国务院决定，自2010年12月1日起，我国将对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加税。针对此新政，商务部门认为，从现在起，外资企业真正意义上实现了与内资企业“同等待遇”，将对我市更好利用外资推动科技创新、产业升级起到积极作用。

　　我市利用外资超46亿美元

　　我市利用外资始于20世纪80年代初期，1983年8月，河南省首家外资企业“洛阳彩色摄影扩印服务中心”落户洛阳，拉开我市利用外商投资的帷幕。截至今年11月底，我市累计批准成立外商投资企业887家，合同利用外资52.4亿美元，实际利用外资46.7亿美元。今年，经过年检的外资企业共153家。

　　我市外商投资主要来源于39个国家和地区。在洛阳投资第一位的地区是中国香港，共400家企业。2006年至2010年，共有沃尔玛、家乐福、泰国正大集团等14家世界500强企业落户洛阳。外商投资领域涉及机械制造、能源电力、矿产开发、生物工程、IT产业等行业。 　

　　不会影响外企投资热情

　　市商务局外资管理科科长康云说，改革开放初期，为吸引外资进入我国支援经济建设，国家曾对外资企业实行许多税收优惠政策。随着时间推移，内外资企业由于享受政策不同，相互间的矛盾也日益增多。

　　近年来，我国一直在逐步统一内外资企业的税收政策，营业税、企业所得税、增值税、房产税等多项针对外资企业的优惠政策先后被取消。如今，城市维护建设税和教育费附加税优惠政策取消也在情理之中。

　　“内外资企业享受同等待遇之后，不会对外资企业产生不利影响。”康云说，外资企业到中国投资，主要目的是抢占国内市场这块“大蛋糕”。从近期来洛考察投资的外资企业考虑因素来看，企业更看重我市在中西部地区的优越地理位置、便利的交通条件以及良好的投资环境，而对政府能提供哪些优惠税政策，企业却并不看重。

　　政策引导吸引外资方向转变

　　康云说，现在国内企业发展，资金需求不是最重要的，他们最需要的是国外先进技术。内外资企业“同等待遇”，有利于我市在吸引外资过程中，对高耗能、高污染和资源性和低水平、产能过剩扩张类项目进行严格限制，有利于我市提高利用外资质量和水平，推动科技创新、产业升级。

　　税费政策对等之后，本地企业竞争力将有所增强，避免过去一些外资企业利用政策优势通过低价购进、销售等方式打压内资企业的情况发生。本地企业不会再因为政策不对等而输在起跑线上。

　　本报记者 王蕾