市委书记毛万春发表讲话。 　　图为市委九届十六次全体（扩大）会议现场。 记者 曾宪平 摄

　　本报讯 （记者 胡越 李松战）中国共产党洛阳市第九届委员会第十六次全体（扩大）会议决议

　　（2010年11月２１日中国共产党洛阳市第九届委员会第十六次全体（扩大）会议通过）

　　中国共产党洛阳市第九届委员会第十六次全体(扩大)会议于2010年11月21日举行。

　　全会由市委常委会主持。市委书记毛万春作了重要讲话。全会深入学习了党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，认真审议了市委常委会工作报告和《洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》，并听取了市委副书记、市长郭洪昌就《洛阳市“十二五”规划纲要（讨论稿》所作的说明。

　　全会认为，在即将完成“十一五”规划的关键时期，中央和省委相继召开党的十七届五中全会和省委八届十一次全会，系统描绘了全国和全省“十二五”发展的宏伟蓝图，对于促进经济长期平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。全会强调，全市各级党组织和广大共产党员一定要深刻领会、准确把握中央和省委的全会精神，紧密结合实际，抢抓发展机遇，把力量凝聚到科学发展、加快发展上来，把心思集中到干事创业、攻坚克难上来，为中原经济区建设和实现福民强市目标作出新贡献。

　　全会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为，今年以来，市委常委会认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察洛阳的重要讲话精神，深入贯彻科学发展观，团结带领全市人民，真学真干，狠抓落实，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，我市综合实力持续提升，城乡面貌明显变化，发展环境不断优化，人民生活日益改善，为今后的发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

　　全会深入分析了当前我市经济社会发展面临的形势，强调我们面临的最紧迫、最核心的任务仍然是做大做好发展“蛋糕”，必须牢牢把握“科学发展”这个主题，切实增强机遇意识、忧患意识、担当意识，积极转变经济发展方式，主动融入中原经济区建设，努力实现科学发展、跨越发展、率先发展。

　　全会认为，《洛阳市“十二五”规划纲要（讨论稿）》从战略全局出发，科学描绘了我市“十二五”期间的发展蓝图，是动员全市人民全面建设小康社会、努力实现福民强市目标的纲领性文件。“十二五”时期，我市经济社会发展的总体目标是福民强市，具体内容就是“两个高于、两个确保”，即经济社会发展主要指标和生态建设主要指标要高于全省平均水平，城乡居民的幸福指数和对党委、政府工作的满意度要高于全省平均水平；确保社会稳定绝对不出大的问题、确保安全生产绝对不出大的问题。总体布局是大力推进“一中心五组团四支撑”建设，靠统筹发展实现总体提升，把洛阳做强，同时带动周边地区发展。基本定位是国际文化旅游名城、中原经济区“三化”协调发展示范市和重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。基本路径是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。基本保障是经济社会发展“6+1”考评机制。

　　全会指出，当前和今后一段时期我们面对的“机制不活、中心城市不大不特、环境不优”三大难题，要通过改革改制、突破瓶颈、环境整治予以破解。当前和明年的工作重点仍然是“一抓三创”。“一抓”就是抓项目建设特别是好项目、大项目、示范带动能力强的项目，“三创”就大力推进全民创业、全面创新、环境创优。特别是要把明年作为“环境创优年”，切实打好政务环境整治、企业和项目建设周边环境整治“两个攻坚战”，真正提升企业、服务对象和群众“三满意”程度。

　　全会强调，党的建设是“十二五”发展的重要保障。要坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照“五重五不简单”的原则，按照“领导出于公心、注重群众公认、严格选用程序”这一操作流程，真正选用那些科学发展实绩好、干部群众认可度高的干部，选用那些敢于破难题、善于破难题的干部。要始终保持党同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成推动洛阳科学发展、加快发展的强大力量。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，深入落实科学发展观，倍加珍惜来之不易的工作局面，倍加珍惜千载难逢的宝贵机遇，倍加维护精诚团结的发展氛围，抓重点、解难题，抓落实、求实效，为全面完成我市国民经济和社会发展第十二个五年规划、加快福民强市目标的实现而努力奋斗！

　　会议还票决了干部。