邮政储蓄银行洛阳市分行行长牛为民 　　《洛阳日报》刊登的有关百亿送贷报道。 　　宜阳县“三农”信贷服务中心。 　　参观反腐倡廉展览。 　　举行表彰大会。 　　“百亿送贷行动”动员大会。

　　2007年12月13日，中国邮政储蓄银行洛阳市分行正式挂牌成立，告别了邮政储蓄 “只存不贷”的时代，宣告洛阳邮政储蓄正式成为集个人负债业务、公司业务、零售资产业务三大业务种类于一体的一家全功能性商业银行。从当初营业网点狭小、设施简陋到如今营业场所宽敞明亮、舒适优雅；从业务品种单一，到目前的现代金融服务产品一应俱全；从试点开办小额贷款到如今发放贷款3.3万笔，总额达21.81亿元，不良贷款率0.44%，彰显了邮政储蓄银行洛阳市分行的独特魅力。

　　从2007年12月至2010年12月，短短３年，邮储银行洛阳市分行已成长为支持“三农”建设和洛阳经济发展的一支坚强有力的金融生力军——这是牛为民同志出任行长以来，邮储银行洛阳市分行发生的可喜变化。

　　3年来，邮储银行洛阳市分行连续被市委、市政府评为“金融支持地方经济发展先进单位”，成功通过“市级文明单位”验收，连续３年被评为系统内先进单位，所辖多家支行被评为“全国规范化服务明星支行”。

　　发挥网络优势 服务城乡居民

　　作为一家成立不久的国有商业银行地方分支机构，邮储银行洛阳市分行根植洛阳城乡社区。行长牛为民同志认为，只有主动自觉地把自身发展融入支持洛阳区域经济发展之中，用心做好金融服务，才能在洛阳经济腾飞的大潮中站立潮头，实现自身的经营发展。

　　为此，上任之初，牛为民就一直把“服务洛阳地方经济发展”作为全行的金融服务理念并一以贯之。在工作中，他常语重心长地向员工讲：“每一项业务都是我们服务群众、助力洛阳经济发展的抓手，一定要怀着一种促进洛阳经济发展的使命感和责任感去抓业务、促发展。”他是这样说的，也是这样做的。

　　邮储银行洛阳市分行在全区共有储蓄网点176个，基本覆盖了洛阳城区各社区及各县（市）所有乡镇，并与全国邮政储蓄网点实现联网，构建了洛阳地区最大的个人金融结算和广泛的公司金融结算网络。牛为民认为，积极参与财政类、涉农类资金的金融服务，是邮储银行发挥优势、带动发展的必经之路。

　　3年来，邮储银行洛阳市分行在“新农保”、社保、涉农补贴、农村“三资”和税务等资金上提供了优质的金融服务，在自身发展的同时，实现了为群众服务、为政府分忧的目标。2010年该行累计代发烟叶款6.2万人次，代发资金2.68亿元，有力支持了洛阳市新农村建设；为保证低保人员能及时领取低保金，该行累计代发低保金10.3万人次；为保证移民工作顺利开展，该行代发移民款39.86万人次。

　　“新农保”项目是在免征农业税之后，国家出台的最大的一项惠农措施。据有关部门预计，洛阳地区符合参保条件的人数将达360多万，涉及全区每一个村镇，这给“新农保”资金代收代付等金融服务提出了较高的要求。从洛阳全区金融机构来看，邮储银行的自身优势和特点，使它成为承担这项重任的最合适的金融机构。因为，邮储银行洛阳市分行网点数量、网络广度能够覆盖洛阳城乡每个社区和乡镇，服务能力能够便捷地延伸至每一个村镇，还能够深入城乡社区，提供便民服务。

　　在此类代收代付资金的服务项目上，邮储银行的网络优势更是得到充分展现。目前，邮储银行已经与洛阳市劳动和社会保障局签订了新型农村养老保险业务合作框架协议，独家代理“新农保”业务的收缴和发放工作，并已在偃师市、栾川县和吉利区3个试点地区顺利开展，目前惠及农户118万人次，累计代发资金8100万元，未出现一笔错发和漏发现象。

　　创新信贷产品 助力“福民强市”

　　牛为民行长始终高度重视信贷工作，将信贷业务作为服务地方经济、落实“福民强市”战略、实现邮储银行社会价值的主要方式之一。

　　2010年，市政府为该行下达贷款计划为：贷款余额净增3亿元。到2010年年底，邮储银行洛阳市分行已完成本年度贷款净增计划的131%。

　　此外，牛为民同志还积极向上级行申请政策，使邮储银行洛阳市分行先后开办了小额贷款、个人商务贷款和二手房按揭贷款等业务，并于2010年8月在全省邮储银行系统内率先开办了小企业贷款。一系列措施，让邮储银行洛阳市分行的贷款业务一经开办，便“多点开花”：

　　——小额贷款服务三农。邮储银行小额贷款业务致力于解决弱势群体融资难问题，以“放款迅速、阳光透明”而著称。按这项业务的要求，商户每户最高限额10万元，农户每户最高限额5万元，贷款期限最长1年，其服务对象多为经营规模小、经济实力弱、经济相对不稳定的个体工商户和种植养殖农户。在目前的金融市场中，这些弱势群体长期受“融资难”问题的困扰，邮储银行洛阳市分行开办的这项业务，真正起到了“雪中送炭”的社会效果。牛为民行长认为，“勿以善小而不为”，这项业务在扩大内需、解决就业和活跃市场方面有着不可替代的作用，是真正的“福民”业务。

