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2011 年 1 月 6 日 星期 四 |
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| ■延伸阅读 |
传个税调整方案已上报 据媒体报道，个税调整方案已上报国务院，如获审议通过，将于2011年上半年提请全国人大审议。专家称，现在2000元的免征额让很多中低收入者在CPI和通胀之外承担了较重的经济压力
延伸阅读：消息称个税起征点2000元不变 最高档税率将下调 个税方案是否将有调整？昨日，关于个税调整方案已上报国务院的消息传得沸沸扬扬。致力于帮助中低收入者降低税负的目标的个税调整方案也在近期成为焦点。值得大家关注的是，个税调整的具体方案将向何方向？推出的时间又将是几时？ 空穴来风？ 昨日有媒体报道称，个税调整方案已上报国务院，如获审议通过，将于2011年上半年提请全国人大审议。据悉，该草案对个税进行了多处修改，以达到其为中低收入者降低税负的目标。2010年中央经济工作会议明确了个税改革为2011年重点工作之后，有关部门正在研究通过减少税率级次、扩大级距的方法来降低中低收入阶层个税税负。 目前中国个税实行的是9级累进税率，税率从5%-45%，而国际上多为4-5级税率。 据财政部财科所副所长刘尚希表示，“在累进税制下，政府一般会加上许多扣除、减免等优惠条款，从而使富有者相对地少纳税，难以实现纵向公平；同时，面对繁杂的附则，有些纳税人可以通过纳税筹划等活动来避税，极易造成横向不公平。实行累进税制的美国，个人所得税的偷漏税规模达到千亿美元以上，而且每年都在扩大。” 据悉，已上报国务院个税调整方案在调减级次后，最后可能只有6级税率，相应的级距也扩大，最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。 “现在关于个税的传言非常多，但这个方案是不是能够在近期出台目前尚未可知，从当前的消息而言，不排除各界的猜测比较多，这也反映出大家对个税改革很期待。”上海交通大学海外学院税务研究所副所长汪蔚青教授在接受《国际金融报》记者采访时如此表示。 6级税率？ 根据公布的消息称，已上报国务院个税调整方案在调减级次后，最后可能只有6级税率，相应的级距也扩大，最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。 “老百姓需要的是一个宽税基、低税率的个税方案，这正好和国家税制改革的精神不谋而合。目前大多数居民缺乏纳税意识，主动交税观念不强，而现在2000元的免征额让很多中低收入者在CPI和通胀之外承担了较重的经济压力，最好在保证大多数人纳税的前提下，减轻大多数中低收入者的压力。”汪蔚青解释道。 汪蔚青进一步分析表示，宽税基、低税率是一个良性循环征税结构和体系。在降低税率的同时将一部分随着经济发展导致旧法的空白地带纳入征税范围，扩大了税基、总体会增加国家税收。后金融危机时代“薄利多销”式的征税方式不失为一种有效的办法。有选择地、适当地降低税率，使税负更接近纳税人的承受能力，这样不仅不会减少实际税收，恰恰相反，在纳税人服从度高的情况下，还会降低征管成本，从而提高纳税率。 7成网友盼起征点调高 收入涨点 冀望2011年，从收入来讲，超七成的网友希望“工资收入涨一点”，17.3%盼望“投资收入增长”，且收入越高的人群越期望投资收入增长多一点。关于收入分配改革，网友期待更加公平。对缩小财富差距、调节收入分配的呼声很高。65.9%的网友期盼“个税起征点调高，减轻中低收入人群的税负”。55%希望“调高高收入人群缴税的税率”。[详细] 上调个税起征点为什么这么难？ 2010年年底，国家发改委宣布调高2011年的通胀宽容度，从3%调高至4%。而中国银行却并未此而上调银行存款利率，这对于公众显然有失公平。放任公众在银行的存款贬值缩水，这显然是在损害公众利益。2010年11月，CPI己上涨至5.1%，而银行的基准利率只有2.5%，于是，中国经济继续在负利率时代运行。 个人所得税在中国，已经成为工薪族的人头税。中国纳税的主力军，是占人口绝大多数的中低收入者。而我们所吁请的调高个人所得税起征点的减税计划，不被接受的原因是“培养全民纳税意识”。还据说，这一思想是从西方引进的。[详细] “十二五”税制改革向民生倾斜 个税寻求突破口 中山大学岭南学院财税系主任林江认为，“十二五”结构性减税可能包含两大方面的内容：一是个税调整，使薪水最高税率由现行的45%下调至30%，减少现行九级累进税率的级次，并拉宽各个级次之间的差距。二是变分类征收为综合征收，改变现行一刀切式的征收模式，充分考虑纳税人的家庭、经济、养老等综合性因素。
