制度的设计应当立足于让大多数人享受应当享受的权利与利益，福利制度更应如此。一个只让极少数人获益的制度，是不合理、不科学的，也是不合法的，必须立即取缔。

　　近日，《人民日报》发表的“你的口袋里有多少福利”一文，不仅深刻揭露了垄断国企完全失控的福利现状，也更加衬托了其他类型企业在福利方面的空白。

　　据报道，一位国有金融机构的中层，每年的税后年薪竟然高达70万元，其中，工资、奖金只占全部收入的50%左右，其他则是由各种各样的福利构成的。每年5万元左右的养老保险，每年7万多元的住房补贴和公积金，每月2000元的车费补贴和汽油补贴，每年报销5000元社保以外的各种保健医药费，以及每年2万元的图书卡、旅游费等。另外，还有社会保险之外的补充商业保险，以弥补企业员工退休以后收入急骤下降的不足。

　　许多中国人都在羡慕西方一些发达国家的社会福利制度，都在呼吁应当提高我国社会福利水平。殊不知，在一些垄断国企，早就大大超过了国外的福利水平。如果再加上垄断带来的各种人脉资源、社会关系和灰色收入，垄断国企的“福利”就更是让人羡慕不已了。真正羡慕西方发达国家福利制度的人，是那些非垄断国企的员工和广大农民兄弟。因为，他们的福利，连垄断国企的零头也没有。更多情况下，他们连法律框架下的福利都难以得到。

　　制度的设计应当立足于让大多数人享受应当享受的权利与利益，福利制度更应如此。一个只让极少数人获益的制度，是不合理、不科学的，也是不合法的，必须立即取缔。但是，由于垄断企业已成为一个庞大的利益集团，且与行政权力紧紧相连，要取缔并不是一件容易的事。既然取缔不了，社会分配不公的现象就难以消除，社会贫富差距就会越拉越大，社会的短板也会越来越短，最终对社会的稳定与和谐构成严重影响。

　　福利制度是社会稳定、社会和谐、社会公平、社会正义的“调节器”，规范、科学、合理的福利制度，能够促进社会的稳定与和谐、公平与正义，反之，则会产生相反的效果。眼下，社会矛盾频发，这与社会福利制度的不健全、不规范、不合理有着密切的联系，改革福利制度对今日中国来说，已是当务之急。

　　（谭浩俊）

　　

　　■评中评

　　清华大学教授秦晖曾说，中国的福利制度是一种负福利。本来嘛，福利就应该是向穷人向弱者倾斜的，以此来改善他们在初次分配中所处的劣势。然而，在现实中，越来越多的福利却集中于权力、集中于资本，也就是集中于强势群体、既得利益群体。看看这篇评论中所提到的这名中层，本来已经是收入不菲了，但各种福利补贴却仍向其集中。而城市中部分低收入群体，生活艰辛却难享受到很好的福利；广大的农村地区，基本的医疗、养老保障还远未成型。

　　中共十七届五中全会刚刚闭幕，全会提出，要“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡的社会保障体系”。调整好收入分配关系，建设好社会保障体系，必然要求首先扭转这种“负福利”，让福利真正使所有人都能受益。

　　安邦之道，民生为本；民生之本，在乎公平。为政者，不患寡而患不均，只有惠及全民的福利制度真正得以实现，建设一个公平正义的社会主义和谐社会才算有了基础保障。

　　（尹 亮）