14日上午，龙腾小区施工队员顶着凛冽的寒风加紧施工。苟华云 摄

　　在洛阳新区开发建设中，洛龙区承担着动迁村民安置小区规划建设、征迁腾地、施工环境协调三大任务。新区建设以来，先期规划建设的10个村民安置小区已全部建成，首批22个涉迁村的7万余村民已全部住进环境优美、设施完善、功能齐全的安置小区。近年来，随着新区建设的不断推进，为加快洛龙城市化进程，洛龙区又紧锣密鼓地投入了新一轮的小区建设奋战。

　　本报讯 （特约记者 苟华云 通讯员 田亚峰 张智国）连日来，虽然气温不断下降，但寒冷的天气挡不住洛龙区安置小区建设的脚步。在龙腾、龙盛等安置小区建设工地上，处处呈现出热火朝天的建设场面。这是洛龙区加快安置小区建设，全力推进城乡一体化建设产生的喜人景象。

　　天寒地冻 小区建设热火朝天

　　12月13日上午，记者在为古城乡青阳屯村村民规划的龙腾安置小区建设工地看到：小区一期12栋楼房工程已经完工，静候村民入住；二期20栋楼已开工建设18栋，大部分正在进行第三层楼施工。整个工地大约有500余名施工人员，上楼板、运送砂浆、砌砖墙，个个忙得不亦乐乎。一个来自四川的施工人员告诉记者：小区10天左右“长”一层。

　　洛龙区新区办工程技术处负责人闫丛茂表示：作为冬季施工，这个建设速度已经够快了！针对冬天早晚气温低，不利于施工的特点，各安置小区调整施工方案，采取中午气温高不休息、夜晚对混凝土进行覆盖保温等措施，保证施工进度。

　　据了解，在洛阳新区开发建设中，洛龙区承担着动迁村民安置小区规划建设、征迁腾地、施工环境协调三大任务。新区建设以来，先期规划建设的10个村民安置小区已全部建成，首批22个涉迁村的7万余村民已全部住进环境优美、设施完善、功能齐全的安置小区。

　　近年来，随着新区建设的不断推进，新区核心区又有11个村需要整体搬迁。为积极支持配合新区建设，妥善安置动迁群众，加快洛龙城乡一体化建设进程，洛龙区又规划了龙丰、龙盛、龙腾、龙跃、龙诚、龙惠、龙华、龙章等8个安置小区。刚刚打完“新区首批动迁村民小区建设”这场硬仗的洛龙区，立即紧锣密鼓地开始对新规划动迁村民安置小区的规划建设，投入到新一轮的奋战。

　　小区工程 一律阳光操作

　　小区建设关系群众切身利益，洛龙区区委、区政府始终把建设优质工程、放心工程当做头等大事来抓。为确保工程质量，安置小区建设从规划、设计到施工队伍的选择、建材使用，一律公开招标，阳光操作。

　　规划设计阶段，该区面向社会公开招标，确定了洛阳市规划建筑设计院和中房设计所等一流规划设计单位，对小区的规划选址、建筑单体和施工图进行规划，反复论证，充分考虑动迁群众的想法和意愿，全部达到“群众满意，规划一流，设计创新”的目标；招标阶段，为真正把资质硬、实力强、行风正的建筑、监理单位引进来，全部实行公开招标；对于建筑用料，大到钢筋、水泥，小到瓷砖、洁具等，全部实行公开招标、阳光采购，定标准、定厂家、定价格，坚决不允许任何个人干预建筑材料供应，对确定的建材供应单位严格落实建材质量终身追究制，严厉打击以次充好、偷工减料等违规现象；对工程监理单位“四监一控”工作实行全程监督，切实履行质量监督职责，哪个环节出了质量问题，无论大小，坚决把责任追究到底。新区办组织相关技术人员开展“拉网式”质量检查活动，发现问题当场整改，不留任何质量死角；每个小区所涉及的村，由村民选出5～8个人组成小区建设协管小组，全程参与小区建设的招标、建材使用、施工等各个环节的监督，在保证工程质量的同时，让群众安心放心。

　　工程建设 力求快速高效

　　为确保小区建设快速高效，安置小区全部由区四大班子领导担任指挥长。区委书记张建森、区长李钢锤每周召开各安置小区建设例会、小区指挥部指挥长联席会，深入各小区工程建设现场，协调处理困难和解决问题。各小区指挥部严格管理，科学制订施工方案，“盯人员、盯机械、盯进度”，每天召集工程监理总监、技术等人员召开例会，查进度、滤问题、排工期，随时发现问题随时在施工现场解决，同时明确各标段、每栋楼的巡查责任人，严格对照工期和施工计划，认真监控施工人员和机械。在工程关键时期，组织开展“主体建设攻坚战”、“室外配套工程攻坚战”等活动，在保证质量的前提下，想方设法抢工期。根据季节特点合理调整方案、安排工时，保证施工进度。

　　经过洛龙区各级的紧密协调配合和共同努力，8个安置小区建设顺利快速推进：今年8月，龙丰小区全部竣工，白村、黄屯、庞屯三个村的7000余名群众乔迁新居；位于洛龙科技园区瀛洲路以西、开元大道以北的共32栋住宅楼的龙腾小区一期12栋楼已经全部完工，即将分给青阳屯村民入住。青阳屯组团二期20栋楼大部分已经开始主体施工，三期邢屯组团24栋楼已经奠基开工，正在开挖地基；位于伊洛路以北、金城寨街以西的龙盛小区一期工程36栋住宅楼中的13栋已经建成，其余主体已经封顶，正在进行室外粉刷，二期31栋楼正在进行基础或者主体施工……新规划的8个村民安置小区除龙华、龙章外，其余小区建设已经启动或即将启动。

　　建设投资 走出多元化模式

　　新区建设以来，小区建设一直由政府投资兴建。近年来，洛龙区在小区建设中，不断探索建设投资新路，走出了一条多元化的建设模式，并已取得突破。该区结合动迁村的经济、区位等特点，对经济基础薄弱、区位优势稍差的动迁村，小区建设一律由政府投资。对经济基础较好、区位优势明显的村，政府引导群众实行自主开发建设或合作开发。目前，由关林镇皂角树村民自筹资金4亿多元建设的我市首家新型农村社区──18栋小高层组成的农民住宅小区（龙康小区皂角树组团）已经完工，给水、排水、热力、强电、通讯等管线已经完成，3000米的小区道路主干道已完工，正在进行老年活动中心、幼儿园等配套工程建设。预计到明年春节前后，皂角树1500余户的4800余村民便可乔迁新居。此外其他还有一些村的旧村改造工程也已启动。

　　据洛龙区相关负责人介绍，在有条件的村，对旧村庄实行联合开发或自主开发，与政府统征统建相比，不仅减少了政府行政资源投入，更重要的是，参与群众的利益实现更大化，得到的实惠更多。