工商局长智斗央视主持人董倩 “不能因为国有企业的成绩来否定民营企业存在的价值。举一个简单的例子，所有女人的胡子加起来不如一个男人的胡子长。为什么？她没有这个功能。”这是该局长与央视主持人董倩的精彩对话中的一段
这是一位在现实生活中，拥有众多浙商“粉丝”的政府官员，因为一段50多分钟的视频被网友疯转热捧，甚至有网民称其为“最给力”的政府官员。 他就是浙江省工商局局长郑宇民。 1月3日凌晨00：42，网友“真老顽童”在微博上传视频《浙江工商局长郑宇民“斗智”央视主持人董倩》，截至昨晚11点，已被转发13861次，评论3767条。 这段被网友在微博上转贴的视频内容，是一个多月前召开的民企峰会上，他与央视主持人董倩的精彩对话。 语言：表现力强善于讲故事 网上流传的这一段视频，几乎把郑宇民的演讲特点表现得淋漓尽致。 “郑宇民的演讲在政府官员中很有特点。”浙江大学公共管理学院政治学教授郎友兴说，“表现力强，善于讲故事。” 当听众们听腻了那些无聊冗长的官话时，突然听到像郑宇民这样生动幽默的语言，当然欢迎。造成“官话”刻板的原因，郎友兴分析：“是因为长久以来，我们的官员只是对上级负责，造成了他的语言非常严谨。” 熟悉郑宇民的人一点都不奇怪他如今在网上的火爆程度。 “郑局长的口才很好，我们准备的讲话稿，他从来不用的。”省工商局一位干部透露说。 地方宣传干部出身的郑宇民被称为“才子”，每年浙江举办的民企峰会。那些从全国各地赶回来参加的民企老板，大多数的目的只有一个：想亲耳听一听这个工商局长，今年有什么新的话对他们说。 当然要让那些身价动辄千万以上的民企老板真心喜欢这个工商局长，除了需要了得的口才之外，还得“全心全意为群众办事”。郑宇民做到了这一点，他一直充当着这些浙江民企“娘家人”角色，时常为浙江民企的发展鼓劲。 内容：契合了当下的社会情绪 在视频对话中，郑宇民频频为民营企业特别是浙商“评理”。无论是讲社会功效作用，还是慈善公益行为，他都举例证明民营企业作出了巨大的贡献。 “民营企业不是创利大户，民营企业是生命之水，它们是纯净的矿泉水，是农夫山泉，是娃哈哈。它们是社会和谐之水，是国计民生之水，是清润在每一个百姓心田里的生命之水。”郑宇民说。 一个事实是，这几年国企的垄断发展或多或少正在成为民众争议的话题，而民营企业的发展如今却面临着各类政策的区别对待，成了“弱势群体”。 “网友为什么要围观，主要根源是公众对公权力不透明的不满，他们渴望推动行政权力的公开、透明，而这取决于我们社会的改革进程。” 长年研究传播行为和方式的复旦大学新闻学院张志安博士昨天分析说，“这段视频和这个局长能火，一个普通事件，最后能成为公共事件，正是因为符合了当下的社会情绪。” 董倩：郑局长，以前我们都在那儿站着说，这次为什么坐着说，是不是因为气比较短了，所以坐着了？ 郑宇民：站着说话和坐着说话跟气短气长有什么关系呢？中央电视台新闻联播都是坐着说话的。我不愿意站着说话是因为不愿意跟穿高跟鞋的人在一起比高。 你是央企穿着高跟鞋，我代表民企，我穿着平底鞋，我们在一起，我觉得不公平，应该坐下来平起平坐，你就没有了高跟鞋的优势。 董倩：今年全国工商联提供了一个数字，说五百条民营企业的胳膊，比不上两条国企的大腿，五百个民营企业它们所有的利润加起来，不如两家中石油、中石化，然后再加上中移动。我不知道您怎么看，胳膊就这么没力气吗？ 郑宇民：不能因为国有企业的成绩来否定民营企业存在的价值。举一个简单的例子，所有女人的胡子加起来不如一个男人的胡子长。为什么？她没有这个功能。 国有企业是酒，民营企业是水，水更多地体现的是社会功能，大家都知道上甘岭战士们呼唤的是水水水，上甘岭战士他不会说酒酒酒。