　　在牛为民行长的领导下，除各分支机构正常的信贷部门设置外，市分行和县（市）支行均成立了“三农”信贷服务中心，在每个县（市）区都成立了3至5个“三农”信贷营业部，并为每一个信贷营业部配备了调查用车、办公场地等，力求将信贷服务送至最基层，将资金送到最需要的“三农”建设上，使广大农户、商户足不出户就享受资金扶持，改变了贷款需要“求人、找关系”的传统理念。

　　3年来，牛为民行长带领全行员工不怕投入、不嫌繁琐，广开渠道，努力为广大农户、商户、小企业提供资金支撑，目前小额贷款放款13.71亿元，其中农户占比达70%。

　　2009年1月5日，国务院副总理王岐山同志视察邮储银行伊川县兴华街支行时，对邮储银行小额贷款服务“三农”的工作给予了充分肯定。

　　——积极搭建融资平台。为有效提高贷款服务地方经济的效率，牛为民行长广拓渠道，带领邮储银行与市工商局联合开展了“百亿送贷进企业、进市场、进农村行动”，与团市委合作实施了“青年小额贷款”项目。其中，“百亿送贷行动”充分发挥了工商和邮储两部门各自优势，联手搭建的“工商、邮储、企业、农户”合作融资平台，拓宽了我市中小企业、个体工商户和农民的融资渠道。2010年，经筛选、调查、审批，共对符合条件的客户发放贷款8.7亿元。

　　——打造优秀信贷文化。信贷业务开办之初，牛为民行长在工作中逢会必讲，一再向全行高管和信贷从业人员强调：“合规是信贷业务的生命线。”他要求全行人员必须严守“八不准”、“三十个严禁”等信贷纪律。在他的严格要求下，邮储银行贷款业务逐渐以“阳光透明、快捷方便、不收杂费”而著称，深受广大客户的认可。他还要求不断优化信贷作业流程，对流程时限作出严格的规定，其中小额贷款3天即可放款。

　　——试点开办小企业贷款。近年来，洛阳经济保持了持续高速增长，尤其是中小企业发展迅猛，已经成为全市经济的重要组成部分，但融资难已逐步制约了中小企业发展的步伐。以此为契机，邮储银行在系统内试点开办小企业贷款。

　　牛为民行长认为，小企业贷款是支持洛阳地方经济发展的又一项有力抓手。他组织全行骨干人员认真准备相关材料，向省分行积极申请，于2010年8月在全省邮储银行系统内试点开办小企业贷款成功，在洛阳市分行成立了专职、独立的小企业贷款中心，逐步从体制、机制、组织体系和业务流程等多方面建立起了适合小企业业务特征的运营模式。

　　在贷款额度紧张的情况下，牛为民行长依然力主开通了针对小企业贷款的“绿色通道”，对小企业贷款不进行额度限制。2010年7月21日，市银监局在新安县组织召开了银企现场会后，邮储银行洛阳市分行积极跟进，主动和产业集聚区用款企业联系，截至目前，该行为商贸、制造、通信等行业的22户小企业累计授信5559万元，放款4709万元，居全省第一位。

　　热心公益事业 回报社会大众

　　牛为民行长始终以高度的责任感和使命感，坚持把窗口品牌、服务文化建设纳入全行业务经营的重要议事日程，通过持续开展规范化服务，创建文明支行、文明部室，评选星级柜员、服务明星等方式，在全行上下形成了一种“人人是邮储银行品牌、人人是邮储银行形象”的良好服务文化氛围。

　　2010年，辖内关林支行、青年宫支行被评为“全国规范化服务明星支行”，两名员工被评为“全国规范化服务明星”。

　　同时，牛为民行长还在行内率先垂范，带头学习文明知识，使员工了解洛阳创建文明城市工作的内容和意义，2010年成功创建市级文明单位。

　　牛为民行长常说，企业要实现可持续发展，仅仅考虑自身经济效益是不够的，应该更加注重企业在社会责任方面的担当。因此，在公益事业的道路上，牛为民和他领导的团队自觉投身到社会公益事业和各种扶贫济困、捐资助学、帮扶结对、赈灾捐款捐物等活动中，经常积极组织开展各种以“送温暖、献爱心”为主题的社会活动，倾心竭力履行社会责任。仅在2008年汶川抗震救灾中，全行员工捐款额就达10多万元；在2010年玉树抗震救灾中捐款5万元。牛为民同志还十分关心员工，积极帮助困难职工，充分发挥“三保证三关爱”基金的作用，2010年共为困难职工支付10万余元救济金。

　　在洛阳市分行取得多项成绩和荣誉的同时，牛为民同志本人也多次被评为系统内先进管理者，受到来洛指导工作的总行、省分行领导的多次肯定，得到前来交流学习的系统内其他单位同事的一致称赞。

　　牛为民同志的案头和书柜常常放着经济、文化、文学等多种书籍，他虽然公务繁忙，仍不忘在夜深人静的时候做学问、搞研究，其申报的洛阳市金融重点课题“洛阳农村金融产品和服务方式创新模式研究”荣获三等奖。

　　秉持“进步，与您同步”的企业理念，打造团结奋进、勇争一流的企业文化，牛为民行长正带领着邮储银行洛阳市分行全体干部职工，把邮储银行洛阳市分行发展成为专业为客户提供最佳服务、为企业创造最大价值、为员工提供最好发展平台的一流商业银行。

　　（苌保峰 杨红艺）