“菜农直销”摊位冷冷清清。

　　鼓励农民在农贸市场直销自产农副产品，是一项既能提高农民收入，又能平抑市场价格的好政策。去年12月23日，我市召开全市查处取缔无证无照经营工作联席（扩大）会议。会上明确要求，农民在集贸市场或地方政府指定区域内销售自产农副产品等，不作为无证无照经营行为查处。目前我市菜农进入农贸市场直销的情况如何？记者近日进行了调查。

　　A　现象：农贸市场内未见菜农

　　昨日早晨7时，记者在长春路农贸市场走了一圈，除了卖菜的商家们正忙着将一车车蔬菜往摊位上摆放，没有看到菜农的身影。在市场的东南角墙上，挂着一块“菜农直销”的牌子，牌子下面的几个摊位空着。一位长期在此买菜的市民说，菜农们一般都在市场附近的路边卖菜，很少进市场。

　　在七一路农贸市场和涧东路农贸市场内，摊位被占得满满当当，同样没有发现菜农进场直销。

　　周公庙农贸市场内，“农民自产蔬菜瓜果直销点”的大牌子挂在东门入口正对的显著位置。然而，直销点下的柜台被空货架、三轮车和堆放的杂物层层包围，显得十分萧条。卖菜的商户集中在市场的另一端。倒是在市场北门外，拉车的菜农沿路依次排开，形成一段小集市。过往的市民频频驻足，称量、议价后取菜离开。

　　B　菜农：不知道这项优惠政策

　　接受采访的十几位菜农都表示：自己并不知道这项优惠政策，也没有任何人告诉他们。这两天城管人员在干涉时，也没有人说可以到农贸市场内直销。

　　“在这儿卖菜挺好的，进农贸市场费用太高，负担不起。”在七一南路路边卖菜的李楼乡农民李建设说，农贸市场里大多为固定摊位，一个摊位每月要一二百元。而现在在这个早市上卖菜，从早上7点半摆到9点半，每天只收5元的卫生费，来一天算一天，肯定比买摊位划算。

　　安乐镇东岗村的张大嫂拉了一三轮车小青菜在周公庙农贸市场旁边的周公路上等生意。她说，家里有6分菜地，时不时会出来卖一点菜。她的旁边，七八辆三轮车依次排开，卖的都是萝卜、白菜、蒜苗一类的大路菜。“我们多是安乐和李楼的。”经常一起卖菜，大家彼此熟识。

　　菜农们怕交费，不敢进农贸市场。

　　“最主要是要交费。进市场必须买摊位，一个摊位月费上百，可我们不一定天天来，而且自家种的菜品种单一，数量也不一定，交摊位费肯定要赔钱。”周公庙农贸市场门口的菜农们说。还有一种临时的摊位，在农贸市场里面摆卖一天，各个市场收取的费用不同，一般在3元到5元。钱虽然不多，但市场内很难找到合适的位置，要是很偏的位置，还不如在路边卖得快。

　　张大嫂说，即使不交费，他们对进市场也有些犹豫。因为如果不交钱，市场内不一定有位置，即使安排有位置也特别偏，市民往往还没走到里面菜就买够了。再说，自己种的菜价格灵活，而市场内的其他商户有成本限制，到时候肯定也会有意见。

　　“马路上卖菜就有一点不好，影响交通，老被城管撵来撵去的。我们也希望有一个合适的地方能够安心卖菜，但目前对我们来说只有在农贸市场外、马路边是最方便、最实惠的。”张大嫂的一位同村伙伴说。

　　C　商户：担心菜农影响自己生意

　　在涧东路农贸市场卖菜的尹先生在市场内租有两个摊位，他给我们算了一笔账：摊位费、卫生费等加在一起，每个月差不多有600元。以菠菜为例，批发价每公斤1.3元左右，零售价要卖到每公斤2.8元左右才有一些利润可赚。而菜农的成本压力就小得多，直销的菠菜有时每公斤只卖2元。

　　“如果都在一个市场内经营，消费者肯定选择低价，那我们的生意还怎么做？”尹先生担忧地说。

　　长春路农贸市场的一个商户说，算上批发和零售，以前每天能卖出1000公斤蔬菜，现在市场内的商户多，本来就竞争很激烈，每天只能卖出450公斤左右蔬菜，而且这个农贸市场的菜价相对其他地方便宜一些，若是让菜农进市场直销，又缺少相应的管理手段，肯定还会拉低市场整体价格，这对交租的商户来说不太公平，是一种打击。

