本报讯 （记者 李江涛）去年，我市启动了西工区西小屯村、东涧沟村、五女冢村“三村”改造项目，这是我市规模最大的城中村整村改造项目。目前，西工区“三村”改造项目正在有序推进，今后这里将变成高楼林立、各项服务设施齐全的城市新型社区。

　　西工区“三村”整村拆迁、高新区徐家营村先安置后拆迁、瀍河回族区中窑村自主改造等，这些旧城和城中村改造的好经验、好做法，正在得到不断复制。市旧城及城中村改造办公室统计数字显示：截至目前，我市已完成整村拆迁以及安置房正在建设中的城中村10个，实施旧城改造、棚户区改造项目分别为219个、37个。

　　实施旧城和城中村改造，不仅能通过向内挖潜实现节约集约利用土地，而且对改善城市面貌、提升居民生活质量等都有重要意义。同时，也是破解市委九届十六次全会提出的中心城市不大不特难题的一项有效举措。

　　“随着旧城和城中村改造深入推进，这项工作还存在一些急需解决的问题。”昨日，市住建委副主任、市旧城及城中村改造办公室主任常安仁在接受记者采访时坦言，这些问题主要表现在思想认识上还不够解放，推动旧城改造工作力度还不够大，招商引资落实力度还需加强，土地变性、规划编制等前期准备工作不够细致，在优惠政策落实上体制机制尚不通畅，一些改造区的群众对拆迁安置还存在种种担心和顾虑等。

　　常安仁表示，下一步我市将在理顺旧城、城中村改造工作体制机制上下工夫，进一步明确量化各城市区和相关单位的责任，使市直相关部门变坐等审批为主动服务，真正与各城市区一起形成“双轮驱动”，推动旧城、城中村改造工作取得更大成效。

　　据悉，明后两年，我市计划投资210亿元，实施23个城中村改造任务；计划投资140亿元，实施84个旧城改造项目；计划投资30亿元，实施19个棚户区改造项目，旧城、城中村改造工作将全面提速。        

　　为破解当前旧城、城中村改造工作中出现的难题，我市将推行以下措施：

　　——加强宣传引导。通过多种途径，加强对改造政策的宣传，加强对已改造小区的实际情况宣传，通过宣传使广大群众全面了解旧城改造工作，切身感受到设施齐全、功能完善、环境优美的现代化城市社区对居民生活带来的提升，形成全市上下理解和支持旧城、城中村改造工作的良好氛围。

　　——进一步加强招商引资工作。充分利用市区各级招商引资平台，多元化、多渠道进行招商引资。搭建新的融资平台，努力破解旧城、城中村改造资金瓶颈。积极引进有实力、富有社会责任感的开发商到我市参与旧城、城中村改造工作。

　　——全面加快改造区域控规编审进度。列入明年计划改造的旧城和城中村项目，要在明年2月底前完成控规编审工作。列入2012年改造计划的项目，必须在明年上半年完成控规编审工作。今后年度的改造项目，都要提前1年以上完成控规编审工作，为开展招商引资工作和制订具体改造方案创造有利条件。

　　——全面提高土地供应效率。各城市区和市国土资源管理部门要进一步加快城中村、城边村、城郊村集体土地变为国有建设用地的报批工作进度，进一步提高土地供应效率，保证城中村土地变性报批进度超前改造所需进度，为城中村改造打好基础。

　　——全面加大旧城、城中村拆迁力度。按照市委书记毛万春提出的“外地的先进经验，我们都要学习；外地的成功做法，我们都要借鉴，使我市的拆迁工作成为全省一流，全国先进”要求，组织强有力的领导班子，选派政治素质高、业务能力强、有培养前途的年轻干部，到拆迁一线开展工作。同时，学习外地已经采用的灵活方式，提高颁证效率，支持各区已开展的模拟拆迁。积极推进集中安置区建设，解除拆迁改造区广大群众的后顾之忧，以有效提高拆迁速度，形成以安置促改造、以改造促发展的城市建设新局面。

　　——全面落实各项优惠政策。理顺和简化旧城、城中村改造项目土地出让金返回程序，加快返回速度，支持旧城、城中村改造，进一步激发各区工作积极性。返还土地出让金中的拆迁补偿安置资金部分，由所在区政府专款专用，全额用于城中村、旧城改造拆迁补偿和安置。返还土地出让金中区政府收益部分，由区政府用于城中村、旧城改造所涉及的公共设施和市政基础设施建设，以促进改造区域基础设施和公共服务功能的完善和提升，让广大改造区域的市民群众享受到更好的城市改造成果。