张小江 摄

　　“十二五”期间，洛宁将围绕环保型有色金属加工、生态能源产业、农产品精深加工和劳动密集型加工制造四大产业集群，大力谋划论证链条拉伸、产业配套、科技含量高、产品附加值高的大项目、好项目，努力培育1个销售收入超百亿元和销售收入超30亿元、20亿元、10亿元各1个特色主导产业，力争2015年全县规模以上工业销售收入达到220亿元以上，打造中原地区独具特色的多金属产业基地、重要木材精深加工基地，全国、全省门类较为齐全的清洁生态能源工业基地和全国知名、中原最大的玩具制造基地。

　　本报讯 近日，洛宁县委召开十届十次全体（扩大）会议，勾画“十二五”新的发展蓝图，吹响了跨越赶超福民强县的嘹亮 “集结号”。决胜“十一五”，洛阳-洛宁-卢氏高速公路全面开工建设，洛宁开始步入发展“高速时代”；招商引进了洛河滨河开发、泰康集团综合开发、合一集团市场集群基地和长荣集团投资项目等一批事关洛宁长远发展的大项目，将成为未来5年洛宁发展的强大引擎。展望“十二五”，洛宁正在成为一方令人关注、充满希望的发展热土，洛宁人民将进一步解放思想、更新观念、改进作风、苦干实干，在福民强县的广阔舞台上谱写出更加恢弘壮美的时代乐章。

　　“三个一”，勾画“十二五”发展的宏伟蓝图

　　●一个颇具特色的产业集聚区

　　●一个销售收入超百亿元的特色主导产业

　　●一个人口20万人的中等城市

　　“十二五”期间，洛宁将坚持以中央、省、市全会精神为指导，围绕科学发展主题，突出发展方式转变这一主线，扭住福民为民这一本质要求，抢抓机遇，务实创新，强力实施“生态立县、产业兴县、开放强县、特色福民”战略，突出建设好一个颇具特色的产业集聚区、一个销售收入超百亿元的特色主导产业、一个人口20万人的中等城市的“三个一”发展目标，着力培育壮大特色主导产业，加快推进城乡一体化，带动“三化”协调发展。力争经过5年奋斗，全县GDP、工业增加值、财政一般预算收入等主要指标比“十一五”末再翻一番，建设一个民福县强、社会和谐、环境友好、全面开放、宜居宜业宜游的新洛宁。

　　县委书记孙君奎说：“我们将通过5年的努力，把洛宁打造成全国门类较为齐全的绿色能源基地、中原地区独具特色的多金属产业基地、全国知名中原最大的玩具制造基地、中原地区重要的木材精深加工基地、中部地区最具活力的市场集群基地、中西部地区知名的绿色农产品基地、中原绿色水果之乡、洛阳后花园。”

　　220亿元，四大特色主导产业引领工业经济跨越发展

　　●培育销售收入超百亿元的环保型有色金属采选加工业

　　●培育销售收入超30亿元的农产品精深加工业

　　●培育销售收入超20亿元的劳动密集型加工制造业

　　●培育销售收入超10亿元的绿色能源产业

　　工业经济是推动洛宁经济社会跨越发展的强劲动力，能否实现工业发展大的突破，是洛宁“十二五”期间能否实现跨越赶超、福民强县的关键。    

　　——大力发展环保型有色金属采选加工，培育超百亿元矿产业。加快推进省地调一队投资3亿元的矿产资源勘查及地质环境治理项目；积极实施选厂扩能增效，建设紫金公司金银精炼和投资3.5亿元的400吨/日黄金冶炼厂项目，积极论证实施金银制品、铅酸蓄电池、硫酸复合肥等后续链条拉伸项目。到2015年，全县矿产品选矿规模力争达到2万吨/日，金银铅冶炼能力达到20万吨/年，全县矿产业产值达到160亿元以上，打造中原地区独具特色的多金属产业基地。

　　——大力发展清洁生态电力工业，培育绿色能源产业。实施投资49亿元的抽水蓄能电站和投资8亿元的太阳能发电项目，积极争取投资600亿元的核电和风电、沼气发电项目，使全县生态电力装机达到40万千瓦，年发电量16亿度，年产值达到10亿元以上。

　　——大力发展农产品精深加工产业。积极围绕林木精深加工、肉鸭、肉牛屠宰加工、粮食作物深加工引进培育大型产业化龙头项目，5年内使全县农副产品加工业年产值达到30亿元以上。

　　——大力发展劳动密集型加工制造产业。积极承接产业转移，引进实施玩具制造、电子产品等用工量大的优势项目。到2015年，全县劳动密集型企业年产值达20亿元，打造全国知名、中原地区最大的玩具制造基地。

