如今，洛阳日报报业集团发行人员送报用上了电动三轮车。见习记者 赵俊善 摄 　　1985年１月１日，《洛阳日报》率先突破中国报纸“邮局发行”体制，首创自办发行。图为洛阳日报社雄壮的发行队伍。    （资料图片）

　1985年１月１日，《洛阳日报》率先突破中国报纸“邮局发行”体制，首创自办发行。全国首创自办发行成为洛报人的自豪与骄傲，也奠定了《洛阳日报》在中国报界的历史地位。1992年5月，全国报纸自办发行协会在广州召开成立大会，洛阳日报社当选为副会长单位。

　　提起全国首创的自办发行，洛报人的自豪之情溢于言表。

　　自豪，来自辉煌的历史：1985年１月１日，《洛阳日报》率先突破中国报纸“邮局发行”体制，首创自办发行。同年１月１３日，《人民日报》刊发消息《古都又闻卖报声》。洛报人首创的自办发行体制很快风靡全国，成为中国报业发行的主流体制。

　　自办发行，一举奠定了《洛阳日报》在中国报界的历史地位。1992年5月，全国报纸自办发行协会在广州召开成立大会，洛阳日报社当选为副会长单位。

　　可是，您知道吗？对于那些首创自办发行的老报人来说，自办发行是报社内忧外困中最冒险的自我突围。最要命的是，这次突围，只准成功，不能失败……

　　内忧：高额“赤字”，让报社领导倍感煎熬

　　“首创自办发行，作为地市级报纸的《洛阳日报》，哪来的那么大勇气？”直到今天，不少报界同行仍心存疑问。

　　“自办发行，是报社‘内忧外困’中的唯一选择，舍此别无生路！”报社原副总编辑王英灿直言不讳。

　　要谈自办发行，首先得了解洛阳日报独树一帜的“以厂养报”经营模式。上世纪80年代，报纸广告收入很少，办报注定赔钱。多数新闻媒体均享受财政拨款，收支两条线，不用自负盈亏，也不存在亏损问题。《洛阳日报》1981年复刊后，一直采取“以厂养报”模式——市财政不给报社拨款，报社印刷厂利润不用上交，“反哺”编辑部，经济包干，自负盈亏。

　　“不要政府一分钱，自己的问题自己解决。”1980年筹备复刊时，报社领导这样向市领导“拍胸脯”。

　　“以厂养报”模式，今天看来颇为“先进”，当年却让报社生存承受巨大的压力。“每年年底，一看财务报表，我内心都会倍感煎熬。”时任报社党组书记、总编辑的李宗挺严肃地说。

　　“煎熬”，是有原因的。报社印刷厂职工辛辛苦苦工作一年，利润只有30多万元，而编辑部广告收入几乎没有，报纸每年“净赔”26万元左右。印刷厂职工愤愤不平，“黑手养活白手”的言论，让编辑部、印刷厂矛盾重重。

　　发行费、编辑费，是报社“负资产”的两大源头，发行费支出最多。当时，全国报纸都是通过邮局一家发行、送报，一次性收取读者一年订报费，按月返还报社。发行费用占订报费35％左右。当时一份报纸售价仅3分钱，邮局就拿走1分钱还多。

　　邮局是“独门生意”，当然比较牛气。报纸出报晚，邮局要罚款；月底报社讨要报款，人家总是一拖再拖……

　　外困：送报迟缓，读者意见大

　　当年邮局送报，存在诸多体制性问题：一是分报慢。报纸凌晨送到邮局，人家８点开始分发报纸、信件。二是送报慢。当时向读者送报，邮局主要靠汽车邮发，上午向市区以西送，下午向以东送，比如偃师距离市区很近，当天报纸读者下午才能看到；偏远乡镇读者，一般到第二天、第三天才能看到报纸。三是不能送报入户，２楼以上住户和新建居民区住户不能订报。

