，同时通知120前往救治。经医护人员现场救治，证实该男子已经死亡。经查，死亡男子名叫邬学新，男，58岁，原为武江区委书记。目前，公安机关正在对事件原因展开调查。 邬学新原籍河源龙川县，他从部队转业后，先后在华南地勘局、乳源县候公渡镇等地任职，后调至武江区任区长、随后升任区委书记。2008年7月7日，邬学新被免去中共韶关市武江区委书记、常委、委员职务，保留原职级待遇。此后并未按惯例去韶关市人大或政协任职，一直在家“离岗退养”。 武江区是韶关经济最发达的一个区，在邬学新任该区主要领导的十年里，武江区财政收入比10年前增长9倍，“十五”期间就翻了两番多，不仅还清了广东省、韶关市周转金和全部历史债务共8000多万元，还利用自有资金投入1.6亿元建设工业园区和购置优质资产，目前，该区拥有运营良好的资产超过2亿元。 邬学新跳楼自杀的事情传开后，许多认识他的人都非常吃惊。据他的一位老乡袁先生介绍，邬学新在任职期间，行事非常低调，不少老乡找其帮忙时都被婉转拒绝，在很多老乡眼里，算是一个比较不徇私情的官员。袁先生告诉记者：“我去过他们家很多次，相比有些政府高官和实权派人物来说，他家里的装修很普通。” “他这个人行事低调，不喜宣传，但遇事有魄力，敢担当，做事也认真负责。”一位在当地媒体工作了三十多年的老前辈告诉本报记者：“之前从未听说过关于他涉及腐败案件的传闻。” 与邬学新相熟的刘先生告诉记者，邬学新身体强壮，酒量惊人，也未听说过他有精神方面的疾病。 邬学新自杀的消息16日晚上9时开始在网上传播，一个半小时后，这些消息被全部删除。网上能查到和邬学新相关的信息，只有他离岗退养畅谈武江经济美好前景的新闻等为数不多的几条。 警方目前已经排除他杀的可能，但并未发现邬学新留下遗书。昨日是周末且是重阳节，邬学新因何去政府办公大楼并致坠楼死亡成谜。目前，当地公安机关正在对事件原因展开调查。（据新华网） |
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