高效、有力的土地供应，对加快城市建设，推进福民强市总体目标早日实现具有重要意义。近段时间，市国土资源局组织多次专题会议，认真学习贯彻市委全会、市委经济工作会议精神，围绕破解土地难题、打好“六场攻坚战”，全面提高国土资源对实现福民强市总体目标的保障能力，进行深入调研，提出了做好土地保障工作的八项措施。

　　这八项措施分别是：强化规划计划管理，突出“谋”空间。一是科学合理制定计划指标分配办法，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”原则，优先保障民生项目和重点项目用地；二是积极争取省国土资源厅支持，明年我市将努力争取用地计划指标2.5万亩，为我市经济社会发展提供有力的土地支撑；三是建立和完善以投资强度、容积率以及单位面积产出率为控制指标的供地机制，促进土地集约化高效配置。

　　积极盘活存量土地，突出“挖”空间。一是在盘活上下工夫，对全市闲置、低效和批而未供、供而未用土地进行拉网式排查，逐宗制订出盘活利用方案，实现每亩土地地尽其用；二是在整理上下工夫，扎实开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地“三项整治”活动，争取明年整理出的耕地不少于3万亩；三是在城中村改造上下工夫，推动城乡一体化建设顺利开展；四是在经营土地上下工夫，充分发挥土地储备在盘活存量土地、提高土地资源市场配置水平等方面的作用，提高土地利用效率。

　　搞好城市用地增减挂钩，突出“增”空间。利用好土地挂钩周转指标，不仅可以解决部分建设项目用地问题，而且可以减少对土地利用年度计划指标的使用量，使有限的计划指标更好地用于保障急需落地的重点项目。下一步，市国土资源局将积极争取省厅支持，用活 “三项整治”成果，积极申报挂钩试点，争取明年“保八争一”（保证使用8000亩、争取使用10000亩），以弥补我市用地计划指标。

　　做大做强新上项目，突出“省”空间。引导市直相关部门和各县（市）区、各产业集聚区积极谋划、争取更多规模大、技术先进、产品附加值高的项目，使其列入国家和省以上重点项目用地计划指标，节省我市有限的用地计划指标。

　　做好土地区位调整，突出“换”空间。近几年，各地都有一些已批土地，由于规划调整、项目变换等原因，部分已批土地难以利用。下一步，我市将加大工作力度，创新工作方法，积极推进合法合规的区位调整，拓展我市发展空间。

　　积极探索项目使用临时用地，突出“找”空间。我市露天开采的铝土矿、钼矿多，使用土地周期短。我市在新安县开展的以临时用地方式保障铝矿开采模式，得到省国土资源厅肯定。我市明年将继续探索完善该做法。

　　坚持不懈抓好执法监管，突出“管”空间。一是完善市、县（市）区、乡（镇）三级土地动态巡查体系，加大动态巡查力度；二是健全土地联合执法机制，对违法案件实施联合查处；三是建立健全村协管员队伍，对违法用地行为做到早发现、早报告、早制止；四是扎实开展卫片执法监察，实施严格问责；五是拓宽违法用地举报途径，严查违法用地。

　　改进作风提高效率，突出“优”空间。一是最大限度缩短土地报批审查时间，变各县（市）、区单独上报为全市统一组织，统一审查，市国土资源局对各地报件将在5个工作日（原为20个工作日）内审查完毕上报市政府；二是按照“手续能简则简、时间能短则短、速度能快则快、收费能免则免”原则，全面提高土地供应速度，对旧城改造和城中村改造供地实行专人负责、限时办结；三是在登记发证上提供更加优质服务，能当天办结的决不拖到明天，为企事业单位和个人提供人性化服务；四是扎实开展“双百双千”大走访活动，组织全市国土资源系统百名以上机关干部，走访百家以上企业和服务对象，发放千份以上征求意见函和千份以上国土资源政策法规宣传资料，问需于民，问计于民。

　　本报记者 李江涛 通讯员 符志强 张更