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做大三产:福民强市的潜力所在
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2010 年 10 月 26 日 星期    【打印】  
做大三产:福民强市的潜力所在
本报记者 郝敏 胡越
  第三产业的发展水平是一个国家、一个地区现代化程度的重要标志,自20世纪70年代以来,已经在全球范围内呈现出快速增长之势。如今,在一些发达国家,第三产业已经成为经济社会发展的主导产业,占GDP的比重大多在70%以上,美国更是高达90%。

  近年来,我市第三产业发展较快。2009年,三产增加值占GDP的比重已由2006年的21.5%提升为31.9%,年均增长12.8%,但是且不说与发达国家相比,仅与我国目前42.6%的平均水平相比,还有10.7%的巨大差距。

  差距越大,说明可以提升的空间越大,可以挖掘的潜力越大。而且,洛阳具有工业发展的比较优势,又具有许多城市无法比拟的历史文化资源优势,完全可以依托这些优势做大做强第三产业,使其成为与第二产业并肩比翼的福民强市重要支撑。如果从这个角度来看,我们可以说——

  做大三产,是实现福民强市目标的潜力所在!

  那么,我市第三产业发展该如何做大呢?市统计局负责人认为,在未来发展中,必须从激发需求、开拓需求出发,强力扩大市内生产性服务和生活性服务需求,努力开拓市外需求,推动第三产业量的扩张和质的提升。

  着力提升生产性服务业

  生产性服务业,就是为生产服务的行业,提供与生产经营活动及其过程相关的支持支撑的服务活动,包括保险、银行、物流、金融、广告、会计、法律、市场研究开发等。

  众所周知,我市是工业大市。2009年,主营业务收入超亿元企业415家,其中超百亿元企业5家。

  这就决定了我市生产性服务需求主要来自工业企业。

  市统计局负责人认为,虽然我市工业较为发达,但是我市有不少工业行业处于产业链前端,经营较为粗放。发达国家经验表明,制造业增加值每增加1元,可以带来生产性服务业增加值增加1元以上,而洛阳目前只能带来第三产业增加值增加0.3元。

  因此,下一步的关键,是要围绕我市工业发展所需的市场要素,着力提升生产性服务业。

  ——科技服务业。依托我市科研院所集中、科技力量雄厚的优势,加快科技创新平台建设,着力发展科技研发、工艺设计、工程咨询、项目总承包、检验检测等科技服务业,引导科技服务业集聚发展,打造辐射中原的科技服务中心。

  ——物流服务业。加快综合性物流园区和专业物流园区建设,积极培育有竞争力的物流企业,鼓励和扶持物流企业进入制造业的生产供应和产品流通环节,打造中西部重要的物流节点城市。

  ——信息服务业。重点扶持计算机软件开发,培育壮大影视、动漫制作等信息衍生产业,尽快将呼叫产业园区建设成中部最大的信息服务外包基地。

  ——商务服务业。加快城区商务服务业改造提升,支持法律、会计、审计、咨询、评估、广告、策划等业态发展。

  ——金融服务业。引进外资或股份制银行以及保险、证券、期货、创投、基金等公司在洛设立分支机构。

  大力发展生活性服务业

  生活性服务业是满足居民生活(消费)需要的服务性行业,如理发、洗染、餐饮、旅馆、旅游、娱乐、家庭用品修理业、商业性的家庭服务业等。

  城市、城镇是生活要素聚集的主要平台。城市化、城镇化低,直接影响着生活性服务业的发展。2009年,我市的城镇化率为44.2%,比全国46.6%的平均水平低2.4个百分点。

  市服务业发展局局长薛海明介绍,根据规划,到2015年和2020年,我市城镇化率将达到52%和60%以上。如果进一步加快城镇化步伐,必将对生活性服务需求的增加起到极大的拉动作用。

  因此,下一步的关键,是要围绕正在推进的特色城镇化建设,大力发展生活性服务业。

  ——重点发展现代商贸业。支持发展电子商务、连锁经营、特许经营等新型商贸业态,大力培育现代化大型商贸集团,建设现代化大型批发交易市场,扩大乡村超市的覆盖范围。

  ——积极培育社区服务业。重点发展家政服务、社区卫生服务、老年服务等行业,培育一批社区服务品牌企业。

  ——平稳健康发展房地产业。以城中村改造及市、县新区建设为契机,推动房地产业持续繁荣。

  ——加快发展文化娱乐、住宿餐饮产业。积极开发具有地方特色的演艺节目、高水平的文艺展演活动和大型文化演出活动,加强餐饮业的品牌建设和连锁经营。

  不断壮大文化旅游业

  无论是生产性服务需求还是生活性服务需求,从洛阳的“内需”来讲,在一个较短的时间阶段内,其总量不易实现较大扩张。

  然而,在开拓“外需”特别是市外的生活性服务需求方面,洛阳却大有文章可做,因为洛阳有山有水有文化,生态山水游和历史文化游的资源都非常丰富,市外对洛阳的旅游需求潜力巨大。我市可以通过加快旅游业发展,直接带动第三产业的发展。

  自1983年第一届牡丹花会开始,我市旅游业取得了长足发展。2009年,全年接待游客5300万人次,景区门票收入5.7亿元,旅游总收入260亿元,同比分别增长20%、14%、21%。

  但是,由于种种原因,我市旅游业的规模效应并未得到充分显现,特别是历史文化资源开发利用不够,除了龙门石窟、关林、白马寺这“老三篇”,不少游客在洛阳看不到更多的具有强烈吸引力的历史文化元素,总感到古都的“古”味不浓。

  解决这一问题的关键,是我们必须在保护中加强利用,把我们的历史文化“藏宝”,以人们喜闻乐见的方式拿出来“亮宝”,吸引人们争相踊跃地来洛阳“鉴宝”。

  具体而言,就是要围绕历史文化资源,积极拓展特色旅游线路,着力打造精品旅游景区,加快创作精品文化节目,大力开发各种旅游商品,着力提升旅游服务水平,努力营造聚客留客良好环境,以此不断壮大洛阳的文化旅游业,把洛阳打造成为国际文化旅游名城。

  另外,我们还要充分利用洛阳牡丹和黄河、伏牛山自然山水等优势资源,大力发展自然山水游;结合第一产业发展,积极发展观光休闲、果蔬采摘、渔业垂钓等农业生态游,使之与文化旅游一起共同做大做强洛阳的旅游业,成为我市第三产业的领军产业、带动产业。

  当前,全国各地都在大力转变经济发展方式。对我市来讲,加快推进第三产业发展,更是势在必行、势在力行、势在快行。

  第三产业,福民强市的潜力所在!

  第三产业,福民强市的朝阳产业!

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