汶川大地震的时候灾区群众说的也是水水水，上海大火救济也是水水水，不会说酒酒酒。如果酒酒酒那你不完蛋了？所以水有特殊的社会功能。全国4300万的企业，民营企业占多少？92%以上。全国有多少就业人口？7.79亿。国有企业安排就业人口多少？6300万，91.8%都是民营企业承担的。 董倩：巴菲特还有盖茨来中国，当时有一个慈善晚宴，最后宗庆后没有去，您有没有这样的担心，会让大家觉得浙商很抠门。 郑宇民：马云先生也受邀了，马云先生是非常聪明的一个人，他说我不去人家说我浙江没有人，人家有个陈光标我就没有人了，我去他万一叫我裸捐我怎么办？所以他也斗争了好长时间，最后他去了。他跟巴菲特跟比尔·盖茨都是好朋友，他是临开宴一个小时去的，他说两位先生你们来得不是时候，也找错了地方。他们说为什么？他说任何事物都是有阶段的，中国没有到这个阶段，你巴菲特75岁才把360亿捐出来，你50岁为什么不捐呢？巴菲特说我50岁没有认识啊。他说对啊，浙江的民营企业家都是50岁，没人认识到这个份上。所以你要去劝善最好去日本，到日本去劝善，要去大阪。所以这两位先生一听很有道理，不住地点头，明白明白，这次只吃饭不劝善。 董倩：这几年，浙商的创造力不如其他地方的企业家，原谅我这么讲，这是不是意味着在某种程度上浙商的创造活力已经不如其他地方了，说明浙商已经老了？ 郑宇民：浙商很疲倦，出生早容易老，走在前面也容易老，贡献大也容易老。浙商贡献很大，60%的税收、70%的出口、80%的善款捐助、90%的就业安排。浙商是苦操劳，长兄容易老，浙商是很辛苦的。 董倩：郑局长每次谈到浙商的这种精神总部的时候总是紧皱着眉头，我发现在过去的几年里面，精神总部好像是您第一个提出来的，党支部倒是建立起来了，很多企业里面要有书记，所以这个党支部、党建的工作是党要建还是说我要建，建的目的是什么呀？ 郑宇民：鲁冠球主席前不久跟我交谈的时候他说，有一年总书记到他的企业里去视察，问他你要什么？要政策要贷款要项目？鲁冠球说我不要，我不要政策也不要项目也不要资金，我要看文件。他要给他一个特殊的看文件的权力，从此以后省委机要室多了一个省厅单位送文件的部门，就是万向集团。鲁冠球先生现在没有什么特权，他有一个特权，就是看红头文件的特权。看文件可以让自己方向更明晰，我们这样的一个国度，这样一个执政条件，企业家离开党的领导、离开政策你就是盲人骑瞎马。 董倩：富二代这个角色在整个社会上的整体形象并不好，您怎么看待，这个传承怎么解决？ 郑宇民：现在批评富二代的比较多，我觉得要非常理性清醒。这确实提醒了我们民营企业教育新生代的问题。我们现在有许多民营企业子弟不愿意子承父业，也不愿意再创新业，这个现象值得重视。批评富二代并不是不要富裕，也并不是要扼杀富二代，是要让我们有一个比较好的传承，创造出一个富有人文情怀，富有创业精神，富有社会责任的富而思近、富而思远、富而不忘本的创业新生代，这是我们民营企业共同的愿望。 微博 @潘石屹V：中央台著名节目主持人，她问得挺好的。您要多关心、关注中国美女们。 @封新城V：这位郑先生很靠谱。 @黄亚生V(麻省理工学院管理学院教授)：这位局长讲得很好。终于有一位人士正面地、响亮地维护浙商对中国的贡献。 @宁财神V：漂亮！ @孔二狗：浙江官员的水平的确要高出一截，这个局长的水平确实够高的。 @段博惠：这位局长思辨能力很强，知识渊博，境界很高，声情并茂的演讲振奋人心、鼓舞着民营企业家。我们的领导们水平越来越高，向他致敬，向他学习。 @传媒老王V：午休时分，看看浙江工商局郑局长的给力！ @纪伊凡：听郑局长讲话，53分钟的视频，我竟然从头到尾看完了。这应该是我第一次完整认真地听完一个领导讲话。 @王嘉萌：特别有水平，不管是文化、智慧、格局还是理念！令老王佩服至极！ @张颂文：认真看了，对中国民企和浙江民企也有了个很好的认知，对话到这个水平不容易，很多话敢从郑局长口中说出来更不容易，局长的很多比喻是精确的！ @郭真Jenny：仔细品味了局长的话，说得很有道理，喜欢水！！我们可以没有酒，但我们不能没有水！！ @不繁才不凡：有思想有魄力有热情非常好！太给力啦! @汽车电台打字蜗牛:昨晚坚持看到12点多看完，实在是关不掉。今天忍不住又看了一次，也忍不住再转发一次！向老郑同志学习！（据搜狐）
