优良的发展环境是推进科学发展的重要保障。随着区域竞争的日趋激烈，环境竞争力正在成为一个地方综合竞争力的主要标志。

　　发展环境包括“硬环境”和“软环境”。“硬环境”主要指基础设施环境、生态人居环境等，“软环境”主要指政策环境、政务环境、法制环境、信用环境、人文环境等，二者共同构成了提升区域竞争力、推进经济社会发展的两翼。

　　任何一个地方要加快发展，必须坚持“硬环境”和“软环境”两手抓、两手都要硬。但这些年来，经济发达地区与落后地区在“硬环境”上的差距越来越小，在“软环境”上的差距却依旧很大，城市间的竞争更多地体现在“软环境”竞争上。

　　从国际公认的衡量“软环境”优劣的重要指标——企业一年内与政府打交道的时间看，世界银行的一次调查显示，中国内地做得最好的城市只需8天，做得较好的城市平均需要30多天，而做得较差的城市则平均需要3个多月。

　　世界银行的经济学家经过测算，做得较差的城市通过学习借鉴别的地方的先进经验，积极优化“软环境”，则区域内企业生产效率可提高25%至35%，吸引外资可增加15%至25%。

　　反观我市，通过这些年一系列的创建活动，在优化“硬环境”方面已经取得了一定成绩，城市面貌有了不小的改观。而在“软环境”优化上，尽管做了大量工作，也取得了一定成效，但与发达地区相比，与经济社会发展要求相比，与广大群众的期望相比，还存在不少问题。

　　从政务环境看，问题突出表现在一些部门拔一毛利企业而不为、不拔毛利企业更不为、拔企业毛利自己却乱为，企业反映的问题迟迟得不到解决。

　　从社会环境看，问题突出表现在企业和项目建设周边治安环境较差，强买强卖、强揽工程等问题时有发生。

　　如此等等的问题，如果不抓紧解决，必将极大地影响我市的发展。对此，市委书记毛万春作了个形象的比喻，在市场经济条件下，企业就是“候鸟”，环境就是“气候”，气候适宜就会吸引候鸟；环境不优，本地候鸟留不住，外地候鸟也不敢来。

　　更何况洛阳是中西部城市，本身在发展的“硬条件”上与沿海先进城市相比已处于劣势，如果再不狠抓“软环境”优化，从发展的“软条件”上尽快提升，并以此取得更快的发展速度、更好的发展质量、更大的发展效益，我们就很难缩小与沿海先进城市的差距。

　　正因如此，市委九届十四次、十五次、十六次全会反复强调，要把环境创优特别是优化“软环境”工作作为当前和今后一个时期的重点工作，着力抓紧、抓实、抓好，并将其单独作为经济社会发展考评的一项重要内容。在市委九届十六次全会上，更是将2011年确定为“环境创优年”。

　　优化“软环境”，要在“两个战场”同时展开。

　　第一个战场，就是要打好政务环境整治攻坚战。重点是围绕效能提升加强和改进干部作风，教育引导广大公务人员牢固树立敬畏意识、感恩意识、奉献意识、大局意识，切实把精力放到为群众和企业办实事、解难题上，在全市上下形成机关围绕基层转、干部围绕群众转、全市围绕发展转的良好局面。

　　同时，用好公开透明、监督暗访和责任追究这“三把利剑”，让每位公务人员既明白应该做什么、怎么做，又接受群众和社会的监督；大力治理懒惰症、虚假症、浮躁症、扯皮症“四种顽症”，切实改变一些单位和公务人员服务意识不强、办事效率不高，甚至不作为、乱作为、吃拿卡要以谋取小团体或个人利益等问题……

　　第二个战场，就是要打好企业和项目建设周边社会环境整治攻坚战。要以“打黑除恶扫痞”行动为抓手，严厉打击强买强卖、强装强卸、强揽工程、敲诈勒索、封门堵路、盗窃哄抢企业财产等阻碍企业正常生产经营和项目建设的行为，对作恶多端、危害一方的黑、恶、痞势力要出重拳、出快拳。

　　同时，要坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派等行为；要建立健全市级领导联系企业、分包项目的制度，及时协调解决影响企业生产经营和项目建设中存在的问题……

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。只要我们在环境创优上花大力气、下狠工夫、有真突破、见实效果，就一定能吸引各种生产要素迅速汇集，加快推进科学发展，早日实现福民强市。