樊国玺 　　昝宏仓

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，栾川县深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”三大战略，不断优化经济发展环境，突出抓好民营经济服务体系建设，依靠发展民营经济激发县域经济发展活力，实现了县域经济持续、快速、健康发展。

　　2010年，全县生产总值预计完成135亿元，同比增长20%；财政一般预算收入预计完成12.39亿元，同比增长17%；规模以上工业预计完成增加值98亿元，同比增长24%；全社会固定资产投资预计完成86亿元，同比增长24.6%。

　　2005年以来，栾川县连续五年获得“洛阳市民营经济发展先进县”荣誉。在今年8月召开的全市民营经济工作会议上，栾川县荣获“洛阳市民营经济服务体系建设先进县”称号。

　　民营经济实力显著增强。近年来，栾川县大力发展民营经济，民营经济综合实力迅速提升，民营经济对县域经济贡献率达80%以上。2009年，全县民营经济营业收入、增加值、上缴税金三项主要指标，分别完成210亿元、84亿元、13.57亿元。

　　产业结构调整成效明显。栾川县在做大钼业经济的同时，加快产业结构调整步伐，努力增强抗御市场风险的能力。一是实施钼深加工工程。建设了洛阳钼都钨钼科技有限公司的5000吨/年钼铁、1500吨/年白钨及1300吨/年钨钼深加工项目，拉长钼产业链条。二是实施白钨回收工程。上马了一批诸如宝强矿业公司6000吨/日、众和冶金炉料有限公司4000吨/日的白钨回收项目，使全县白钨回收能力达到35000吨/日，形成一大支柱产业。三是加快非金属项目建设。洛阳丰瑞氟业有限公司投资5.5亿元建成了3万吨/年无机氟助熔剂项目和30万吨/年硫酸生产线等一批非金属项目，优化了产业结构。四是积极发展第三产业。引导了一批工矿企业投资发展旅游服务业。泰峰工贸公司兴建了伊水湾大酒店，龙沟钼矿建设洛阳伏牛山滑雪场室内滑雪项目，弘基矿业公司从事天地人旅游产品开发公司农副产品深加工项目，瑞丰矿业公司参与国有企业老君山风景区股份制改造，并从事老君山旅游项目深度开发。

　　骨干带动作用明显加强。近年来，栾川县注重培育骨干项目，从新上工业项目中挑选一批有市场前景和潜力的民营企业，重点扶持、指导，促其做大做强，为县域经济发展培育新的经济增长点。2009年，瑞达矿业公司、大东坡钨钼公司等26家企业营业收入超亿元。

　　项目建设实现新的突破。近年来，栾川依托资源优势大力发展民营经济，每年都实施近百个新上项目，为全县经济实现持续发展提供新的有效支撑。目前，全县规模以上工业企业达到113家，非规模以上工业企业达到186家，投资5亿元的金鼎公司5000吨/日铁、白钨、铅锌综合回收项目，投资3.6亿元的长青公司钨钼科技园项目，投资3亿元的洛阳钼都钨钼科技园项目，投资1.5亿元的启兴公司5000吨/日多金属回收项目等一大批骨干投资项目，使全县工业形成以钼为主，以黄金、铁、铅锌、氟等非钼和非金属工业共同发展的格局。

　　工业企业实现装备升级。新上项目一律采用最新技术、最先进设备、最先进工艺，确保新企业起点高、装备新、先进设施一步到位。

　　担保服务业发展迅猛。目前，全县担保机构已发展到8家，注册资金总额达到24212万元。小额贷款公司发展到2家，注册资金4000万元。截至10月底，已累计担保贷款100954万元。

　　循环经济正在兴起。栾川县在实施新上项目时，将节能减排与项目建设同步考虑，做到项目建设环保先行，严格把好环保“入口关”，实行项目建设环保“三同时”。兴建了产业集聚区，将钼化工、钼冶炼的企业搬迁到钼深加工业集聚区，引进河南蓝森环保科技有限公司和洛阳广泰化工有限公司从事“三废”回收和污染治理。

　　下一步，栾川县将深入贯彻省委常委、市委书记毛万春“今日的生力军，明日的主力军”的讲话精神，围绕六个“着力”，强力推动民营经济快速发展，争当科学发展示范县，为福民强市作贡献。

　　着力健全民营经济政策体系。制定支持民营经济发展的优惠政策措施，拓宽民营经济发展空间，健全民营经济服务体系，营造良好发展环境，缓解民营企业发展难题。追加民营经济发展专项资金，用于民营经济发展结构调整、产业升级、贷款贴息、表彰奖励以及民营企业社会化服务建设等。

　　着力提升民营企业管理水平和科技创新能力。建立民营企业管理和科技创新服务平台，总结推广经营管理和科技创新方面的先进经验和做法。组织民营企业走出去，学习发达地区企业在科技创新方面的经验，把全县工矿企业管理水平和科技创新推向一个新的高度。

　　着力培育支柱性产业。要以君山制药为载体，加快栾川制药业发展，为君山制药公司实行股份制改造，加快君山制药做大做强进程，提升我县生物医药的研发能力。抓好丰瑞氟业30万吨/年硫酸及30万吨/年无机氟助熔剂项目和永吉公司80万件/年服装项目等一批结构调整项目建设，使其尽快发挥效益。注重引进劳动密集型、知识密集型、物资能源消耗少、成长潜力大、综合效益好的项目入驻，培育我县支柱企业。

　　着力构建民营经济社会服务体系。进一步完善中小企业网络建设，为民营企业免费提供政策信息、市场供求信息、科研成果、投融资项目和产权交易与合作等网上服务。整合社会资源，为中小企业提供创业辅导、市场营销、信息咨询、技术服务、对外合作等服务，为全民创业营造良好的氛围。加快小额贷款公司建设，鼓励更多民营企业发展小额贷款公司。

　　着力提高民营企业钼工业高端产品研发能力。引导民营企业参与钼工业高端产品研发工作，使钼工业高端产品研发向民营化发展。鼓励民营企业与科研院校加强合作，建立企业研发机构，在钼高端产品研究及应用方面取得突破，让民营企业掌握钼工业高端产品研发的核心技术，使研究成果产品化。

　　着力发展新兴产业，促进工业转型。围绕国家培育和发展战略性新兴产业，占领产业制高点。建立人才引进机制，引进高端科技人才，为我县发展战略性新兴产业提供人才支持。建设一批高起点科研机构，促进科技研发工作，并为承接国家战略性新兴产业项目做好准备工作。建立强有力的工作机构，扎实推进培育战略性新型产业工作，使栾川掌握新一轮经济发展的主动权，实现工业革命性突破，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业，实现经济根本转型。