山东禁止全文诵读三字经和弟子规 “不可不加选择地全文推荐如《弟子规》、《三字经》、《神童诗》等内容”——近日，山东省教育厅向全省中小学下发的一纸禁令引发争议，一时众说纷纭
《三字经》《弟子规》腐蚀学生心灵？ 山东省教育厅下发《关于规范中小学传统文化课程实施和专题教育活动内容的通知》，其中提到，一些中小学开展中小学生经典诵读活动时出现了一些问题，比如对诵读活动的内容研究不深，分析不透，甄别不够，致使一些带有糟粕性的内容流入学校，扭曲了学生的价值观念，腐蚀了中小学生的心灵，造成了很坏的负面影响，引起社会和家长的强烈关注。为此，要求中小学要认真甄别和筛选优秀传统文化，原则上应以地方课程《传统文化》规定的学习篇章作为诵读的主要内容，不可不加选择地全文推荐如《弟子规》《三字经》《神童诗》等内容。 “我们的初衷针对学校的教学行为，目的是强化中小学的课程意识，不能随意给学生推荐传统读物。”山东省教育厅基教处处长关延平解释说，传统文化作品中有精华，也有糟粕，不能随便拿来就用，比如《弟子规》《三字经》中就有宣扬宿命论、顺民思想等封建礼教和迷信思想的内容，与社会主义核心价值观是相悖的，必须加以扬弃，不能不加选择地灌输给中小学生。但一些学校和老师出于个人爱好，就引导学生背诵一些传统读物，这对学生成长不利。关延平也表示，教育部门的禁令只针对学校，家长让孩子诵读的行为属于自愿行为。 记者采访了解到，许多家长和学校在对低龄孩子进行传统文化经典教育时，都将《三字经》《弟子规》作为首选。山东省利津县北宋中学语文教师崔金英说，现在幼儿园和低年级小学生几乎人手一本《三字经》《弟子规》，自己8岁的女儿也曾大篇幅背诵，现在回过头看的确有些盲目。“里面有强调言听计从、一味顺从等陈旧的东西，这与现代社会的主流思想是冲突的，不应该让孩子全盘接受，家长和老师应该有所选择和指导。”济南明湖小学教师谭晓庆说，诵读国学不应该盲目地进行，而要挑选经典的部分，让孩子边理解，边背诵，这样才能起到传统文化教育的作用。 保持纯净，还是断章取义？ 不过，山东省教育部门的做法也招致了一些非议。山东省社科院文化研究所所长涂可国说，《三字经》《弟子规》《神童诗》都是明清以来重要的启蒙读物，在道德劝诫、历史文化知识普及、传统语文教育等方面发挥着重要作用。尽管中小学生一开始不明白其内涵，久而久之就能起到文化熏陶和思想润泽的作用。 “必须承认，这些文章中的确有强调繁文缛节、牺牲个性、男尊女卑等消极落后的内容，是与社会主义核心价值观不相符合的意识形态，我们必须批判地继承。”涂可国说，“但是，我还是主张全文背诵，这些作品是顺畅、完整的整体，不应该断章取义。为了让学生正确地理解，需要老师进行讲解和指导。把不好的东西告诉学生，这更有助于提高学生的判断鉴别能力。” “既然要筛选，就要明确哪些内容是糟粕？到底该删除哪些内容？但没人能回答这个问题。”山东大学儒学高等研究院教授曾振宇说，阅读传统经典其实需要站在时代的立场进行抽象的理解，进行创造性的发挥，只要掌握其精神取向就可以了。“要相信我们的老师，相信我们的孩子，他们会对经典作品作出正确的理解。” 济南市民王志勇对教育部门此项禁令的效果表示质疑。他说，这类经典大多是家长教孩子读，并且非常普遍。即便把学校的行为约束住了，却无法影响家庭教育对孩子的影响。许多家长出于让锻炼孩子说话、认字的目的让孩子背诵《三字经》《弟子规》，如果家长不能正确地理解和引导孩子，教育部门光约束学校的效果就会大打折扣。 中小学生“读经热”如何规范？ 一些教育界人士表示，山东省教育部门的做法引起关注，也反映出当前中小学生“读经热”的确存在乱象。山东师范大学教育学院副院长唐汉卫说，中小学生诵读古代传统经典文本，首先要解决读什么和怎么读的问题，但现在这一问题没有一个明确规范的说法，各地一窝蜂地搞，结果变了味，出版商为了渔利，出现了许多粗制滥造、内容混乱的读物。一些学校大肆推销各种版本的经典读物，背后也有利益驱动，干扰了正常的教学秩序。 