　　送报慢，报社有意见，让读者第一时间看到最新消息，是报人的本能；读者当然意见更大，“上帝”花钱订报，常常看不到当天报纸，“新闻”成了“旧闻”。

　　为解决报社、邮局之间的体制性矛盾，市委曾组织多次协调会，报社恳求邮局增加订报点、增设售报点、降低发行费、改变邮路，均遭到对方拒绝。

　　突围：“搞自办发行，办不成我提头来见！”

　　内忧外困，让发行难题成为报社生存、发展的“瓶颈”。报社人都在问：怎么办？怎么办？

　　李宗挺一直在考虑：能不能自己发行报纸，花钱少一点，投递好一点？

　　财务部门的测算结果很诱人：市区按１００名发行员计算，发行费用在17％左右，比35％降低了一半左右！

　　更严峻的问题是：政策允许不允许？

　　1983年，利用洛阳主办全省地市级研讨会的机会，李宗挺向省委宣传部报刊处处长梁瑧表示，希望自办发行。梁瑧不但赞成，还爽快地表示：“我支持你搞自办发行，如果成功，明年我在洛阳举办现场会。”李向市委请示，市委一负责人表态：支持自办发行！

　　“第一个吃螃蟹”，总会付出代价。1984年，洛阳日报试搞自办发行，因种种原因，被迫流产。

　　挫折面前，非议多多。某些领导好心提醒李宗挺：“都是公家事，你个人何必冒这么大的风险？”报社内部人心浮动，不少人议论：全国报纸都通过邮局发行，咱弄自办发行，万一失败怎么办？

　　关键时刻，报社领导的决心至关重要。李宗挺的话掷地有声：“自办发行只准成功，不准失败，办不成我提头来见！”

　　成功：订户迅速上升，送报速度大幅加快

　　李宗挺回忆说，自办发行能否成功，重在选将，如果“将”没有决心、没有解决难题的方法，试验还会流产。

　　一连几个夜晚的辗转反侧，让李宗挺终于想到一个人——报社印刷厂厂长冯本良同志，这个人性格倔强、点子多，发行部主任，就是他了！

　　李宗挺的眼光果然“毒辣”，冯本良主抓自办发行，果然意志坚定。冯的儿子当时就在邮局工作，马上就要提干，面对可能出现的阻挠，冯本良却不为所动。

　　1985年1月1日，洛阳日报正式开始自办发行，市区设立涧西、西工、老城三个发行所，直接发行报纸、送报，报社的售报点重新出现在大街小巷。

　　1985年年初，自办发行面临诸多考验：由于郊县乡镇无法送报，洛阳日报日发行量锐减，从4.3万份一下子降到不足3.9万份。然而，当年年底一算账，不但发行费大幅降低，日发行量也逼近5万份，到1990年，日发行量更是达到12万份！

　　发行费急降，发行量急升，这是为何？原来，自办发行较过去的邮局发行，具有三个独特优势——

　　一是投递快。每天上午7时以前，市区读者就能看到当天报纸；上午10时以前，郊县读者就能看到报纸。

　　二是质量高。和过去住2层楼房以上的读者无法订报相比，洛阳日报送报入户，不管读者住几楼，报纸总能及时送到家里；读者投诉，报社快速反馈、处理，原则是“上午投诉不过午，下午投诉不隔天”，自然能得到读者的拥护。

　　三是费用低。一份报纸6分钱，过去邮局要提2.1分，自办发行后成本只有1分钱，发行费率由35％降至18％。

　　自办发行实施后，读者满意，市委领导也满意。李宗挺回忆说，1985年年初的一天，大雪纷飞，他正在担心市委报纸能否按时送到，市委一位领导打来电话，兴奋地说：“在众多报纸中，《洛阳日报》到得最早，谢谢报社发行员，同志们辛苦了。”

　　“破除旧的条条框框，锐意创新，敢走新路，是自办发行之所以成功的关键。只要坚持锐意创新的优良传统，我们就能创造更多、更大的辉煌！”老报人感叹道。