贯彻好、落实好党的十七届五中全会精神，关键在于结合洛阳实际，学好精髓，学以致用。

　　党的十七届五中全会精神，集中体现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》之中。《建议》从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措等，为我国未来五年的发展指明了方向。其中，中央制定“十二五”规划的指导思想，更是对十七届五中全会精神的高度概括。

　　《建议》指出，制定“十二五”规划，必须深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

　　认真学习这一指导思想，我们不难领会到，其最核心的内容就是在科学发展观的指导下，通过保障和改善民生实现“福民”，通过加快转变经济发展方式实现“强国”。“福民”和“强国”，从一定意义上讲，就是十七届五中全会精神的精髓所在。

　　在前不久召开的市委九届十五次全体扩大会议上，市委书记毛万春明确提出，洛阳“十二五”发展的总体目标是福民强市。而这一总体目标，与“福民”、“强国”的中央全会精髓丝丝入扣、紧密契合。洛阳市委党校的杨延武教授认为，福民强市是我市在纵览国内外发展全局、把握洛阳发展阶段性特征基础上作出的战略举措，是中央全会精神在我市的生动体现，是中央全会精神的“洛阳版”！

　　方向已经明确，蓝图已经绘就。当前最重要的，就是加快推进福民强市步伐。

　　市发改委主任李跃民认为，加快推进福民强市步伐，必须深刻领会和准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持“四个重在”的实践要领，持续科学发展的思路、举措和进程，提升发展的质量和效益、层次和水平，统筹各项事业、各项工作、各方力量，努力实现持续发展、协调发展、创新发展、开放发展、绿色发展、和谐发展。        

　　洛阳理工学院副教授白选杰说，加快推进福民强市步伐，必须牢牢把握“群众更加满意是衡量工作的根本标准”这一规律，既注重群众的富裕需求，又注重群众对安定安全、公平正义、自尊尊严、精神愉悦等方面的需求；既注重实现人民群众的根本利益、长远利益，又注重维护人民群众的现实利益、具体利益，统筹推进富民、惠民、亲民、安民，全面提升群众幸福指数。

　　加快推进福民强市步伐，不能没有具体的实现标准。市委书记毛万春在市委九届十五次全体扩大会议上明确指出，“福民”的主要标准有两个，一是城乡居民的收入要有明显提高，二是城乡居民的幸福指数要有明显增加。“强市”的主要标准也有两个，一是经济发展的质量效益要有明显提升，二是经济、社会、生态协调发展的程度要有明显提高。

　　具体来讲，就是要在“十二五”期间实现“两个高于、两个确保”。“两个高于”是指经济发展的规模、效益必须高于全省乃至中部地区的平均水平，城乡居民收入增长幅度和对党委、政府工作的满意度必须高于全省乃至中部地区的平均水平；“两个确保”是指确保社会大局稳定，确保安全生产绝对不出大的问题。

　　为政之要，贵在落实。全市各级、各部门、各单位要迅速行动起来，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，为加快推进福民强市总体目标，真干、实干、大干、快干！