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2010 年 12 月 7 日 星期    【打印】  
铁道部就有关铁路客规修订问题作出解答
新规意在遏制倒票行为
  12月1日起,铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》(以下简称客规)。6日,就新规定中退票改签等社会比较关注的问题,铁道部运输局有关负责人接受了记者的采访。

  记者:新客规增加了哪些便民措施?

  答:这次,铁路部门针对现状,对客规进行了修订调整,并于12月1日起施行。新客规增加了许多惠及广大旅客的便民利民措施,如儿童票身高上限提高、购买学生票由以往限定户籍所在地改为父母居住地、按已乘区间对无票乘车加收票款、主动补票不再加收票款、出站不再回收车票等等。同时,也增加了一些新的管理措施。

  记者:近日,媒体热议新客规中普通列车退票、改签需要在开车前办理,而动车组列车车票不受此限制的问题。请问这是不是对乘坐普通旅客列车旅客的一种不平等待遇?新的客规还有哪些新变化?

  答:实际上,新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。

  目前铁路总体运能仍不能满足运输需求,特别是普通旅客列车这一矛盾尤为突出。新客规关于普通旅客列车改签的规定,主要是为了在运能十分紧张的条件下,遏制票贩子的倒票行为,对其他绝大多数旅客没有影响。

  实施这一规定,铁路部门作了深入的调查分析。据统计,现在旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。在这万分之四中,还可以区别出两种情况,一部分是确因突发临时原因误了车,可以在开车后2小时内在候车室找值班站长、在售票厅找值班主任窗口,说明合理理由,办理改签,出行不受影响;还有一部分,能够确认倒票,可以依据规章不予改签,从而压缩炒票空间,加大炒票风险,维护旅客利益。

  动车组改签原则上也要遵守“开车前改签”的基本规定,比如动车组改签普通列车或其他日期动车组时都要在开车前办理。只有改签当日其他动车组列车时才不受开车后2小时内限制。这是因为,随着高铁的发展,越来越多的高铁采取“公交化”方式运行,列车开行密度大,间隔时间短,运能较为充裕,旅客大多可以采取随到随走的方式出行。

  记者:也有媒体对新客规中“低等级车票的旅客不能在高等级的车厢停留”提出质疑,请问铁道部为什么要作出这样的规定?

  答:关于旅客不能在非所购车票席别车厢长时间停留的问题,新客规中用的是“停留”一词,不是“通过”。也就是说,并不是不允许旅客在不同席别车厢间走动。这主要是为了维护列车内正常的乘车秩序。旅客应当按照所购车票的席别乘车,否则,在其他车厢长时间停留,可能损害其他旅客的权益。

  (据新华社北京12月6日电)

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