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坎昆兴建“气候变化村”,提醒人们关注全球气候变化。(新华社发) | |
坎昆全球气候变化大会刚进入第二天,《京都议定书》工作组谈判即出现停滞,原因之一是日本代表连续在不同场合宣称“永远”不会就议定书第二阶段承诺减排目标,主张放弃《京都议定书》工作组谈判,受到多方批评。与会非政府组织当天把“每日化石奖”颁发给日本这个阻碍谈判进程的最大“绊脚石”
新华社供本报特稿 墨西哥坎昆联合国气候变化大会日本谈判代表团11月30日获“每日化石奖”。
这项“荣誉”由与会非政府组织每天颁发给阻碍谈判进程最大的“绊脚石”:日本代表因强硬拒绝就《京都议定书》第二阶段承诺减排目标,受到多方批评。
“破坏氛围”
坎昆会议刚进入第二天,《京都议定书》工作组谈判即出现停滞,原因之一是日本代表连续在不同场合宣称“永远”不会就议定书第二阶段承诺减排目标。
《京都议定书》没有就2012年至2020年第二承诺期发达国家如何减排作出规定,就这个议题达成具有法律效力的协议,是坎昆会议主要议题之一。
由全球数以百计环境保护组织组成的“气候行动网络”发表声明说,日方“声称‘日本不会在任何情况或任何形势下就议定书设定减排目标’,实际上等于拒绝《京都议定书》第二承诺期”,严重破坏了会议氛围。
《京都议定书》1997年12月在京都《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上通过。议定书强制要求发达国家减排,具有法律约束力,其附件一对30多个工业化发达国家2008年至2012年第一承诺期减排目标作出具体规定。
宣扬“终结”
《京都议定书》第一承诺期减排目标是发达国家从整体上要在1990年排放基础上平均减排5.2%。发展中国家主张,第二承诺期应明确规定发达国家自2013年起的减排目标,而且应提高相关指标,因为全球变暖主要由发达国家引发。
然而,《京都议定书》眼下面临“死亡威胁”。日本和其他发达国家要求“终结”议定书,以一个新的减排框架协议取而代之,而且应当给新兴经济体设定减排目标。
早在去年12月丹麦哥本哈根会议上,日本等部分发达国家就企图否定和废弃《京都议定书》,但大会最终达成的《哥本哈根协议》未能如其所愿。
11月30日坎昆会议全会上,日本代表再度表示,大会“应追求一个单一的法律协议”,强调“长期合作行动”工作组谈判,主张放弃《京都议定书》工作组谈判。
“后果严重”
日本这种态度和言论受到许多与会代表抨击。
玻利维亚代表巴勃罗·索隆不点名批评说,“我们注意到,尽管《京都议定书》第二承诺期是这份联合国应对气候变化协议的一部分,但几个发达国家并不愿意接受。”
“77国集团和中国”发言人、也门代表阿卜杜拉·阿萨德说,延续《京都议定书》是以往谈判“既有决议”,在第一承诺期到期后的任何空白将产生“严重后果”,不但损及谈判进程,更将危及“地球母亲”。
日本共同社报道,欧洲联盟代表团已开始调整立场,向中间靠拢,对有条件地就第二承诺期作出规定持开放态度。
世界自然基金会日本分部气候变化项目主任、与会代表小西雅子(音译)感叹,日本代表团获“每日化石奖”,“显示日本以一种独特的逻辑参加谈判”。