　　——发展提升高新技术产业。依托自身优势和市场需求，积极实施一批高技术项目，着力培育高新技术产业，优化洛宁产业结构。

　　“两乡三基地”，做大做强特色福民产业

　　●中原水果之乡、速生杨之乡

　　●全国优质烟叶生产基地、绿色畜产品生产基地、全省重要的优质粮食生产基地

　　坚持重工不轻农，强县更福民，按照“规模化、产业化、标准化”，加快农村土地经营权流转，推进特色农业规模集约发展，大力发展生态、优质、高效农业，全面提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。

　　突出“绿色、无公害”的发展方向，围绕优质粮食、烟叶、水果、速生杨、畜牧、桑蚕、蔬菜、中药材等重点产业，大力推广实用新技术和标准化生产，建设特色突出的绿色农产品基地。以西山底乡现代农业综合开发项目为示范，加快农村土地经营权流转，实行规模集约经营，大力发展集种植、养殖、循环农业、休闲观光农业为一体的现代农业，培育壮大农业产业化龙头企业，增强特色福民产业的辐射带动能力。

　　确保到“十二五”末，全县烟叶面积稳定在12万～15万亩，以上戈苹果、金珠果为主的特色水果面积达到16万亩以上，速生杨蓄积量达到150万立方米，形成30万头肉牛、27万只肉羊、26万头生猪、300万只鸡、1000万只肉鸭养殖基地，把洛宁打造成“两乡三基地”，即中原水果之乡、速生杨之乡、全国优质烟叶生产基地、绿色畜产品生产基地县、全省重要的优质粮食生产基地县。

　　“一区四园一集群”，加快推进城乡一体化

　　●颇具特色的洛宁县省级产业集聚区

　　●劳动密集型加工制造产业园、杨木精深加工产业园、有色金属精深加工产业园、高新技术产业园

　　●中部市场集群基地

　　“十二五”期间，该县将按照“四集一转”的要求，坚持产城融合理念，高标准建设好产业集聚区，力争5年内使产业集聚区入驻企业达到70家以上，年产值达到100亿元以上。打造“一区四园一集群”，即颇具特色的洛宁县省级产业集聚区、劳动密集型加工制造产业园、杨木精深加工产业园、有色金属精深加工产业园、高新技术产业园、中部市场集群基地。

　　坚持把县城建设作为推进城镇化和城乡一体化发展的龙头，按照“东西兼顾、南北协调、洛河两岸对应”的发展思路，实施好凤翼山生态园、洛河城区段滨河开发、长荣集团永宁湖升级改造、泰康集团五星级酒店、职业教育学校、城中村改造、高层商住小区、天然气综合利用、城市供暖管网等项目，进一步拉大城市框架，完善功能设施，加强综合整治，改善人居环境，促进更多农村群众到县城定居就业，把洛宁县城打造成设施完善，功能健全，人居环境优美，产业支撑有力，人口20万人左右的山水生态宜居城市。

　　全力支持洛阳—洛宁—卢氏高速公路加快建设，积极争取实施山西垣曲—洛宁—栾川—西峡高速公路和三门峡—洛宁—嵩县—平顶山铁路项目，使洛宁成为连东贯西、通南达北的交通枢纽。

　　依托洛宁“居中以应四方”的后发区位优势，加快推进合一集团市场集群基地项目建设，大力发展第三产业，着力打造中部市场集群基地，带动二产、提升一产，形成辐射周边地区的区域性商贸物流中心。

　　“福民工程”，群众幸福指数节节攀升

　　●基础教育、医疗卫生、文化产业、就业、社会保障、农村基础设施改善

　　“十二五”期间，该县坚持把保障和改善民生放在重要位置，认真落实各项惠民政策，重点解决好教育、就业、社会保障、群众就医等关系民生的突出问题，着力构建良好的生态环境，使经济发展的成果惠及全县人民，加快新型社区建设和新农村建设，推动城乡协调发展，提升群众生活水平和幸福指数。

　　坚持把生态环境作为洛宁万世不竭的宝贵财富，大力开展林业生态建设，使洛宁山更绿、水更清、天更蓝，城乡更秀美。进一步加大旅游开发力度，努力构建山水生态游、历史文化游、农业休闲观光游相得益彰的旅游大格局，把洛宁打造成洛阳的“后花园”。

　　着力抓好水利、农业综合开发、土地整理、基本农田建设等农业项目实施，恢复改善灌溉、治理水土流失，进一步提高农业综合生产能力。

　　优先发展教育事业，实施中小学布局调整，积极发展学前教育，全面发展基础教育，大力发展普通高中教育，稳步发展职业教育，全面提升教育质量。

　　大力实施全民创业工程，全面发展医疗卫生事业，积极发展文化体育事业和人口计生工作，加强文化基础设施建设，加速发展文化产业，加快社会保障体系建设、“平安洛宁”创建、新农村建设等工作。

　　“十二五”发展的蓝图已经绘就，福民强县、跨越赶超的号角已经吹响。展望未来，勤劳智慧的洛宁人民踌躇满志，充满信心，必将以更加振奋的精神、更加豪迈的节奏、更加火热的激情去谱写美好生活新篇章，再创洛宁发展的新辉煌！

　　（赵笑菊 张光杰）