建筑面积26万平方米的大型体育场馆,5年来没有拿财政一分补贴,全部保持正常运转……面对大型体育场馆利用这个世界性难题,敢闯敢试的无锡人敢于“吃螃蟹”,而且吃得津津有味,吃得满口流香。
在绝大多数地方,在绝大多数人看来,体育场馆、博物馆、图书馆等,理所当然要由财政“养着”,公共事业单位嘛!于是乎,“伸手要钱”成了一些单位的习惯思维。
当前,在加快推进福民强市的进程中有一个重要课题,这就是:如何让经营性事业单位不再靠政府“输血”过日子?破题的根本途径只有一个——改革改制。
无锡破解难题的经验,高就高在、妙就妙在坚持效益是标准、公益排首位、市民得实惠。
坚持效益是标准,是破解难题的“抓手”。如何创造效益,无锡的经验是适度扩展关联性。扩展关联性,就是要找准经济效益与社会效益的平衡点,充分利用现有资源,与相关行业合作,加大产业链的开发,在打“组合拳”中实现资源共享、优势互补、合作共赢,进而实现经济效益与社会效益的双丰收。
坚决保证公益性,这是破解难题的底线。改革改制的目的是什么?归根结底,就是为广大人民群众谋利益,就是让群众共享发展成果。所以,我市经营性事业单位的改革改制,必须着眼于“福民”,以群众利益为出发点和落脚点,保证惠民方向。
合理发展市场性,这是破解难题的路径。西方有一句谚语:是上帝的还给上帝,是恺撒的还给恺撒。诚然,该政府“供养”的交给政府,但是该市场“供养”的一定要交给市场。要抓住市场这只“看不见的手”,努力开掘经营性事业单位的内生动力,使其在市场经济的洗礼中增加“造血”功能,靠自己的骨头长肉。
发展的过程,实际上就是破解一个个难题的过程。加快福民强市步伐,助推中原经济区建设,需要我们不断地解放思想,不断地开拓创新,探索出一个个好方法,闯出一条条新路子。而通过改革改制最大限度地造福群众,必然是题中应有之义。