会议强调，要把项目建设作为全面加快全区发展的第一措施，把创新机制作为调动全区干部职工干事创业的内在活力，把环境优化作为提高城区竞争力的重要手段，把加强党的建设和基层组织建设作为“十二五”发展和保持全区经济持续平稳发展的坚强保证，确保明年及“十二五”目标任务的顺利实现。

　　本报讯 （特约记者 李涛 通讯员 王贺）12月3日下午，西工区召开领导干部会议。会议提出要认真贯彻落实省委八届十一次全会和市委九届十六次全会精神，围绕“福民强区”、“商务兴区、工业强区” 的总体发展目标、发展战略，主动融入，主动承担，在全市发展中争先晋位，推动西工区经济社会实现更大跨越。

　　区委书记张世敏发表讲话，区长陈淑欣主持会议。

　　会议结合西工区实际，明确了全区总体发展目标及总体发展战略。总体发展目标为“福民强区”，加快发展是各项工作的首要任务，通过上下努力，实现“两个高于、两个确保”，即经济社会发展主要指标高于全市的平均水平，城乡居民的幸福指数高于全市平均水平，确保社会稳定绝对不出大的问题，确保安全生产绝对不出大的问题，努力把西工区打造成经济社会大区和强区，打造成为全市“福民强市”的示范区。总体发展战略就是“商务兴区、工业强区”，打造洛阳市商务中心区、现代化工业新城区、近郊生态农业观光旅游区。

　　会议指出，推动西工区经济社会持续较快发展，实现福民强区的奋斗目标，必须突出科学发展这个主题，要按照省委“四个重在”的要求，集中优势力量，强化发展举措，着力做好十个方面的重点工作：

　　一是着力巩固和提升以商贸业为主体的中心商贸区建设。坚持把商贸业作为“商务兴区”的基础性产业来抓。在发展布局上，要重点打造中州中路商贸带与王城大道商贸带交织形成的“大十字”构架，即做大做强中央百货和王府井百货两个传统商圈、培育壮大建材家居和升龙广场两个新兴商圈。在发展业态上，一方面要加快传统商贸业的升级换代，另一方面要积极发展电子商务、连锁经营等新型商贸业态，努力形成高、中、低业态配套发展，新、旧业态兼容并蓄的发展格局。

　　二是着力加强以楼宇经济为主体的商务中心区建设。充分利用楼宇经济这个平台和载体，积极抓好传统服务业的升级换代，着重发展以电子商务、信息平台为代表的信息产业，以银行、证券、保险为代表的金融服务业，以信息技术外包以及现代物流、文化创意等高端服务业，引领全市服务业的发展方向；在王城大道、凯旋路、玻璃厂路和唐宫路区域范围内规划建设中央商务区，重点发展商务楼宇，完善配套设施，制定优惠政策，引导现代服务业态集群发展，强化商务服务的凝聚力和吸引力，占领全市服务业发展高地。

　　三是着力壮大以洛阳工业园区为主体的工业经济。坚持大园区、大工业的发展理念，以建设产业集聚区和洛阳动力谷为契机，立足于郑洛一体化和郑洛工业走廊，按照“成规模、上档次、有特色、出形象”的工作思路，进一步做大做强工业经济。

　　四是着力推进以旧城旧村改造为主体的城区建设。紧紧围绕打造全市商务中心区的建设目标，继续加大旧城旧村开发改造力度，以拆迁改造拓展发展空间，以拆迁改造提升城市形象，以拆迁改造促进产业提升，以拆迁改造完善社会功能。

　　五是着力发展以近郊旅游为主体的生态农业。按照整体规划、全面推进的原则，加快实施“东城西游”发展战略，通过土地流转、招商引资、调整农业种植结构，积极打造环境优美、基础设施完善、三产服务齐全的洛阳市近郊生态观光农业知名景区。

　　六是着力做好以招商引资为主体的开放发展。要加强招商项目管理，加大招商培训力度，丰富招商手段，全方位提高招商工作水平。

　　七是着力加强以城市管理为主体的文明城市创建。结合全市环境创优考评，以提高群众幸福感、满意度为目标，进一步完善市政设施、环卫设施，加强市民文明素质教育，大力开展文明城市创建工作。

　　八是着力强化以就业医保低保为主体的社会保障。加大落实再就业扶持政策的力度，完善城乡最低生活保障制度，进一步加大城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助工作，切实保障困难群体生产生活。

　　九是着力发展以教育卫生为主体的社会事业。围绕福民、惠民、亲民、安民的目标，统筹抓好教育、文化、卫生、计生等社会事业。

　　十是着力加强以信访稳定和安全生产为主体的平安建设。按照“两个确保”，全面提升群众等满意度。