山东省诸城市实验中学校长李庆平说，当前低龄孩子中的“读经热”过于泛滥，其实家长和一些学校的功利性目的大于对思想精神内涵的考虑，家长的目的是让孩子多认字、要听话，而学校则是为了打造学校品牌，多卖书，忽略了对经典作品思想内容的理解和引导，这一现象应该引起重视，需要权威部门组织专家进行深入研究和规范。 一些教育界人士表示，规范“读经热”，帮助孩子树立正确的价值观，仅靠学校教育是远远不够的，从根本上还需要学校、家长和社会共同努力，营造一个健康的文化环境。有20多年教龄的湖北黄冈市高中语文教师周洁认为，对孩子价值观的影响关键不在于所读的文本本身，而是外界的引导，我教了20多年书，没见过学生因为学了《孔雀东南飞》就自杀殉情，也没见过学生学孔乙己去图书馆偷书的。“孩子的价值观是由学校、家庭、社会等各种因素共同作用形成的，在社会道德环境不理想的情况下，学生易受不良思想影响，更应该追问社会环境和我们的教育方式，而不是教材本身。”
以后子女不“经常”回家看望老人，老人可以诉诸法律。以前这种诉讼法院一般不会受理，但这一法律实施后法院要立案审理
据介绍，新修订的老年法在社会保障里拆分出一些内容，单独成立“社会照料”一章。主要是针对高龄老人、生活不能自理的老人，以及不能和子女居住在一起的老人。 “由于现在家庭结构小型化的变化，两个年轻人养四个老人，子女在赡养老人方面确实有些是力不能及，从这种情况来看，对老年人的生活照料日益需要社会的帮助。老年人生活质量提高，社会照料要逐步专业化。有生活上的照料，比如帮老人理发、洗澡；有家政上的照料，如搞卫生买菜；有一些更需要专业化的，如医疗保健，有些志愿者对老年人开展一些医疗服务；还有一些护理方面的。”民政部副巡视员吴明告诉记者。 吴明表示：“单独写一章总体上看就是三个层面：一个就是居家养老为基础的层面，强调社会照料要进家门，养老机构、志愿者、社区工作者上门为老年人服务。” “第二个层面以社区养老为依托，自治组织、养老机构要在社区里搞一些社区医疗服务、社区护理、文化活动设施，短期托养、日间照料等要在社区里开展起来。”吴明告诉记者。 “第三个层面是机构养老为补充，养老服务机构在民间的热情还是比较高的。”吴明说。 空巢老人增多 “常回家看看”入草案 我国1.67亿老人中，有一半过着“空巢”生活。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。 草案在“精神慰藉”一章中规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。 吴明表示：“由于老年法属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不‘经常’回家看望老人，老人可以诉诸法律，以前这种诉讼法院一般不会受理，但现在法院要立案审理。”至于此类案件，“毕竟不同于一般的诉讼，所以最后的结果是多方面决定的，既有司法上的判决，也有行政上的督促，还有调解组织的调解等”。“另外，基层性群众自治组织和人民调解组织在这方面要发挥作用，主要是对赡养人不履行赡养义务的和监护人不履行监护义务的，要督促他们履行自己的义务。”吴明说。 高龄津贴制度有望全国统一 吴明介绍，国家将逐步建立和完善老年人社会福利制度。 修正草案中规定：“国家鼓励有条件的地方为80岁以上的老年人发放高龄津贴，提供免费体检等保健服务，提倡各地根据本地实际，降低享受保健补贴和免费保健服务的年龄。” 发放高龄补贴一直以来是我国“养老困局”中的一部分，全国各地情况不一，很多地方的高龄老年人享受不了相应“补贴”。本次修改老年法，意味着“高龄津贴”将有望全国统一。 据《法制晚报》 ■ 新闻背景 我国目前有1.67亿老年人 按照国际通行标准，60岁以上为老年人；老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。根据这一标准，我国在上个世纪末的1999年开始迈入老龄社会行列。随后，人口老龄化呈加速发展的态势。全国现有老年人约1.67亿，80岁以上就有将近100万，失能老人算在一起就有2000多万，100岁以上的达到4万多。（据新浪） |
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