　　老范是汝州人，一家人来洛阳卖菜已经十几年，生意还算稳定。他对菜农进市场并不太担心。他说，菜农自家种菜来卖，品种少，质量也不稳定，价格也便宜不了多少，零散地卖一些对自己生意影响不大。而且他认为，菜农们大多不愿进市场。因为市场内有摊位和地点限制，生意肯定不如在市场外。另外，考虑到开发商盈利以及顾及其他小菜贩的情绪，市场方面应该会对此有所控制。

　　周公路农贸市场内一位不愿透露姓名的商户说，自己是洛北乡工农村的农民，种菜、卖菜已有20年。他现在在市场内租了3个摊位，每月费用三四百元，生意很一般。他说：“他们要是不交钱进来卖菜，那我也不交了！”

　　D　农贸市场：个别规定不允许菜农进入

　　长春路农贸市场管理办公室的负责人说，市场内原本设有菜农直销专区，允许自产自销的菜农直接进入市场卖菜。一般每位菜农每天只收取5元卫生费，不收摊位费。对一些年龄较大的农民，市场不收取任何费用。为避免菜农占道经营，市场管理人员还经常引导他们到市场内临时设摊卖菜。

　　七一路农贸市场的管理人员表示，农贸市场内商户以经营批发业务为主，零售业务为辅。市场欢迎自产自销的农民到市场内销售蔬菜，但从实际情况来看，由于市场零售量太少，大多数农民不愿意到市场内卖菜，而是集中到七一南路靠近洛浦公园入口的临时市场卖菜。

　　涧东路农贸市场明确规定，不允许菜农到市场内卖菜。该市场工作人员说，首先，该市场内均为固定摊位，道路上不允许临时摆摊设点，以免市场布局杂乱无章；其次，菜农今天来了，可能明天就不来，或者在某一天的卖菜高峰期突然涌入大量菜农，而市场容量有限，如此一来会对市场正常经营管理秩序造成很大影响。 　　

　　E　市民：希望农民进农贸市场直销

　　对于菜农进农贸市场直销蔬菜，绝大多数市民表示欢迎和期待。家住临涧路附近的张女士说，菜农卖的菜不仅便宜，而且品质新鲜，可惜在农贸市场内却买不到。一些地方的早市虽然有菜农卖便宜菜，但是收市时间很早，如果早晨赶着上班，根本顾不上买。所以，如果让菜农进入农贸市场，附近居民就可以随时买到便宜新鲜的蔬菜了。

　　退休市民杨先生家住解放路附近，常常到不同的农贸市场采购蔬菜。他发现，一些菜农聚集的早市上的菜价要比农贸市场上的菜价便宜不少。他举例说，汉屯路早市上的韭菜每公斤售价约为4元，而农贸市场售价则为每公斤6元；早市上的胡萝卜每公斤约1.4元，农贸市场的售价每公斤则要2.4元。杨先生说：“农民进农贸市场直销，除了方便市民买到更便宜的蔬菜，还能对农贸市场中商户的菜价起到一定的抑制作用，让老百姓得到更多的实惠。”

　　家住珠江路的戚阿姨长期在长春路市场买菜。她认为，常常有很多菜农聚集在农贸市场外的道路上卖菜，对市民来说确实很方便、很实惠，但对道路秩序影响太大。菜农进农贸市场，一方面解决了菜农的卖菜难，另一方面也规范了经营和道路秩序，市场内的商贩没有必要如临大敌。因为菜农经营的菜量有限，而且品种只是常见的大路菜，市民们要买的大量的番茄、黄瓜、豆角、冬瓜等蔬菜都需要在市场内买，因此菜农与商户的利益并没有太大冲突。

　　在采访调查中，我们发现，对于菜农进入农贸市场直销这一政策，市民们心怀平抑菜价的期待，农贸市场管理部门态度比较犹豫，菜农和市场内的商户则各有顾虑。

　　这项好政策该怎样落实？如何制定相关管理细则，消除各方顾虑，使政策更加具有可行性？这些问题解决不了，菜农进农贸市场自销的路还会十分遥远。