回顾改革开放30多年历史，可得出一个基本结论：改革开放最主要的标志、最鲜明的特征，就是民营经济的迅速崛起。

　　“十一五”期间，洛阳和全国、全省一样，民营经济有了比较迅速的发展：营业收入由“十五”末的1104亿元增加到2009年的3260亿元，上缴税金从45亿元增加到112亿元，规模以上企业由918家增加到1450家。

　　截至去年年底，全市民营经济户数已达28万户，有从业人员118万，民营经济占全市生产总值的46.9%。今年前10个月，全市民营经济完成营业收入3389亿元，增加值1194亿元，实缴税金105亿元，与去年同期相比分别增长19.4%、25%和7.2%。

　　在看到成效的同时，我们更要看到，与先进地区相比，我市民营经济仍有较大差距：总量依然相对较小，占生产总值的比例低于全国、全省平均水平；缺乏“大块头”骨干企业，去年营业收入超亿元的民营企业只有210家，比郑州少303家；大多数企业处于产业链的下游，全市高新技术民营企业仅75家；发展环境不够宽松，企业反映的“四乱”现象还不同程度存在……

　　这些问题，如果真正重视、勇于面对、深入实际、寻找对策，又可以转化为我市今后经济发展的最大潜力所在、最大希望所在。

　　市委九届十四次全会召开后，市委、市政府召开的第一个高规格会议，就是全市民营经济工作会议，这无疑体现出市委、市政府对这项工作的高度重视。

　　会议上，市委书记毛万春作了题为《今天的生力军，明天的主力军》的重要讲话。他强调，我们要缩小与发达地区的差距，现实选择和根本路径只能是大力发展民营经济。只要我们始终咬定福民强市总体目标不放松，洛阳的民营企业今天是名副其实的生力军，明天就会成为支撑洛阳科学发展的主力军。

　　今后一段时期，我市将把民营经济放在更加重要的战略地位，优化结构、提升水平、扩大总量、增强竞争力，推动民营经济快速健康发展，为实现福民强市提供强大支撑。

　　按照规划，“十二五”期间，全市民营经济营业收入年均增长20%以上，增加值、入库税金年均分别增长18%左右。到“十二五”末，民营经济占全市生产总值比重达到65%。

　　大力发展民营经济，首先要加快民营经济总量扩张，进一步提高民营经济占生产总值的比重。这主要通过三条路径：深入推进全民创业，创办一大批民营企业；加快改革改制步伐，涅槃一批民营企业；加大招商引资力度，引进一批民营企业。“十二五”期间，力争每年新增规模以上民营企业200家以上。到“十二五”末，力争规模以上民营企业超过3000家，其中营业收入超亿元企业300家以上，超10亿元企业30家以上，超50亿元企业10家以上。

　　大力发展民营经济，还必须注重提升效益，把我市现有民营企业做大、做强、做优、做特。为此要从六个方面努力：优化机制、谋划创新、加强管理、善于决策、调整结构、抓住机遇。力争到“十二五”末，形成以高新技术产业为先导，以先进制造业和现代服务业为支撑，特色鲜明、结构合理、层次高级的民营经济产业发展态势。

　　“我们将以全市民营经济工作会议和市委全会精神为指导，狠抓落实、科学谋划、采取更强有力的措施，着力为民营经济营造‘宽严有序’的发展环境，促进全市民营经济新发展。”市工信局（民营局）局长徐新说。

　　为此，市民营局将建立健全民营经济政策体系，落实各项工作制度，大力宣传市委、市政府出台的支持民营经济发展的政策措施，并逐条逐项认真落实；抓紧出台领办工作制度，协调相关部门解决民营企业的实际困难。

　　为拓宽中小企业融资渠道，市民营局将加强与各家银行中小企业信贷部门的联系，逐步对现有担保机构进行整合提升，积极引导小额贷款公司全面开展业务。

　　在全市范围内，市民营局将选定100家营业收入有望超亿元、10亿元和30亿元的骨干企业，作为市重点民营企业，促其尽快做大做强。

　　此外，市民营局将尽快落实市领导联系企业制度和民营经济领导小组成员单位分包企业制度，畅通民营企业诉求表达渠道，加大对民营企业从业人员的培训力度，全力推进全民创业工作。

　　徐新最后表示，通过努力，力争在“十二五”末，在全市经济格局中，民营经济能够“三分天下有其二”，让民营经济成为洛阳科学发展的主力军。

　　本报记者 李松战 见习记者 李东慧 通讯员 王跃武