党的十七届五中全会指出，加快经济发展方式转变是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。省委书记卢展工提出，加快领导方式转变是转变经济发展方式的关键环节。用领导方式转变加快发展方式转变，首先要“从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做”。洛阳作为河南的副中心城市，在中原经济区建设中具有举足轻重的地位和作用，可综观我市的领导班子和干部队伍一定程度上还存在着思想观念不够解放、领导方式方法不够科学、干部作风建设不够扎实等问题。因此，必须按照省委“三具两基一抓手”的要求，紧紧围绕市委“福民强市”的目标，真学真干、求实求效，用领导方式转变推动洛阳经济发展方式转变，促进我市经济社会全面快速发展。

　　一、领导方式转变必须着力引导领导干部进一步转变思想观念

　　思想是行动的先导。有什么样的发展观念，就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革。领导干部转变领导方式要紧紧围绕“为民”、“发展”两大核心进行转变。市委围绕建设学习型党组织的战略任务积极引导全市领导干部进一步转变思想观念。一是培训推动“真学”。领导干部应围绕加快经济发展方式转变、推动科学发展，带头制定学习计划、目标，带头参加学习培训活动，带头撰写体会文章、调研报告，做到恒学、精学、博学、思学、活学，做到真学、真信、真用，把读与思、看与写、学与用结合起来，带头深入实际、学以致用，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是实践促进“真干”。引导各级领导干部大力弘扬密切联系群众、求真务实作风，健全联系群众制度，创新联系群众方式，定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，认真总结人民群众的实践经验，在科学发展的实践中进一步转变思想观念。

　　二、领导方式转变必须着力转变领导作风

　　当前形势下，全市领导干部必须在“四突出、四做到”中转变作风。一是突出政治坚定，做到甘于奉献。头脑要时刻保持清醒，在党为党、居安思危；心中要时时牢记誓言，时刻用党员的标准要求自己的思想和言行，严格遵守各项政策和规则；要时时肩担责任。时刻想到自己为党做了什么，多奉献、少索取。真正做到上不愧党，下不愧民，抵得住诱惑，受得住冤屈，耐得住寂寞，经得起考验。二是突出心系群众，做到富民福民。要倾听群众呼声，增强服务意识，讲求工作效率，提高服务水平；要深入调查，关注基层，找准问题，解决难点；要注重效率，注重效益，努力推进工作落实。我市将以组织开展企业、服务对象和群众评议工作为切入点，综合运用暗访检查、媒体曝光、效能提升考评、责任追究等手段，很刹干部队伍中存在的懒惰、扯皮、浮躁、虚假四种顽症。三是突出真学真干，做到求实求效。要多思考，多实践，求实效。做任何工作要力求组织满意、基层满意、党员干部及群众满意。谋划工作、思路选择要始终保持一种积极、健康心态，关注新情况、新问题、新规律，不断探究推动工作。四是突出严于律已，做到廉洁从政。主动增强注意力、免疫力、自控力。加强修养、防微杜渐、规范自己。我市将建立全市行风评议听政制度，开展民主评议政府职能部门98个重点科（室）和创建“群众满意基层站所”活动，做好惠民实事廉政专项工作，严查损害群众利益行为。加强领导干部廉洁自律专题教育，组织勤政廉政宣誓活动，实行廉情公示、廉政承诺、教育培训等制度，做好廉政提醒和风险防范。

　　三、领导方式转变必须着力提高领导干部转变经济发展方式的能力

　　科学发展观的核心是以人为本。以人为本的发展目的决定了经济发展方式必须转变。这就要求领导干部的知识结构也必须相应地由单一的知识结构向复合型知识结构升级转变。领导方式必须从过去注重数量和速度的粗放型转变为既注重效益和质量的集约型，又兼顾发展科技、教育、文化、卫生等社会事业的全方位均衡发展方式，并调动社会各方面力量，保障和满足人民群众日益增长的基本生活需求。因此，落实科学发展观，转变经济发展方式，关键在党的领导，关键在各级领导干部。我市今后将以“五重五不简单”和“两公一程序”为原则，积极探索干部人事制度改革。全面开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，结合政府机构改革、单位改制等，进一步优化领导班子年龄、知识结构。落实“一定三有”政策、推进“四议两公开”工作法、“三项承诺制”、年度目标考核制和星级管理等制度，大力加强党的基层组织建设。

　　四、领导方式转变必须着力完善领导干部考核机制

　　长期以来，由于代表经济发展数量的GDP增长率一直是考核任用干部政绩的常用指标，严重影响着经济发展方式的转变。转变领导方式必须加快实现“三个转变”，完善党政领导干部的政绩考核机制，即从唯经济GDP考核向全面考核转变、从重物本考核向人本考核转变、由“官本位”向“民本位”的转变，突出发展质量，加重社会发展和民生指标，保证经济发展方式的转变和科学发展观的贯彻落实。洛阳市委在九届十四次全会上已经建立健全了包括科学发展、公共安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产和群众诉求解决机制在内的新的全市经济社会发展“6+1”干部考评机制，同时实行一季度一考核一排名，并把考核结果作为使用、管理和监督干部的重要依据，奖优罚劣，这必将引导我市广大领导干部尽快转变思维方式、工作方式和领导方式，把心思和精力更多地用在加快经济发展方式转变、推动科学发展上来。