分析人士认为，尽管欧盟在形式上做到了“攥成一个拳头”，但真正做到“用一个声音说话”绝非易事

　　据新华社布鲁塞尔12月1日电 本月1日，欧盟“外交署”正式开始运行，翻开了欧盟共同外交新的一页。分析人士认为，尽管欧盟在形式上做到了“攥成一个拳头”，但真正做到“用一个声音说话”绝非易事，新外交机构任重而道远。

　　欧盟新外交机构从酝酿、筹组到正式运作，花了一年时间。

　　按照去年12月1日生效的《里斯本条约》，欧盟设立了“外长”职位，即目前由英国人阿什顿担任的外交和安全政策高级代表。“外交署”把原来分属于欧盟理事会和欧盟委员会的外交权力合二为一，并在此基础上吸纳各成员国的外交人力和资源，直接服务于欧盟的共同外交政策。

　　分析人士认为，欧盟希望展示统一、团结的对外形象，但在诸如二十国集团这样的重大国际组织中又想拥有更多的席位和发出更多的声音，这本身就是一个矛盾。“外交署”如何处理与欧盟成员国外交部的关系、欧盟各国外交是否服从欧盟整体外交等问题，都是欧盟这个新外交机构所面临的难题，有待“外长”阿什顿花时间去理顺和解决。