“大楼建起来,干部倒下去”,这似乎成了一个怪圈,虽人人指责,但总是屡见不鲜。
政府投资非经营性项目,是政府的亲“儿子”,由使用单位自己建设,自己管理,自己使用,因此项目预算要么狮子大开口贪多,要么藏头藏尾少报然后让政府“补漏”。于是,此类项目成了事故频发的“重灾区”。这种“大楼建起来,干部倒下去”现象,实在让人惋惜,让人痛心:对国家来说是损失,许多财富打了水漂;对党和政府来说是损失,培养多年的干部倒下了;对家庭来说是损失,一些家庭因此妻离子散。
有没有一个好办法解开这个疙瘩?
一向走在改革开放前沿的广东率先“破题”,他们推行代建制,几乎是“一剑封喉”:“父亲”与“儿子”账算得明晰,解决了“往大处报”或“往小处报”问题;堵住了包工头的公关之路,确保工程质量和干部“站得直”。
广东的经验,成效明显;广东的做法,值得借鉴。
当前,我市正处于大发展、大建设时期,项目建设如雨后春笋。如何确保项目建设领域干部“站得直”、“不湿脚”?如何确保项目建设成为“福民”工程?这些,仅靠干部自律远远不够。这要靠制度建设,制度约束。通过制度建设,通过机制、体制的改革,铲除滋生腐败的土壤,不仅是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,也是保护干部不变质的有效手段。正因此,推行代建制,不仅是防腐“隔离墙”,也是保护干部的“防护墙”。
助推中原经济区建设,加快福民强市进程,我们需要放宽眼界,学习借鉴外地许许多多好的经验好的做法。无论是学习还是借鉴,都不能照搬照抄,一定要研讨人家剖析问题、解决问题、谋求发展的思路和机制,真正做到透过现象学本质,透过表面学精髓。如此,才能做到学有所得、学有所用。